科左后旗干部人事制度改革工作总结.doc

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1、科左后旗干部人事制度改革工作总结科左后旗干部人事制度改革工作总结科左后旗干部人事制度改革工作总结20_年以来科左后旗委组织部认真执行党政领导干部选拔任用暂行条例和党政领导干部选拔任用工作条例全面落实全市组织工作会议精神围绕全旗组织工作目标任务以提高干部队伍整体素质为重点勇于创新、开拓进取为我旗经济跨越式发展提供坚强的组织保证。一、干部人事制度改革的基本做法和取得的成效加快干部人事制度改革是建设高素质干部队伍的有效途径是新形象下为全面建设小康社会提供组织保证的重要条件。为此科左后旗按照上级党委的部署进行了干部人事制度改革的探索先后建立了干部管理、公开选拔、竞争上岗、考察预告、任前公示、试用期、干

2、部考察责任追究、任期经济责任审计、调整不胜任领导干部、干部辞职等一系列规章制度。尤其是近年来科左后旗以三个代表重要思想为指导立足于建立科学的选人用人机制开拓创新重点突破不断深化干部人事制度改革取得了新的进展和明显成效。1、建章立制完善机制为强化干部队伍建设奠定基础。几年来结合实际科左后旗以制度建设为重点围绕抓落实促进干部队伍建设。在党政干部的培养管理使用上我们先后研究制定20_-20_年党政领导班子建设规划、旗委常委会讨论任免干部投票表决制、任用苏木乡镇党政正职实行全委会投票表决制、调整不胜任现职领导干部制度、干部管理暂行规定、干部选任工作实施细则、领导干部思想政治素质考核办法、关于在领导干部

3、中实行回复和诫勉暂行规定、关于定期召开干部监督工作联系会议的意见、领导干部离任经济责任审计制度、选拔任用领导干部初始提名办法、加强试用期干部教育管理的意见、党政领导干部离任职交接制度、科级领导干部谈心谈话制度、科级领导干部八小时以外活动监督管理制度、干部试用期满公示暂行办法、干部工作“五卡”制、领导班子及领导干部实绩考核9项配套制度等一系列配套制度和文件有效地促进了干部选任工作的科学化、民主化、制度化和规范化。2、落实群众对干部选任“四权”推进干部工作的规范化。为了保证选任干部的质量我们严把关坚持把民意作为干部的基础建立了群众性举贤荐能制度。每年结合年度考核都要在旗直部门、苏木乡镇召开的大会上

4、由群众优秀干部。同时制定和完善了民主领导干部制度使工作更加规范程序更加严谨。20_年初旗委专门召开全委会议和全委扩大会议对政府部门正职人选和县处级后备干部进行了公开。还采取本人自荐、领导干部个人、组织、群众等方式在全旗范围内公开了优秀妇女干部、党外干部和年轻干部共后备干部310名。无论是组织还是个人的后备干部我们都按照党政领导干部选拔任用工作条例和科左后旗干部管理暂行规定进行严格审查和了解符合条件的干部及时列入科左后旗后备干部名册对后备干部名单实行动态管理每年调整一次。旗委规定选拔任用干部原则上从后备干部中产生未列入后备干部名单的一般不得提名。这样使干部工作更加规范为选准用好干部打下了良好的基

5、础。20_年以来我们提拔任用的68名副科级以上领导干部都是从后备干部中产生的。3、引入竞争择优机制推进干部选任工作的制度化。近年来我们进一步加大竞争上岗、择优选拔工作力度把竞争机制引入各级领导班子建设中来。先后在班子成员副职和党委政府部门环节干部中分别推行了公开选拔和竞争上岗。在实施过程中我们严格按照规定的程序和方法办事把握好六个关键环节：一是公开竞争职位、条件、程序、方法；二是公开报名采取个人自荐、群众举荐、组织确定竞争候选人；三是按照干部管理权限对报名者进行资格审查。四是测试分笔试和面试进行考试成绩按20记分；五是测评民主测评和领导各占40分当场公布竞争候选人得分情况排出名次；六是严格考察

6、充分酝酿讨论按干部管理权限履行任职手续。几年来共有8名干部通过公开选拔走上了科级领导岗位有120余名干部通过竞争上岗走上新的工作岗位。4、实行票决制推进干部选任决策的科学化。选任干部民主和酝酿提名是基础科学决策是关键。要做到科学决策必须坚持民主集中制原则充分发挥党内民主建立科学的决策机制。为此科左后旗在调查研究的基础上制定了科左后旗委关于实行常委会讨论任免干部投票表决制、科左后旗任用干部实行全委会投票表决暂行办法等配套文件。20_年3月以来我旗按票决制对拟任用的237名副科级以上党政领导干部人选全部实行了票决制对58名功苏木乡镇党政正职实行了全委会票决制收到了一定的成效。从表决结果看对绝大多数

7、人选的意见是一致的对个别人选也有投弃权票和反对票的与组织对人选情况的掌握是一致的得到广大群众的认可和好评。5、强化考核监督探索干部“能下”的新途径。“能下”是干部人事制度改革的重点和难点解决“能下”问题的关键在于建立经常性的考核监督机制和科学的考核指标体系。在对领导班子和领导干部考核中科左后旗注重研究建立科学的考核体系制定了科左后旗调整不胜任现职领导干部暂行办法和科左后旗领导干部辞职暂行办法等。把思想政治素质的考核与政绩的考核结合起来把定性考核与定量考核结合起来把年终集中考核与完成中心工作任务的考核结合起来既尊重民意又注重综合分析和横向比较增加了考核的公正性、准确性与权威性。经过综合考核领导干

8、部按照优秀、称职、基本称职和不称职分别确定等次对不称职的干部就地免职。同时积极实行领导干部试用期制度对在试用期内工作表现差有违纪违法问题的进行了降免职处理。几年来科左后旗调整不胜任现职领导干部26人试用期内被免职干部1人初步形成了干部能下机制。6、完善考察机制为选准用好干部畅通渠道要最大限度地调动干部的积极性就必须通过完善考察制度准确反映干部的实绩明确规范领导干部上和下的尺度形成以素质论人才凭实绩用干部的激励约束机制。几年来我们在建立党政领导班子任期目标责任制和岗位职责规范的基础上侧重在三个方面进行了积极探索：一是建立考察评价标准。每年都针对不同岗位、不同类型、不同层次干部的特点修定完善领导班

9、子及领导干部考察办法。不断克服考察指标过于繁琐庞杂考察标准随意性较大、难于操作的弊端。考察内容能量化的量化不能量化的具体化增强考察标准的客观性和准确性。二是改进考察方法。制定科左后旗干部例行考察办法通过任前考察、届中考察、换届考察、试用期考察以外的定期或不定期考察实现组织部门全面了解和掌握干部的思想工作作风进行动态管理。在完善年度考察、届中考察制度的基础上坚持做到日常考察与任前考察相结合任期经济责任审计与离任审计相结合尤其是在强化日常考察上下功夫改变那种不提拔不考察、不换届不考察、不调整不考察的思维定式和工作方法。通过检查工作进展情况、参加班子和年度总结工作会等多种形式和渠道随时掌握领导干部的

10、有关情况。并逐渐加大隐性考察的力度注意把考察的触角延伸到领导干部生活圈采取明察暗访的形式考察其在工作时间以外场合的表现全方位、多侧面了解领导干部的全貌准确把握干部的现在与未来。三是量化考察。我们在公开选拔干部的考察中围绕德、能、勤、绩、廉和使用建议等方面确定13项具体评价要素并进行量化打分整个量化分值按百分制设置。考察评价总分主要由三部分构成考试综合成绩（笔试、面试）、民主测评情况、考察组综合评价等分值比例为10：20：70。对每个评价要素进行量化打分后得出考察对象的总评分数按得分多少为序排列确定干部使用人选。四是正确运用考察结果。坚持依据考察结果对干部实施升降奖惩坚决避免考察结果与选拔任用相

11、脱节增强考察制度的整体效应。 7、加强交流与培训提高党政干部的综合能力实行领导干部交流是深化干部人事制度改革的重要内容干部交流有利于干部摆脱久处一地带来的复杂人际关系的束缚改善工作环境；有利于优化领导班子结构增强整体功能；有利于干部在不同的坏境和岗位得到更全面的锻炼更好成长。因此我们不遗余力地对干部进行多渠道、多层次、多方位交流实现人才资源优化配置能进能出合理流动。在干部交流的总体流向上注意多从人才密集地方向人才短缺地方交流从经济发展较快、工作比较先进的地方向经济发展相对滞后和困难较多、工作比较落后的地方交流从机关向基层交流。根据各地、各部门的实际明确交流条件、交流重点和交流形式不搞“一刀切”

12、。一是抓好轮岗交流。打破人才部门、单位所有制综合班子的年龄、气质、文化结构和干部的不同情况积极组织干部在党政之间、系统之间、岗位之间进行轮岗交流锻炼盘活人才资源。近年来我旗对180余名干部进行了轮岗交流既优化了各级班子的结构又较好地激发了干部的工作热情有41名干部经交流锻炼走上“一把手”岗位。同时我们还有针对性地对部分管线、管物、管人、管项目的关键岗位中层干部实施了交流有效防止了不正之风。二是搞好下派交流。重点将那些年富力强精力充沛有发展潜力的年轻干部实行下派任职让他们在矛盾多发、条件艰苦、环境复杂的地方进行实践锻炼为他们提供施展才华的机会尽快丰富工作经验提高领导水平。近年来我们下派交流的65

13、名年轻干部深入实践发挥自身优势迅速成为领导班子中不可缺少的力量。三是坚持经常性交流。把平时交流和换届交流有机结合起来在一定范围内有计划地交流干部既有利于班子相对稳定和保持工作连续性也不会引起太大的波动是干部交流的有效途径和方法。我旗结合班子调整经交流的党政干部达324人次促进了人才有序流动实现了人才资源的整体开发推动各项工作的顺利开展。在不断加强干部队伍建设中我们采取派出去学请进来教走出去看等形式不断活化培训方式深化培训内容。派出去学：积极组织旗内科局级干部分期分批赴先进地区学习。旗委组织部与大连、沈阳、四平、公主岭等先进地区联系建立了培训基地先后派出40多名干部到旗外挂职锻炼。请进来教：在旗

14、委党校设立了“干部教育讲坛”几年来全旗先后从中国人民大学、北京同进培训中心、吉林农研所、中央电视台等聘请48名专家学者来我旗讲学。邀请苏州大学教授就领导形象塑造、加入世贸组织对我国经济的影响等问题进行了专题讲座“干部教育讲坛”不但成为领导干部吸收新知识的阵地也成为我旗对外开放的一个窗口为提高全旗干部队伍整体素质起到了积极作用。走出去看先后组织300多名干部到先进地区参观考察学习开阔了视野增长了见识为开展工作积累了经验。注重旗内培训：充分利用旗乡两级党校这一阵地每年都对旗直科局级领导干部、乡村两级干部及后备干部进行一次培训。几年来旗委党校共举办培训班48期培训各类干部4260人次先后四次组织10

15、0余人次干部到山东、上海、江苏等先进区和区市内部分地区参观考察学习。还先后选派6位同志到中国人民大学学习有近百名党政领导干部得到市级以上培训。通过以上这些举措有力地推动了我旗干部人事制度改革。目前我旗干部人事制度改革由制度创新向机制创新推进改革的成效也逐步显现出来。一是扩大民主提高了用人的准确性和公正性。在干部选拔任用工作中我们把发扬民主贯彻始终增强了广大干部群众参与干部选任工作的热情落实群众对干部选任工作的“四权”扩大了识人选人的视野为选准用好干部创造了条件。二是树立正确的用人导向激发了干部在工作中的积极性与创造性。形成了用事业选人选想干事、能干事、干成事的人的良好氛围。尤其是今年面向社会公

16、开选拔旗教育系统8名科级领导干部在干部群众中引起了强烈震动使广大干部感到只有埋头苦干、做出实绩的人才能得到组织和群众的认可。三是有效地防止了选人用人上的不正之风。我旗随着干部选拔任用和监督机制的建立干部工作已置于广大干部群众监督之下体现了“用好的作风选人选作风好的人”要求对提高选人用人质量从源头上预防和治理用人上的不正之风起到了积极作用。几年来科左后旗提拔任用领导干部总体上反映都比较好能够适应工作要求对个别在、考察预告和公示期间反映出的有关问题及时进行调查并妥善进行了处理。二、干部人事制度改革存在的问题及下一步工作打算1、干部基础性工作不够细致执行制度还缺乏力度；2、对干部的跟踪考核较少了解平

17、时工作动态不及时最终评价干部不够十分准确。3、促进干部“能上能下”的有效运行机制上有待进一步完善。在下一步工作中我们要进一步把加快干部人事制度改革增加干部队伍活力作为一项战略性任务来抓。坚持重点突破与整体推进结合抓住难点大胆探索务求实效。在积极引入竞争机制加大选拔任用优秀年轻干部妇女干部党外干部工作力度加大调整不胜任现职干部力度推进干部交流。加大干部选拔任用力度上下功夫努力形成一种干部“能上能下”充满生机与活力的用人机制为优秀人才脱颖而出、健康成长创造更加良好的环境和条件。随着干部人事制度改革的不断深化为我旗各级领导班子注入生机与活力初步形成朝气蓬勃奋发有为的领导干部队伍为推进科左后旗的改革和发展提供组织保证。第 11 页 共 11 页