落实宏观调控政策加快梅列区机械工业健康发展.doc

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1、落实宏观调控政策加快梅列区机械工业健康发展 今年上半年#区一方面正确处理执行中央决策与发展地方经济的关系积极贯彻落实中央宏观调控政策措施；另一方面始终抓住发展不放松继续实施项目带动战略在符合国家宏观调控政策的前提下寻找发展机会、加快发展步伐全区工业经济保持了快速发展的势头。但是随着国家宏观调控政策的深入实施#区工业经济所受的影响正在逐步呈现出来特别是作为主导产业的机械制造业所受影响将更加明显对此#区必须高度重视积极应对。一、宏观调控政策的实施对#区机械工业产生了深远影响、增长速度明显放慢。宏观调控政策的实施初步暴露出#区机械加工业产品结构调整滞后的问题机械加工业作为传统产业逐步进入增长缓慢状态

2、。上半年全区家规模以上工业企业完成工业产值万元比去年同期增长但扣除今年新增的家企业所完成的产值万元原有家企业仅完成万元比去年同期下降。、大多数企业市场萎缩。#区的机械加工企业以协作配套为主受制于人的现象相当突出而且由于面临银根紧缩等问题企业生产和销售都有不同程度下降。上半年原来家机械加工企业中有家企业的工业产值和销售收入比去年同期减少有的降幅达到。盛安机械有限公司、锦龙机械制造有限公司都因控制固定资产投资规模政策的实施生产经营受到很大影响；雄鹰机械设备集团公司因国家对冶金行业调控也受到明显影响；荣王集团公司因受公路治超治限的影响销量明显下降。、投资积极性有所下降。由于国家宏观调控政策主要以结构

3、调整为主线因此对钢铁、水泥、电解铝等基础行业的影响较长久与之关系密切的工程机械、生产设备市场也深受影响造成企业和业主的投资积极性下降部分项目暂停或实施进度放缓必然影响发展后劲。今年机械行业计划新上项目个投资万元；技改项目个投资万元。但是上半年新上项目仅动工个项目完成投资万元；技改项目实施个完成投资万元。二、#区机械工业存在的问题及原因分析、企业产品结构不合理。#区的机械加工业主要是依托市区的大中型企业发展起来的生产的产品大多为主机厂配套的初级加工件市场也大多在三明本地属于产品配套型而非市场配套型产品结构的局限性导致产品市场狭小企业兴衰往往系于某一龙头企业。面对宏观调控措施实施所发生的市场变化多

4、数企业对“三明的市场感到很无奈”却无法体会“外面的市场很精彩”。但是对于一些做行业市场、销路在外的企业来说如多维机械公司它的生产经营不因个别企业的景气与否而受到影响依然保持全国的市场份额。、技术创新能力差。大部分机械加工企业由于依赖于所配套的主机厂加上产能过剩和竞争激烈基本上是主机厂给什么业务就做什么产品产品不定型；企业经营者整天忙于应酬根本没有精力专于技术创新、工艺改进和新产品开发而且因激烈竞争导致合理利润偏低技改投入不足致使整个行业的加工装备水平停留在落后的状态新产品开发能力也很薄弱。、产业协作水平低。一些中小企业经过整合资源优势互补虽然正在逐步形成了相对专业化的分工协作关系但由于三明机械

5、工业企业在为整机厂配套方面起步较晚基础较弱原有的多数零配件生产企业技术水平不高规模较小特别是专业化分工协作不明显造成企业之间关联度低龙头企业带动力不强无法在较大范围内形成专业化分工协作网络规模效应和群集效应不明显。、企业缺乏发展战略。产品为人配套市场受制于人思路跟着别人走对于有利润的产品大家一哄而上围绕产品盲目重复投资这是大部分机械加工企业的现状。多数企业没有自己的市场定位和长远的发展战略没有根据产业链进行合理分工找准自己的主攻方向并根据企业的发展战略进行投资以及提升装备水平和技术水平造成企业之间产品类同、设备类同以及企业数量多产品不多、加工能力大而不强等问题。、营销队伍建设滞后。由于大部分机

6、械加工企业依赖于本地市场有些企业几乎足不出户平时为了维系自己与主机厂的关系经营者把主要的精力放在了协调某些掌握着业务分配、资金调度等关键人物身上没有精力开拓外地市场更没有精力去培养营销队伍市场开拓和销售能力较差一旦本地市场不景气就变得手足无措。三、加快#区机械工业健康发展的对策措施、全面树立和落实科学发展观。树立和落实科学发展观对加快#机械工业发展具有重大的指导价值。一是要全面把握科学发展观的内涵。首先要正确理解什么是科学的发展观为什么要树立科学的发展观深刻领会科学发展观的第一要义和核心是发展坚定以经济建设为中心的信念不动摇。二是要全面树立科学发展观。#作为三明的中心城区要把协调发展和可持续发

7、展作为机械工业发展的基本准则追求人和自然的和谐、资源利用的高效和环境资源的永续推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。三是要用科学发展观指导#机械工业发展。按照“五个统筹”的要求把经济工作的着力点放到深化改革和调整结构、培育有竞争力的产业和产品上来正确处理当前与长远、局部与整体的关系、资源开发与环境保护的关系、经济发展速度与效益的关系加快经济增长方式转变实现速度、结构、质量、效益的统一。、加快发展机械工业产业集群。产业集群通过地理集中和产业组织优化从而创造群体协同效应获得技术创新、市场开拓、规模扩张、结构优化等竞争优势因此加快机械工业产业集群发展是加快#机械工业健康发展的有

8、效途径。一是要做好产业发展规划。根据国家产业发展规划按照资源禀赋特点、产业发展现状、产业链形成规律制定#机械工业产业集群发展的指导性规划明确扶持重点引导招商引资方向。二是要培育壮大龙头企业。龙头企业在产业集群发展中起着至关重要的作用。要把龙头企业的培育和壮大放在突出位置一方面充分发挥路面工程机械、橡塑机械、机械基础件等行业的优势以三重机公司、华橡公司等为龙头加快系列产品开发营造产业配套环境建立新型分工协作关系另一方面要加快培育区内新的民营龙头企业改变大多数企业围绕一二个企业协作配套的局面加快依靠市场机制作用发挥集群聚集效应促进#机械加工业基地的形成。三是要加快工业园区发展和建设步伐。工业园区是

9、产业集群的有效载体要把发展民营企业作为重点通过优惠政策吸引和龙头企业带动积极引导私营企业加入机械加工行业引导布局分散的中小企业逐步向园区集中逐步形成富有#产业特色、专业化协作比较集中的机械工业园区。、大力推进产品结构调整。宏观调控是手段结构调整才是目的中央每次实施宏观调控政策对于优势企业来说都是一次兼并和发展的良好机遇一次优化结构、转变增长方式的好机会。作为传统产业的机械加工企业一方面要加快产品结构调整。深入分析自身的优劣势找准市场位置准确产品定位坚持“专而精”做好优势产品同时注意借鉴浙江的经验和做法根据市场需求将现有的产品结构进行一次大的调整把产品做到全国各地去争取做成行业市场避免企业之间的

10、恶性竞争；另一方面要注意培育新型安全产业链。在市场经济条件下?政府适时适度地进行宏观调控是常有的事情企业要注意产品与经济周期的密切相关建立起应对市场风险的安全防范机制不要盲目跟风及时开发高质量、多品种的创新产品并在做好主导产品的同时?注意在上下游产品之间建立起安全的产业链以便在激烈的市场竞争中和市场形势发生变化时立于不败之地。、切实加强市场营销管理。市场营销质量和水平的提升是企业发展壮大的重要保障。一是要积极开拓区外市场。大部分企业已经意识到企业要摆脱困境并发展壮大产品必须走出三明并在积极开拓区外市场。如盛安机械有限公司为了弥补装载机三大部件基本停产所造成的损失利用目前水力发电设备市场旺盛的机

11、遇想方设法与发电设备生产企业进行协作实现了与南平电机厂的协作并且还积极寻找广西、贵州等地的市场。二是要寻找新的市场空间。目前的宏观调控措施主要是针对产能过剩、投资过热的钢铁、水泥、电解铝、房地产业等行业而对于符合产业政策的行业国家仍然鼓励发展并大力支持企业生存和发展的空间仍然很大。企业要善于发现这些新的市场空间及时开发电力设施生产、中高档客车及轿车市场、环保产业、重大装备生产等项目主动与这些项目对接积极开辟新的市场。三是要加强营销队伍建设。企业要注意加强销售队伍建设培养一支高素质的营销队伍走出区外、省外甚至国外积极拓展国内国外两个市场寻找新的市场空间扩大企业的生存空间。、扎实推动企业技术创新。

12、技术创新是企业抢占市场、赢得市场的关键所在。一是要加大技术改造力度。要以产业集群的理念从产业链条、产业素质、产业布局、产业规模以及产业发展前景等方面明确技改主攻方向集中力量支持技术先进、产业关联度大、带动效应强、经济效益显著的重大技改项目推动机械加工业技术改造和产业升级。二是要加快企业技术创新步伐。技术创新是当前中小企业的薄弱环节要引导企业加强产学研合作学会善于借用“外脑”为我所用围绕产品结构调整和产业升级研究开发一批技术含量、附加值高具有市场竞争力的优势产品同时支持企业对已开发成功的重点技术创新成果的转化做好与技术改造的衔接尽快实现工业化规模生产。三是要大力推进企业信息化。要推动信息技术在机械加工企业的广泛应用通过广泛应用（计算机辅助设计制造）促进机械制造业研究开发和设计水平的提高以及工艺技术的革新加快新产品的开发步伐提高先进技术装备的设计、制造与成套水平以及主导产品的核心零部件加工水平和能力促进信息产品与机械产品的融合增加产品的信息技术附加值。积极发展电子商务大力推动企业上网通过互联网展示企业形象、推销产品、招商引资、搜集市场信息和技术情报降低企业信息化成本。（作者分别为#区政府副区长区经贸局局长） 第 8 页 共 8 页