市农业局2021年度工作意见-.doc

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1、市农业局20_年度工作意见:市农业局20_年度工作意见 一、工作思路以党的十七届三中全会精神为指导以科学发展观统领农业工作认真贯彻落实市委关于深入推进农村改革发展的决定稳定发展粮食生产大力发展优势特色效益农业加快发展农民专业合作社推进农村土地承包经营权流转提高农业规模化、集约化、标准化水平加强农产品质量安全监管认真落实强农惠农政策切实抓好民生工程打造农业发展新亮点。二、主要目标全年粮食作物播种面积稳定在550万亩以上总产达到206.9万吨比20_年增加3.5万吨其中高粱种植面积30万亩马铃薯种植面积65万亩；水果种植面积达到85万亩；蔬菜种植面积达到77万亩；茶叶种植面积达到12万亩；新建农村

2、沼气池2万口改造中低产田土12万亩实施测土配方施肥200万亩继续争创全省农田水利基本建设李冰杯；实施稻鸭共栖绿色防控工程10万亩；建设优势特色农业示范园区3个；规范建设农民专业合作社30个；实现农民从种植业中人均增收80元以上。三、工作重点和工作措施（一）继续抓好粮食生产切实保护耕地积极参与基本农田保护划定工作认真落实国家鼓励粮食生产扶持政策措施调动广大农民的种粮积极性稳定扩大粮食播种面积优化品种结构组织开展粮油高产创建活动实施水稻、高粱、玉米、薯类四大增粮工程依靠科技提高单产不断提高粮食综合生产能力。1.调优结构。一是优化品种结构。高粱、马铃薯和大豆种植面积分别扩大8万亩、8万亩和2万亩适当

3、调减小麦和油菜和玉米种植面积。二是优化品质结构大力提高优质粮油比例。优质稻、优质专用小麦、优质专用玉米、优质专用大豆、脱毒薯、双低油菜要分别达到140万亩、40万亩、40万亩、14万亩、5万亩、15万亩。2主攻单产。一是大力推广优质高产品种；二是大力推广配套栽培技术；三是大力推广高效栽培模式；四是坚持防抗结合提高抗灾能力；四是开展水稻三围立体强化栽培优质高产创建活动；五是实施好测土配方施肥工作。3改革耕制。一是突出抓好再生稻生产大力推广中稻/再生稻超高产强化栽培配套技术再生稻蓄留面积达到130万亩；二是巩固三田改旱成果；三是完成全市旱地改制50万亩。4认真贯彻落实泸州市人民政府关于抓好粮食生产

4、确保粮食安全的决定强化粮油高产创建活动和粮食作物良种良法入户到田工程确保粮食安全。（二）大力发展优势特色效益农业强化优势特色农产品区域布局规划建设特色优势产业示范片打造具有区域竞争力的农产品生产基地形成长江沱江沿岸、赤水河永宁河流域和321国道、泸合路沿线等各具特色的高效生态农业产业带。在抓好优质稻、果蔬、高粱等优势主导产业的同时积极发展荔枝、龙眼、蚕桑、青果、茶叶、马铃薯等地方名特优农产品。江阳区、叙永县、泸县、合江县、龙马潭区已被省农业厅命名为四川省首批优势特色效益农业基地要各自围绕蔬菜、马铃薯、柑桔、荔枝、优质稻产业做大做强良种繁育基地和高标准、高质量、高效益的生产示范基地着力打造农业特

5、色产业强县。1明确发展思路。用抓工业的理念和思路抓优势特色效益农业面向市场、发挥优势整合资源、规模开发依靠科技、提高质量培育主体、打造品牌发展产业、提高效益。2强化规划引导。一是要明确发展目标；二是科学制定规划着力打造泸隆高速公路及赤水河流域甜橙产业带长江及沱江沿岸蔬菜、龙眼、荔枝产业带赤水河、沱江流域高粱产业带古、叙山区马铃薯产业带和川南名优早茶产业带、川南反季节蔬菜产业带；三是加强宣传引导；四是明确发展重点集中投入力求突破。3认真组织实施。一是要做好项目包装积极争取部省资金投入；二是积极探索土地承包经营权流转形式促进优势特色效益农业规模化、集约化发展；三是加强农业基础设施建设整合涉农项目推

6、进优势特色效益农业园区建设；四是切实抓好优势特色效益农业产业化经营。（三）加强农业综合生产能力建设1建立良种引进试验示范体系。重点围绕蔬菜、粮油作物开展良种繁育基地建设、优良品种、新品种引进试验示范。实施农作物种子工程建立和完善农作物种子质量监督检验体系为稳定发展粮食生产做好品种储备。每个区县要重点抓好2-3个引进试验示范和展示项目。2打造农业示范园区。重点围绕优势特色效益农业打破行政区域限制在全市集中打造3-5个几千亩上万亩的示范园区配套建设园区现代生产设施集成推广新品种、新技术、新材料形成一批标准化生产基地、出口生产基地和加工原料基地通过示范园区建设带动特色效益农业的标准化、规模化、集约化

7、带动农产品质量安全水平提高。各区县也要围绕优势特色效益农业整合涉农项目资金集中打造1-2个农业综合示范片。3抓好农业技术推广推进科技进步。抓好基层农技服务体系建设解决好农技服务体系体制不顺、机制不活、队伍不稳、保障不足等问题为发展现代农业提供有力支撑。大力实施农业科技大培训、大示范、大推广三大行动示范推广50个主导品种和10大主推技术。整合农业推广、科研、教育等多方资源大力开展新型农民培训和实用技术培训培养一批有文化、懂技术、善经营的产业骨干农民。进一步完善农技110和手机短信发送信息模式农信通信息化服务体系。按照百亩攻关、千亩展示、万亩示范的模式扎实开展粮油高产创建活动。4抓好防灾减灾减轻灾

8、害损失。坚持抗灾夺丰收思想不动摇坚持预防为主防抗结合完善应急预案强化反应处置抓好恢复重建努力减轻灾害损失。落实公共植保、绿色植保理念完善绿色防控体系。加强植保专业防治队伍建设大力推广绿色防控技术完善突发重大疫情应急反应机制提高应对突发事件的处置能力。进一步加强农作物病虫预测预报工作逐步实现病虫害预报可视化准确把握病虫发生动态及时发布病虫信息。认真贯彻综合防治策略完成病虫综合防治100万亩确保全市农作物病虫危害损失率控制在5%以下重点主产区要力争控制在3%以内。5加强基础设施建设夯实农业可持续发展基础。为提高农业综合生产能力以项目为依托狠抓耕地地力建设搞好中低产田土改造实施好标准粮田建设项目和与

9、土地整理项目的整合工程、沃土工程、测土配方施肥项目大力改善农业生产条件。（四）转变农业发展方式1加快发展农民专业合作社。以贯彻实施中华人民共和国农民专业合作社法为契机加大宣传力度搞好业务培训为农民专业合作社发展创造良好的舆论氛围和发展环境。规范建设30个农民专业合作社在项目、资金等方面予以扶持及时总结和推广好经验、好做法带动全市农民专业合作社的培育发展。2培育龙头企业实施品牌战略。以甜橙、荔枝、龙眼、蚕桑、茶叶、蔬菜、加工粮食等重点产业为依托大力培育和壮大龙头企业重点引进、培育和命名5个龙头企业。重点选择甜橙、荔枝、龙眼、加工蔬菜、粮油产品等优势农产品整合、培育或创立农产品著名品牌2个。泸县、

10、江阳区、龙马潭区要做响龙眼品牌；合江县要做响荔枝、青果品牌特别要唱响奥运荔枝品牌带动合江荔枝产业跨越式发展；纳溪区、叙永县、古蔺县要做响茶叶品牌；江阳区、纳溪区、龙马潭区、叙永县要做响外销蔬菜和加工蔬菜品牌。3抓好农产品营销。要强化市场意识密切关注市场变化开展市场调研搞好需求预测引导农民以销定产。加强农产品市场体系建设培育市场营销主体搭建农业部门与批发市场、营销主体的信息交流平台。采取走出去、请进来的办法组织参加第七届国际农交会、第十届西博会、全国有机食品（绿色食品）博览会、四川优质特色农产品北京展示展销会等重大农产品、交易和展示展销活动。4整合资金加大投入打造亮点。积极协调相关部门按照不改变

11、资金性质、不改变用途、不改变安排渠道的原则整合国土整理、沼气建设、农田基本建设、测土配方施肥、新型农民培训、农业综合开发、水利灌溉建设、以工代赈、扶贫开发、农业机械化推进等项目资金集中投入到已确立的重点产业、优势农产品集中发展区和新农村建设示范村等方面提高资金使用效益。积极推进金融创新推进制度创新和政策创新鼓励社会资金投资农业建立和完善农业投入保障机制。5积极发展循环农业促进农业农村节能减排。一是以节地、节水、节肥、节药、节种、节能为突破口大力发展节约型农业；二是抓好农业产业链条延伸积极发展一村一品培育一批竞争力、带动力强的龙头企业和企业集群示范基地发展农产品深加工；三是抓好农业生物质产业加工

12、生物质能源和生物质产品发展环境友好型农业；四是利用好农业污染源普查成果抓好废弃物资源化利用大力普及农村沼气加快实施乡村清洁工程构建乡村物业化服务机制；五是抓好农业资源保护与利用不断提高资源质量强化外来入侵生物防治。6健全农业行政执法责任制。加强农业执法体系建设实行农业综合执法加大行政执法力度加强业务培训规范行政执法行为提高执法队伍素质和依法行政能力。整顿和规范农资市场秩序开展农资打假集中整治行动严厉打击制售假冒伪劣农资等各种坑农害农行为督促农资生产经营单位建立健全生产经营档案实现可追溯管理。（五）深化农村改革落实强农惠农政策一是稳定和完善农村基本经营制度现有土地承包关系要保持稳定并长久不变搞好

13、农村土地承包纠纷的调解和仲裁按照依法、自愿、有偿的原则促进土地承包经营权流转发展多种形式的适度规模经营。二是积极开展土地承包经营权流转服务体系建设试点在有条件的县（区）、乡镇建设土地流转有形市场。三是加强农民负担监督管理维护农民群众的合法权益落实好粮食直补、良种补贴、农资综合补贴等强农惠农政策。（六）加强农产品质量安全监管推进农业标准化示范区建设新建农业标准化示范区7个（每区县1个单个规模不低于3000亩其中核心示范片面积不低于500亩）；切实加大无公害农产品基地建设和产品申报认定（认证）无公害、绿色食品、有机食品的开发力度力争新认定无公害基地7个绿色食品、有机食品基地1个（面积不低于3000

14、亩）认证无公害农产品10个绿色食品、有机食品1个；开展农产品地理标志登记围绕荔枝、龙眼、茶叶、甜橙、优质稻等优势特色产业打造我市地方区域特色品牌；加强监管体系建设切实做到机构、编制、经费和目标、任务、职责六落实；加大农产品质量安全法的宣传力度和农产品质量安全监管力度加大农产品产地环境、生产基地以及农产品批发零售市场的监管和农产品质量安全事件的处罚力度加快推进农产品市场准入制度建设；建立农产品质量安全监管长效机制。（七）切实抓好民生工程沼气建设：坚持建管结合充分发挥其工程综合效益。一是严格操作规程提高工程建设质量；二是建立物管服务体系抓好沼气建后管理杜绝安全事故发生；三是积极争取大中型养殖场沼气

15、工程建设；四是积极开展沼气综合利用的研究探索充分发挥其社会经济效益；。农民工培训：开展绿色证书培训、新型农民培训和农村劳动力转移阳光工程技能培训推行订单培训创新办学机制强化规范管理完善就业服务提高科技引进吸收转化能力提高农民的科技应用能力。全年计划开展农村劳动力转移阳光工程技能培训0.8万人培训骨干农民0.24万人带动农户科技推广4万户实用技术培训130万人次。（八）扎实做好项目储备包装和争取工作围绕标准农田、新一轮菜篮子、农业废弃物资源利用、基层农业公益服务能力、基层农技推广服务体系、农产品质量安全监管体系、耕地质量建设工程、农村沼气建设、种子工程大项目和甜橙、荔枝、龙眼、高粱、红薯、蔬菜等

16、特色优质产业按照大抓项目、抓大项目的思路做好招商引资项目编制、申报和争取工作。四、保障措施一是扎实推进目标管理严格按目标管理考核办法实施完善各项奖励机制实行奖惩逗硬提高工作绩效确保各项目标任务全面完成。二是狠抓机关行政效能建设。贯彻落实首问责任制、限时办结制和责任追究制提高机关工作效率和服务水平。加强职工素质教育抓两头、带中间广泛开展读书活动、调研活动和科技创新活动争创学习型、服务型、创新型、高效型、和谐型机关。三是抓好党风廉政建设强化责任制坚持用制度约束人用机制激励人管好自己的手看好自己的人严防各项违法、违纪、违规的行为发生严禁铺张浪费奢侈攀比接受群众监督。四是做好信访维稳工作。处理好国有农场改制遗留问题农资质量、土地承包等涉农纠纷开展领导定期接访和干部下访工作确保机关和农村社会稳定。五是继续做好行政执法责任制、政务公开、综治、普法依法治理、安全、保密、计划生育、爱卫、双拥、农经网、12345为民服务热线、档案管理、党建、人才、无偿献血、妇女儿童、老龄和残疾人工作、计生三结合、纪检、监察、工青妇、群团、应急处理等工作。六是抓好机关精神文明建设巩固提高市级文明单位创建成果促进三个文明协调发展。第 11 页 共 11 页