支农惠农政策落实情况的汇报.doc

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1、支农惠农政策落实情况的汇报 支农惠农政策落实情况的汇报根据自治区先进性教育活动办公室和自治区党委的有关文件要求由市委督查室牵头市发改委、民政局、财政局、农牧业局、卫生局、审计局、扶贫办等有关部门协同配合就我市支农惠农政策的宣传、贯彻、落实情况对全市三区6个镇（办事处）的10个行政村进行了抽查。现将有关情况汇报如下。乌海市现辖3区、5镇、15个办事处、62个行政村总人口46.5万人其中农区人口4.7万人占总人口的10。全市耕地面积94500亩农业人口人均耕地2亩。农业比重较小只占全市国内生产总值的1.6。我市的农业属典型的城郊型农业主要以种植瓜果蔬菜为主。近几年来乌海市积极调整农业产业政策优化农

2、业产业结构农业向高效园区集中引导农民发展生态高效特色农业提高农民的收入。20_年以来通过城乡一体化改革、建设农业高效示范园区、实施农区新型合作医疗制度等一系列行之有效措施农业得到快速发展农区居民增收明显。20_年完成农业增加值1.9亿元农区居民人均纯收入超过4635元列全区第二位同比增长19.3增收额列全区第一位；城乡居民收入差别比降到2：1。一是减轻农区居民负担。遵循“多予、少取、放活”的原则乌海市积极改革农区税费制度。20_年在全市范围内实行了农村牧区税费改革减少农村费用1126.41万元人均减负213.86元。20_年在自治区率先实行免征农业税政策农业税及附加由各级财政代缴实现农民零负担

3、共免收农业税140万元、牧业税6万元、特产税10万元。原创：.20_年实施城乡一体化改革取消了农业和非农业户口性质划分建立了统一的“乌海市居民户口”管理制度；在“零负担”基础上将3414名低收入农区居民纳入低保截止20_年底累计发放低保金220万元。20_年实施了农村牧区大病医疗救助当年共救助26人发放医疗救助金4.4万；10月启动新型农村合作医疗农区居民参合率达85。从20_年春季开始全面执行农村牧区义务教育“两免一补”政策截止20_年3月底全市累计为14672名学生减免杂费和教科书费212万元为1394人（次）发放寄宿生补助生活费7.09万元。“十五”以来乌海市以“移民扩镇”、“千村工程”

4、、“种草养畜扶贫年”和社会帮扶等专项活动为载体实施项目扶贫加快了贫困地区的经济发展。二是积极调整农业产业结构。近年来乌海市将种植业的结构调整为发展种植葡萄、保护地为主的特色产业扩大经济作物和饲草作物。各级政府不断完善鼓励引导农业优势产业发展的优惠政策对葡萄种植、温室建设和种养大户加大补贴力度全力推进农牧业产业化发展。20_年市区乡三级财政对新建一亩温室各补贴1000元。新植葡萄市财政每亩补贴250元部分区、乡对葡萄种植补贴达500元。鼓励种养业规模化发展集约化经营对连片种植葡萄面积达30亩以上的实行项目化管理每亩增加100元补贴。目前全市葡萄种植面积达13000亩经自治区认定的无公害葡萄基地面

5、积5000亩无公害葡萄年产量约7500吨。全市通过自治区认定无公害瓜果蔬菜面积43000亩5个无公害农产品生产基地的17个农产品通过农业部农产品质量安全中心的审核认证。在加大补贴的同时市政府为了解决农区居民贷款难的问题积极协调市城市信用社代办支农贷款业务20_年为农区居民发放贷款900万元缓解了发展农业资金短缺的矛盾。三是积极落实国家各项支农惠农政策。（1）支农惠农项目资金的使用情况。20_-20_年自治区对乌海市计划下达支农惠农项目和下拨资金能较好地按要求下达并组织实施。两年共完成退耕还林任务56232亩落实退耕还林工程各项补贴分别为380.82万元和322.1万元已全部发到农民手中；减免和

6、取消农业税均为156万元；落实粮食直补资金为69万和70.97万元且均已全部兑现；上级下拨乌海市财政扶贫资金337万元和619万元主要用手推进农业产业化和改善农区基础设施条件；农村人畜饮水工程累计投资370万元目前已解决了1.77万人和1.14万头牲畜饮水困难问题；上级共投资1420.6万元用于全市62个自然村农电网改造均于当年完成改造任务；上级共投入乌海市农村乡镇道路建设资金137万元新建公路75.07公里。（2）农区社会事业资金的使用情况。从20_年春季开始乌海市全面执行农村牧区义务教育“两免一补”政策。截止今年3月底全市累计为14672名学生减免杂费和教科书费212万元为1394人（次）

7、发放寄宿生补助生活费7.084万元。20_年和20_年全市共投入中小校舍维修资金20768万元（其中包括中央、自治区下拨和市区两级财政自筹）原创：.改造校舍12.3万平方米。今年春季开学时中央、自治区下拨的51万元义务教育保障经费已预拨51万元。20_年以来全市中小学教师工资由市区两级财政统一按时足额发放。乌海市新型农村合作医疗于20_年10月启动参合农区居民达36563人参合率达78。乌海市现有农区特困户1711户、3414人占全市总人口的7.3。20_年乌海市将农区特困户全部纳入农区最低生活保障截至20_年底累计发放低保金220万元。全市共有“五保”供养对象103户、104人已全部纳入供养

8、范围其中集中供养43人分散供养61人。至20_年底市民政局共支付集中供养费12.6万元集中供养人员年人均救助2950元；分散供养人员全部纳入农区最低生活保障年人均1800元。20_年以来国家、自治区下拨乌海市救灾资金170万元已全部按要求发放到灾民手中。20_年乌海市开始实施农村牧区大病医疗救助全年共救助26人发放医疗救助金4.4万元。从人均受益金额和受益覆盖面来看乌海市农区居民直接得到实惠较多的有三项：一是退耕还林补贴退耕户人均年增收元退耕面积较大的可增收350-450元。二是免收农业税种地农业人口受益面达100人均年受益40元。三是享受农村义务教育“两免”政策农村义务教育阶段学生年人均受益278元；享受住宿补助的学生每人每年受益100元农区义务教育阶段学生受益面达100。从抽查情况看乌海市各区都能较认真落实国家的各项支农惠农政策各项支农惠农的项目资金都能按时足额发放到农户手中对农业生产和农民的增收起到了较大的促进作用。广大农区居民对党中央、国务院解决“三农”问题的政策衷心拥护尤其是对市委、政府的落实工作比较满意。第 5 页 共 5 页