上半年学校安全目标责任制落实情况汇报.doc

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1、上半年学校安全目标责任制落实情况汇报上半年我市教育系统在市委市政府的正确领导下在省委教育工委、省教育厅和市安委会的有力指导下坚持以科学发展观为指导认真贯彻落实省、市关于安全生产工作的一系列重要部署坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针紧紧围绕市安委会成员单位20_年安全生产目标责任制的各项目标和要求不断强化领导落实责任深化治理狠抓落实全市学校保持了持续安全稳定的良好态势。截止7月5日全市学校师生各类非正常死亡人数10人（省教育厅下达我市全年控制指标60人）其中溺水8人车祸1人自杀1人；在校园内和由学校组织的活动中没有发生应由校方承担责任的非正常死亡事故；没有发生3 人以上较大事故。2月份在

2、全省教育工作会议上我市教育工委作为九地市唯一代表在会上做了维护校园安全稳定的典型经验发言受到陈桦副省长、省委教育工委、省教育厅的表扬。3月17日全省学校安全工作会议在我市召开充分肯定我市校园安全工作的做法成效。参加上半年市安委会成员单位目标责任制落实情况考核获得并列第一名的好成绩。现将主要工作情况汇报如下： 一、提上位置领导重视管安全 今年以来我们共召开了5次全市性的学校安全工作会议对学校安全工作进行部署并针对不同时期学校安全工作可能遇到的新情况、新问题召开专题会议进行研究把工作做在前面未雨绸缪掌握工作主动权。市委常委、宣传部长、教育工委书记林晓峰、副市长_非常重视学校安全工作亲自审定学校安全

3、工作有关文件参加学校安全工作有关会议多次对学校安全工作做出强调批示并且身体力行深入各地各校检查对推进全市学校安全工作起到极大的促进作用给予了有力的指导。特别是今年以来我市开展落实安全生产“三年行动”、“三项行动”和“三项建设”两位市领导都亲自审定教育系统实施方案提出了许多具体意见市委教育工委、市教育局认真贯彻全国、省、市安全生产工作一系列会议精神每次安全生产工作会议后都能够召开不同层次的专题会议进行研究布置并由分管领导进行了专题部署抓落实。全市各级党委教育工作部门和教育行政部门主要领导也能切实担负起第一责任人责任把学校安全工作放到首要位置定期研究分析学校安全工作形势经常深入学校检查指导安全工作

4、帮助解决各种学校自身难以解决的问题。在各级领导高度重视和坚强领导下学校安全工作真正摆上了位置发挥了作用取得了成效保证了以教学为中心的各项工作顺利开展。 二、落实责任强化机制保安全 今年我们进一步健全了学校安全工作领导机构加强了对学校安全工作的领导和督察力度。一是建立了“3+5”安全责任机制和网络。“3”即市、县（市、区）党政分管领导挂帅工委、教育局主要领导亲自抓校长、书记负总责的三级领导机制；“5”即校长、书记负总责分管领导亲自抓保卫处（科）具体抓政治处、团委、学生会、班主任（辅导员）全力抓社区、家长配合抓的五级安全网络。二是成立了市教育局安办落实了人员编制进一步明确了各级各类学校的法人代表是

5、学校安全工作的第一责任人并督促各级各类学校配备了负责安全工作的专兼职安全员形成了比较健全的学校安全责任体系。 三是强化了安全稳定信息报告制度专门下发了安全稳定信息报送若干规定的文件明确了信息报送的内容和时限规范事故信息的收集、报送和处理对信息报送事故实行责任追究有效提高了应急能力和事故的预防能力。从3月份开始又建立了安全稳定信息半月报送制度并编辑了_市学校安全稳定工作动态使信息报送进一步落到实处。四是完善了学校安全值守制度推广了_职业技术学院“学生公寓3+2（3：院领导入住学院带班系领导入住公寓值班辅导员常住公寓；2：学院保卫科、医务室人员24小时在公寓轮班）联动管理模式”有效解决了领导值班不

6、到位、中层值班不到点、基层值班看大门的问题。五是健全了安全管理干部定期培训制度制定下发了_市教育系统安全管理培训规划及实施方案并于4月份组织开展了全市学校安全管理干部全员培训市属学校和各县（市、区）属学校分管安全工作的校长（园长）、政治处主任、总务处主任、学生科长、保卫科长近千人参加了培训。培训全面提高了我市校园安全管理水平推动我市学校安全工作跃上新的台阶。从下学期开始各级各类学校将按照规划开展教师安全管理全员培训。 三、加强防范突出重点抓安全 我市现有各级各类学校1400多所在校学生92万人安全工作任务艰巨且繁重。工作中我们始终注意突出重点以重点工作来带动其它工作落实。上半年来根据学校安全工

7、作面临的新情况我们突出抓了三项工作： 一是抓好防范学生溺水工作。针对气温升高和我市水域较多的特点从5月份开始我们就把防范学生溺水事故的发生作为一项重要的任务狠抓落实。市委教育工委、市教育局先后下发多份文件对防范学生溺水工作进行明确要求6月17日还专题召开了暑期学校安全工作会议对防范学生溺水工作进行部署。各地各校也加强了对学生的管理如完善了考勤管理坚持每节课点名制度发现学生缺勤学校和班主任及时跟踪落实学生的去向特别是多个学生突然无故早退或迟到班主任能立即报告学校尽快落实行踪防范学生下水游泳；加强了经常性的调查摸底对经常擅自下水的问题学生进行逐一排查落实班主任负责制及时掌握学生情况发现有下水苗头及

8、时提醒和批评教育同时对校园周边危险水域也进行了逐一排查设立了警示牌建立了教师不定期巡查制度杜绝学生私自下水；充分发挥学生骨干作用采取学生管理学生、学生监督学生、社会监督学生、家长监护孩子等等办法杜绝学生擅自下河戏水、游泳。各学校还积极主动地配合当地政府或有关部门加强对江河流域的监控建立了联防机制。上半年我市学生溺水死亡总体控制较好（8人）与去年同期基本持平。 二是抓好甲型H1N1流感防控工作。学校人员密集学生抵抗力弱是甲型H1N1流感的重点防范对象。全市甲型H1N1流感通报会议刚刚结束市委教育工委、市教育局就在第一时间作出反映借鉴预防非典、手足口病和季节性传染病经验对防控甲型H1N1流感工作进

9、行部署。首先成立领导机构加强组织领导。我们成立了以翁福局长为组长柯志明副书记、陈忠志纪检组长为副组长的防控工作领导小组组织相关科室研究制订了防控工作方案。5月4日召开了全市学校防控工作会议对教育系统防控工作进行全面部署并制定下发了_市教育系统甲型H1N1流感防控应急预案。全市各级各类学校和托幼机构均相应成立了甲型H1N1流感防控工作领导小组强化对防控工作的领导确保防控工作落实到位同时结合实际制定了本单位的防控应急预案确定了专（兼）职疫情报告人员。其次开展宣传教育掌握防控知识。我们在全市第一家与市疾控中心配合举办了市属学校防控知识培训在市疾控中心的大力支持下在最短的时间内编印了甲型H1N1流感的

10、基本知识及防控知识宣传小册子向学校发放了甲型H1N1流感预防知识挂图还针对小学、幼儿园学生认知能力比较差的实际把基本知识、防范知识编制成通俗_懂的画册发放到每个学生手中。各级各类学校也充分利用教育信息网、校园网、校园广播、宣传栏、板报和班会、团队活动等多种形式大张旗鼓地开展了甲型H1N1流感防控知识宣传教育。第三建立健全制度形成长效机制。我们在学校建立了晨检制度、考勤跟踪制度、定期消毒制度、学生集体活动报送制度、 信息报告制度、排查制度等六项制度通过这些制度措施的落实使每个师生的病情能够第一时间被发现、一旦出现疫情能够在第一时间作出反应。目前虽然已放暑假学生基本上都已经离开学校但我们对暑假期间

11、的防控工作也作了周密的部署使各项防控措施从校园内延伸到校园外。 三是抓好考试月安全工作。进入6月份后高考、会考、中考、初考等考试密集是学校安全工作的重点时段。为了保障考试期间学生的安全我们加强了各考点学校的安全隐患排查和安全管理工作。5月底6月初就组织力量对高考考点、考场、考生集中食宿地等场所以及各种设备进行了一次集中拉网式排查消除各种安全隐患。对考生集中食宿的地方联合卫生、防疫部门加强了卫生防疫工作特别是环境卫生整治全力防止传染病流行。对可能出现的各种情况各级教育行政部门、招生考试机构考点学校都认真制定了应急方案切实做到严密防范及时、妥善处理各类突发事件确保考生、考试工作人员人身安全和考试安

12、全。同时建立健全了学校食堂安全卫生制度严格把好食堂人员健康关、食品采购关和食品加工关杜绝食物中毒事件发生；强化学生交通安全知识教育加强考生接送车辆的管理要求各学校租用的接送考生车辆安全用于接送学生上下学的校车必须定期接受公安交管部门检测不能租用无证运营或安全检查不合格的车辆教育驾驶员谨慎驾驶。今年整个考试月十分安全顺利实现了预定要求。 四、齐抓共管排查整改促安全 我们始终坚持把安全隐患的排查整改作为确保学校安全最有效的手段来抓以正在开展的学习实践科学发展观“分析检查”和“整改落实”阶段为动力分析检查安全工作中五学校科学发展不相适应的安全隐患。建立了学校安全排查工作制度做到经常性检查与定期排查相

13、结合专项排查与全面普查相结合最大限度减少安全隐患确保学校安全_。今年以来我们先后开展了4次学校安全工作专项督察。特别是6月1日全国安全生产电视电话会议后我们根据市政府的指示要求对全市学校再次进行了一次全面排查为考试月、暑期学校安全提供了有力保障。从6月中旬开始我们又根据市委常委、宣传部长、教育工委书记林晓峰的指示要求对全市中心校以上的学校规范办学情况进行拉网式排查7月1日召开了第一阶段排查情况通报会有力促进了学校安全等各项工作的落实。上半年我们重点开展了以下几项排查工作： 一是大力开展校园内部安全隐患整治。春季开学初市教育局以局领导为组长分成七个小组对各县（市、区）教育局和市属学校的期初工作进

14、行了检查重点检查了各学校交通安全教育、校车特别是幼儿园校车安全管理情况、学校楼舍安全状况、寄宿生和食品卫生安全管理情况等八项内容进行了拉网式排查发现整改5大类27个问题督促指导各级各类学校认真抓好整改落实为新学期开好局、起好步创造良好环境。5月份根据市局统一部署各县（市、区）对所有中小学校舍进行了一次拉网式排查全面、准确、细致地掌握了校舍基本信息。经排查全市目前存在抗震安全隐患校舍 111.03万M2占校舍23.01；经维修即可继续使用校舍有41.92万M2；占8.69；予以拆除校舍30.53万M2占6.33。在全面排查掌握信息基础上各县（市、区）均制定整改规划和具体保障措施。5月份以来结合“

15、三年行动”和“三项行动”各级各类学校认真开展了安全隐患自查工作对学校学习生活设施设备、消防_、学生宿舍、接送师生车辆、集体外出活动、实训场所以及学校安全管理制度建立健全、责任落实等方面存在的4大类18个问题进行了整改消除了隐患。 二是持续开展学校及周边环境专项整治。上半年我们联合多个部门两次对学校及周边环境进行专项整治。6月初又根据刘副市长指示要求进行了“回头看”再次下发了开展学校安全隐患排查治理活动意见对全市学校安全隐患排查治理进行了研究部署。6月4日至14日全市各级各类学校按照动员部署、全面排查治理、督查总结三个阶段围绕8个方面27项内容开展了安全隐患排查治理活动。学校周边治安秩序及文化环

16、境整治方面我们与文化、工商、公安等部门联合对中小学校周边200米范围内的营业性娱乐场所、互联网上网服务营业场所（特别是非法经营的、较隐蔽的“黑网吧”）、电子游戏机室、台球室、发廊等不适合未成年人活动的场所；违规经营的书刊、音像制品摊点；中小学校周围200米内设立的彩票投注站点600米内设立的彩票专营场所等进行了专项排查和治理。在全市各中小学校开展了对在校学生携带口袋书、少儿人民币以及格调低下的“流氓许可证”等进行排查收缴；通过发放告家长书和抵制不良文化用品倡议书、主题班队会等形式营造浓厚舆论氛围。据不完全统计此次专项行动共 取缔了57家“黑网吧”和电子游戏机厅查扣了570台电脑主机、46台液晶

17、显示屏、136台电子游戏机和赌博机收缴非法出版物1137册、各种不良卡通物品2021件并集中公开进行销毁。农村寄宿制学校安全管理整治方面以各县（市、区）教育行政部门为主对农村寄宿制学校的学生宿舍、食堂、厕所和校园周边安全管理情况进行了一次彻底检查。要求严格执行寄宿制学校安全工作责任制和事故责任追究制做到校长总负责校园及周边环境整治、门卫管理、食堂食品卫生、生管工作、学生往返家校交通安全等方面都有专人负责做到定期检查详细记录对发现的问题均及时做出整改不留安全隐患。经过排查整治学校食堂“三防”设施基本齐全食堂经营点和校内小卖部均办理了卫生许可证从业人员均能定期参加体检持健康证上岗。学校及周边饮食与

18、饮用水卫生整治方面联合卫生、工商部门组成检查组共检查了656所校园周边的餐饮店、医疗点、食品店取缔了12个校园周边的非法流动摊点。各地检查组每到一处都认真查看是否存在无卫生许可证经营超范围经营以及销售假冒伪劣、“三无”、过期、腐烂变质食品等行为检查从业人员是否持有健康证等。对个别食杂店售卖假冒伪劣、“三无”、过期食品的除当场没收外还开出书面整改通知书要求限期整改。学校及周边基建工地安全隐患整治方面联合建设、安监、城市执法等部门联合对辖区内学校及周边正在施工的建设工程进行了拉网式排查。经检查大部分建筑工地都能做到安全防护工作到位、人行_设置较严密的顶蓬、施工机械都经有资质的单位进行检测、施工过程

19、也能避开师生进出高峰时间段上下建筑料并按有关要求设置醒目的警示标志告知附近学校安全防范有关情况。各地检查组还 对校园周边违章搭盖、占道经营、乱摆摊设点的行为进行了清理共发出整改通知书126份确保了校园周边建筑设施的安全。 三是定期开展学校周边交通秩序整治。从历年来学生非正常死亡情况看交通事故是仅次于溺水的“第二杀手”。因此我们一直把交通事故防范作为学校安全工作重点来抓。今年春节开学初和五月份我们在全市中小学两次开展交通安全集中宣传教育强化师生交通安全意识提高防范事故能力。5月份联合交警部门开展了对全市各中小学、幼儿园接送学生车辆的排查。公安交警部门对辖区内集中接送学生的车辆逐一进行建立档案建立

20、车辆定期保养、维护制度落实车辆管理责任制并定期举办驾驶员及相关人员培训会提_全意识。教育部门对各校校车情况进行了摸底排查对租用车辆作出了明确规定要求各校租用车辆时必须与租用单位或个人签订安全接送责任书明确安全责任；学校购买的接送车必须聘请具有多年实际驾驶经验、驾驶记录良好、身心健康的人员作为驾驶员与驾驶员签订安全责任书建立和完善驾驶员安全管理和教育制度并由专门人员每天监督接送车辆杜绝“带病出车”、违规超载现象的发生。经过联合整治基本上清除了校园周边无序经营的“黑校车”、“黑摩的”、“黑出租”等非法营运车辆绝大多数学生接送车都能按照公安交警和教育部门的管理规定遵章行车、文明接送。 五、营造氛围宣

21、传教育讲安全 我们坚持安全工作预防为主把加强宣传教育强化师生安全意识提高师生防范能力摆在第一位。今年我们结合“三项行动”、“安全生产月”、全国第十四个“中小学生安全教育日”、_省第二个“学校安全教育周”等活动在全市学校开展了形式多样、内容丰富的安全宣传教育活动印发各类安全教育宣传品8种3万多份制作宣传栏2万余版营造了浓厚的安全教育氛围。 一是形式多样集中开展专题教育。各级各类学校都把安全教育作为开学第一课通过校园网、校园广播、班队会、黑板报等多种渠道编印安全知识小册子集中对学生进行宣传教育。上半年我们与公安消防部门配合以_商学院“11.14”和_“1.31”火灾事故作为典型案例开展了消防安全教

22、育重点对师生进行了消防常识、防火安全技能、火灾隐患排查消除等内容的教育配合教育还组织师生观看宣传挂图、警示教育片广大师生的防火安全意识进一步提高。与地震部门配合围绕“加强防灾减灾创建和谐校园”主题结合“安全教育日”、“安全教育周”和“5.12防灾减灾日”开展了防震减灾系列教育活动教育面达到了100%。特别是在第23个全国安全教育日来临之际我们举行了全市性的活动启动仪式市委、市政府、市人大、市政协以及综治委、公安、消防、地震、红十字会的领导出席了启动仪式产生了良好的社会影响营造了浓厚的教育氛围。 与气象部门配合针对暑期特点开展了“气象知识进校园”宣传教育活动邀请气象局技术人员到校开展科普讲座普及

23、“台风、雷电、暴雨、洪灾、地震”等各种灾害的防灾减灾基本常识提高学校师生的防灾避险知识。与交警部门配合联合开展了“交通安全宣传月”活动组织学生听一堂交通安全知识讲座观看一部交通安全警示教育片出一期交通安全墙版报开展一次“关爱生命交通安全从我做起”万人签名活动组织志愿者走_头当半天“小交警”使广大学生在教育活动中强化了交通安全防患意识。与此同时各地各校编印安全知识小册子开设“安全知识教育课”。_农校编印安全知识问答小册子每周开设一堂安全知识教育课有效地提高了学生的安全意识。 二是重点突出切实加强预案演练。修订完善了预防和处置校园突发事件应急处置工作等预案重点建立健全了预防地震、预防学生溺水事故、

24、学校防汛防灾、食品卫生安全管理、学生交通安全管理、校园内部及周边治安管理等制度措施提高了各级教育行政部门和各级各类学校处理突发公共事件的能力。上半年每所学校都组织师生进行了1-2次的应急演练提高了对事故灾害的辨别和预防能力。我们还要求今后各级各类学校每学期都要有针对性地组织1-2次应急演练使演练常态化。 总的看上半年我市学校安全工作形势较好成效明显。但也存在一些不容忽视的问题需要我们高度重视常抓不懈。学校安全工作关系到千家万户的幸福和社会的_稳定做好学校安全工作保护学校和师生生命财产安全是教育主管部门义不容辞的责任。我们将以这次省政府组织开展的 20_年上半年安全生产责任制考核为契机认真查摆薄弱环节结合考核组领导提出的宝贵意见以学习实践科学发展观活动“整改落实”阶段为动力进一步加大工作力度努力推进全市学校安全工作更上新台阶。 第 14 页 共 14 页