---区人民政府2021年度行政执法工作总结.doc

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1、*区人民政府2021年度行政执法工作总结_市_区人民政府2021年度 行政执法工作总结_市人民政府法制办： 2021年在区委的正确领导下在省、市法制部门的监督和指导下_区政府认真落实_市人民政府2021年度依法行政责任制评议考核目标的各项工作取得了一定成绩主要表现在以下几个方面： 一、贯彻落实_市人民政府2021年度依法行政责任制评议考核目标为依法行政工作奠定基础 为进一步做好行政执法工作法制办制定了_市_区人民政府2021年度依法行政工作计划并下发到各街道、乡镇和有关部门。同时各街道、乡镇和有关单位也按照市政府的要求结合自身实际制定了本部门本单位的行政执法方案。提高了全市依法行政的意识和依法

2、行政的能力规范了行政执法的主体和程序强化了执法人员的素质使全区行政执法工作跃上了一个新台阶。 二、认真开展“四个清单”、执法主体和执法人员清理工作提高执法水平和人员素质 为了进一步优化经济发展环境解决工作中存在的行政主体不清、乱收费、乱审批等问题按照省和_市政府的工作部署_区委、区政府组织_市纪检委、市政府法制办、市编委办等单位组成了行政事权工作组对全市的行政事权、行政执法主体、行政审批事项审批时限以及行政性收费等项工作进行了认真的清理历时时间6个多月清理了全市各有关单位的行政事权3655项行政执法主体26个、制定了_区行政权利清单、_区行政责任清单、_区收费清单和审批事项时限清单等“四个清单

3、”。由于权力清单和责任清单工作经过了反复的修改影响了各行政执法部门的“权力流程图”工作的开展目前我区行政审批中心正在组织各行政执法部门开展“权力流程图”制作工作此项工作预计在年底前完成。 在开展“四个清单”工作的同时区政府法制办对全区行政执法主体进行了清理制定了_区行政执法主体及依据清单。重点明确了行政部门的权利责任、压缩了审批时限、减免了费用。取消与有关法律和上级文件相违背的审批项目41项；压缩审批时限187项降低收费项目66项。在行政审批工作中推行综合代办、预约服务、无偿代办、零表制等四项行政审批制度进一步提高了办事效率。 按照_市政府法制办工作部署区政府法制办积极开展了针对全区行政执法人

4、员的执法人员清理和建立执法人员档案工作制发了关于建立全区行政执法人员信息库及规范行政执法证件管理工作的通知对全区取得行政执法证件的人员进行全面清理重点清理了因工作调动或退休等原因持有行政执法证件但已经不在行政执法岗位以及各行政执法部门的临时工、工勤岗位、公益性岗位等内不符合行政执法人员要求参与行政执法的人员。并对经审核通过的行政执法人员进行信息采集建立了_区行政执法人员信息库。 三、全面推进行政执法制度建设规范行政执法行为 一是全面开展“双随机、一公开”工作制度。按照省和市工作部署_区政府在全区范围内全面推行 “双随机、一公开”工作机制制发了_市_区人民政府办公室关于印发全面推行两随机一公开工

5、作机制实施方案的通知并按照_市市人民政府法制办关于进一步做好“双随机一公开”工作的通知的要求要求全区各行政执法单位建立“双随机一公开”工作方案和细则并建立随机抽查事项清单、随机抽查对象名录库以及执法人员名录库。并按照工作部署开展行政执法工作目前全区28个行政执法部门1805项行政执法事项全部实行了“两随机一公开”工作制度。 二是建立行政采量基准制度、重大行政执法决定法制审核制度以及行政执法全过程记录制度。制定和下发了_市_区人民政府办公室关于推行行政执法三项制度的通知要求全区各行政执法单位和部门建立行政裁量权基准制度重大行政执法决定法制审核制度以及行政执法全过程记录制度等三项制度。在交通局、运

6、输管理局、城管执法局、市场监督管理局、安监局等执法单位推行了行政执法记录仪全程记录行政执法工作。取得了良好的效果明年将在全区各行政执法单位全面推行行政执法行政执法记录仪全程记录。 四、积极开展行政复议、行政执法案卷评查和行政执法监督工作维护群众合法权益 开展行政复议和行政执法监督维权公民、法人和其他组织权利。2021年共收到行政复议申请20件受理符合受理条件的行政复议案件 17起12起已做出复议决定2起经调解申请人撤回复议申请复议终止。3起正在审理过程中。经行政复议区政府做出的行政复议决定行政机关均已按照复议决定内容认真履行。规范了行政机关的行政行为。 认真受理群众投诉和举报案件开展行政执法监

7、督工作针对群众反应的景观路四野广场及南二道街连接路交警部门设置禁行标志不明显不规范的问题区政府法制办经实地核实确认该两处公安交警部门设置道路标志不规范后对交警部门下达了行政执法监督通知书要求交警部门在15日内对该问题进行整改。针对群众投诉交警部门对小型车辆以未配备灭火装置进行处罚的行为经区政府法制办与市政府法制办请示对交警部门下达了行政执法建议书建议交警部门暂停对小型车辆未配备灭火装置的处罚。有效的规范了行政执法部门的行为维护了群众的合法权益。 认真开展案卷评查工作。按照_市政府_市2021年度行政执法案卷评查工作方案的安排和部署_区政府制定了_区2021年度行政执法案卷评查工作方案认真开展案

8、卷评查工作对全区2021年10月至2021年9月各行政执法部门的行政处罚、行政许可案卷进行了认真的审核共审核全区22个部门卷宗135本其中行政处罚卷宗83本优秀率94%。行政处罚卷宗52本优秀率100%。 五、加强政府法制建设营造良好发展环境推进法治政府进程 （一）加强规范性文件的管理区政府建立了规范性文件制定审查备案制度把以区政府、区政府办公室名义印发的规范性文件乡镇政府、区政府各部门规范性文件的起草、审查、印发、公布、备案、解释、评估、清理、修改、废止等全面纳入管理范围并对制定审核、报备审查等程序作出明确规定使规范性文件的监督管理工作走上了规范化的轨道。一是严格制定审核。明确要求未经政府法

9、制机构进行合法性审核的文件不得提交政府常务会议讨论。凡需要以市政府、市政府办公室印发的规范性文件没有法制办的审核意见不予签发。对于那些内容空洞、照抄照搬、缺乏针对性和操作性以及强化部门利益的规范性文件一律不予出台。对涉及群众利益的文件通过召开座谈会等方式征求有关单位和行政管理相对人的意见。审核中严格实行“四查”“ 四审”制度。一查依据是否合法二查主体权限是否合法三查内容是否合法四查程序是否合法；部门负责人一审法制办二审主管市长三审政府常务会议四审。2021年区政府法制办共审核规范性文稿7件因存在问题而建议修改不予制发的规范性文件1件。二是狠抓备案审查。为了防范规范性文件监督管理上的疏漏_区政府

10、责成法制办对部门和乡镇抄送市政府办的所有文件、申报常务会议审议的议题进行审查从中发现并纠正各类文件和行政工作中的违法、不当及违反规范性文件制定程序规定的行为。不仅有效解决了规范性文件监督不到位的问题而且及时纠正了个别部门违法设定行政审批和未按规定程序制定规范性文件的问题。三是开展规范性文件清理。结合清理行政许可、行政审批的规定按照_市政府的工作部署区政府法制办对2021年以来的政府规范性文件进行了认真的清理2021年以来_区政府共制定规范性文件54件经清理因超过期限等原因废止3件。并利用主要媒体向社会公布清理结果保证了法制统一和政令畅通。 （二）推行政府法律顾问制度和队伍建设。_区开展政府法律

11、顾问工作时间较早从1999年开始我区就正式建立兼职政府法律顾问聘任工作制从律师事务所等法律实务经验丰富的专业机构中选聘专业人员担任兼职政府法律顾问。市法制办是兼职政府法律顾问的主管部门处理与兼职政府法律顾问合同签订、日常工作联络等工作。兼职政府法律顾问实行一年一聘可连续聘任每年年初市政府与相关律师事务所签订律师聘用合同聘请律师担任兼职常年政府法律顾问。在合同中明确规定政府法律顾问的主要职责是：提供各类法律咨询；审查修改各类法律文书；受托进行调查、见证出具相关的证书、法律意见书；根据授权参与有关项目、事项的谈判、签约；协助制定、建立各类经营管理制度；提供法律知识培训；代办各类诉讼的程序性手续；受

12、托担任经济、民事、行政案件当事人的代理人参加诉讼及行政案件的听证、复议等活动；代为申请执行各类生效的法律文书；法律允许的其他法律服务事项。 目前_区政府与_市诚清律师事务所北京市道和律师事务等两家律师事务所签订了政府法律顾问合同。为政府的决策提供法律咨询和保障。 （三）拓宽行政执法监督渠道开展企业评议执法单位和机构工作。区政府制定了2021年_区百家企业评议执法单位和机构工作方案以建设“廉洁、勤政、务实、高效”政府行政机关为目标组织了一百余家企业通过“评测表”和“问卷调查表”的形式由企业对行政机关工作态度、工作效率、工作能力进行评议打分。通过这项工作调动了企业的积极性拓宽了监督渠道。有效的规范

13、了行政机关的行政行为取得了良好的效果。 六、认真开展依法行政学习和培训提高政府依法行政水平 制定了_区人民政府依法行政学习制度制度要求市政府各单位各部门建立一把手全面抓主管领导具体抓其他成员配合抓的领导机制使学习落到实处做到学习内容明确。为推进“两随机一共开”工作的开展和落实经请示区政府,区政府法制办举行了全区各行政执法部门法制工作人员培训通过培训和学习加强了各行政执法部门和行政执法人员对“两随机一公开”工作制度的认识和理解提高了各行政执法部门人员素质有效的推动了“两随机一公开”工作制度的开展。 尽管在2021年作了许多工作但与上级的要求还有一定的差距今后将积极努力坚持不懈的做好以下几方面工作。 一是继续推进依法行政工作的任务的贯彻和落实。 二是加大对行政执法责任制的检查督促和落实保证依法行政和行政执法工作的规范化、制度化。 三是及时受理行政复议和行政投诉案件加强行政执法监督维护政府形象维护公民、法人和其他组织的合法权益。 四是做好规范性文件的制定和审核工作为政府依法决策、依法行政奠定基础。 五是加强培训和考核工作进一步提高全市执法部门和执法人员的依法执政意识推进政府法制进程。 六是做好上级部门交办的各项工作和其他临时性工作。 _市_区人民政府 2021年12月6日 第 9 页 共 9 页