乡计生办计生工作行政执法自查自评报告.doc

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1、乡计生办计生工作行政执法自查自评报告乡计生办计生工作行政执法自查自评报告 根据ff省人口计生委关于在全省开展人口和计划生育行政执法检查的通知要求和年初工作部署我们gg市于8月初开始在全市范围内就“一法三规”和省条例贯彻落实和执行情况特别是就省人口计生委本次行政执法检查的内容进行了认真的自检自查和整改。通过自检自查和整改使“一法三规”和省条例等法律法规和行政规定在全我乡得到了进一步贯彻落实。现将我乡自检自查工作情况汇报如下： 一、召开自检自查工作动员会 为进一步增强各地对本次行政执法检查的高度重视在全县召开行政执法检查自检自查工作动员大会后。我乡高度重视本次行政执法检查工作按照省、市工作要求认真

2、进行自检自查和整改。以迎接检查为契机结合本地工作实际集中时间和人力立即开展工作力争通过自检自查和整改推进我乡人口和计划生育行政执法工作实现规范化、科学化全面提高行政执法水平进一步维护群众的计划生育合法权益净化计划生育工作秩序为稳定低生育水平、提高出生人口素质奋斗目标的实现奠定更加扎实的工作基础。 二、全面落实自检自查任务 按照市人口计生委的部署我乡开展了自检自查。通过自检自查使全乡人口和计划生育行政执法工作水平得到进一步提高计划生育法律法规得到进一步落实。具体表现在以下五个方面。 （一）贯彻实施人口法和省条例奖励优待政策得到了较好的落实 自检自查结果表明人口法和省条例所规定的三个主要方面的奖励

3、优待政策在我市得到了较好的落实。其一国家规定的基本项目的免费技术服务在农村和机关、企事业单位得到全面落实。在农村通过逐年加大计生事业经费投入、落实省转移支付等措施使广大农民全部享受到国家规定的基本项目的免费技术服务。其二独生子女父母奖励费兑现率大幅度提高。严格做到专款专用确保计划生育转移支付经费全部用于农村居民的独生子女父母奖励费兑现。对不能兑现奖励费的坚决进行计划生育“一票否决”并取消单位主要责任人的各项评优资格。认真落实奖励扶助制度在认真审核严格把关确保不重不漏人的情况下20_年前为6296人兑现了奖励扶助金20_年又新增了1048人。 （二）规范工作程序严肃行政审批和各种计划生育证明办理

4、工作 对计划生育技术服务执业许可证以及计划生育证、独生子女父母光荣证、流动人口婚育证明发放等项工作的审批和发放程序、相关证明材料、档案管理方面进行认真的自检自查。 1、在计划生育技术服务执业许可证审批工作上严格按国家计生委关于印发从事计划生育技术服务的机构设置标准的通知（国计生发20_150号）要求对13个和145个已经获得计划生育技术服务执业许可证的县（市）区级和乡级计生技术服务站在基本服务能力、工作场所和工作用房、基本设备、人员配备、规章制度等方面进行了重新复核。经复核全市在计划生育技术服务执业许可证方面严格掌握标准审批程序规范档案材料健全获得计划生育技术服务执业许可证的县乡服务站均按照审

5、批范围开展计生技术服务不存在超范围服务现象。 2、在计划生育证发放管理上按照ff省生育证管理办法和ff省再生育审批管理办法县乡计生行政部门对2000年以来发放计划生育证存档材料进行逐一清理并区别农民夫妻再生育、再婚夫妻再生育、少数民族夫妻再生育、因子女病残的夫妻再生育等多种情况认真核对发放计划生育证的必备条件和相关佐证材料并在档案管理上进行了规范。经自检自查全市在计划生育证审批发放方面完全符合ff省生育证管理办法和ff省再生育审批管理办法的规定要求实行集体审批审批程序严谨佐证材料齐全档案管理规范。 3、在独生子女父母光荣证发放管理上按照ff省独生子女父母光荣证管理暂行规定严格掌握审批条件、程序

6、和相关证明材料并对2000年以来独生子女父母光荣证审批档案进行了清理。经检查清理我市在独生子女父母光荣证发放管理上把关严格手续齐全档案管理规范。 4、在流动人口婚育证明发放管理上认真核查了流动人口计划生育工作管理办法以来特别是对20_年以来婚育证明档案资料进行了清理做到了流动人口婚育证明发放符合规定程序对符合条件的申请人随时申请随时办理各种证明材料齐全档案管理符合规范化要求。 （三）正确运用程序法和实体法行政征收和处罚实现了规范化 做好社会扶养费征收和计生行政处罚工作是落实人口和计划生育法律法规的重要工作环节也是依法维护人口计生工作秩序确保人口计生工作持续健康发展的重要保障。为此我市进一步强化

7、了行政征收和处罚工作指导力度。市计生委印发了制发了关于进一步规范计划生育行政征收法律文书的函详细规定了“计划生育社会抚养费”的征收性质、征收程序并将全省统一制作的法律文书印发各地。特别是对各种法律文书的制作、填写提出了明确要求。为贯彻落实“一法三规”和ff省人口与计划生育条例规范社会扶养费的征收工作下发了市计生委关于印发征收社会扶养费法律文书的通知和征收社会扶养费法律文书印刷要求及制作说明。经过严格的自检自查我市县、乡两级计生行政部门在社会扶养费征收工作中做到了及时立案程序合法适用实体法准确。 （四）认真贯彻“七个不准”和“六不准”杜绝违规行为。 几年来我市各级计生部门把“七个不准”和“六不准

8、”牢牢抓在手上认真贯彻执行国家和省的有关规定坚决杜绝计划生育工作中的违规行为全面维护育龄群众的计划生育合法权益。在工作中我市通过各级新闻媒体、乡村计划生育政务公开等多种形式公开计划生育收费项目和收费标准主动接受社会各界的监督。经自检自查和入户走访我市已从根本上杜绝了计划生育违规收费违规行为也得到了有效的遏止“七个不准”和“六不准”得到了全面落实。 三、查找问题分析原因全面开展整改工作 （一）存在的主要问题 通过严格的自检自查我市在贯彻人口和计划生育法律法规工作中还不同程度地存在一些问题。主要表现在以下四个方面。一是领取独生子女父母光荣证的家庭奖励优待政策兑现率不高；二是个别地方的计划生育经费使

9、用管理不严谨存在挪用、占用和坐收坐支的问题；三是有利于人口和计划生育利益导向工作机制还有待进一步深化。四是违法生育案件的结案率不高全市年平均结案率仅有46%左右。 （二）产生问题的主要原因 为有针对性地搞好整改我市对上述问题产生的原因进行了深入剖析。造成奖励优待政策兑现率不高的主要原因一方面是各级政府财力投入不足。这是造成城镇无业、下岗和个体工商业户奖励优待政策兑现率低的主要原因。另一方面省计划生育转移支付总数不足致使部分领证率较高的县区只能按全省平均领证率获得转移支付资金使部分农村独生子女家庭奖励优待政策兑现率低。 造成个别地方的计划生育经费使用管理不严谨的原因一是一些领导和计生干部法制观念不强疏于管理；二是各级财政监督管理力度不强；三是各级政府投入的计生事业费不及时。 我市有利于人口和计划生育利益导向工作机制不十分健全完善的主要根源是地域经济发展滞后政府财力紧张。同时也与一些政府领导重视程度不够有直接的关系。 整体征收社会抚养费结案率低的原因：一是经济欠发达违法生育当事人无经济能力承担高额社会扶养费这是造成结案率低的最主要原因。二是违法生育当事人法律意识不强没有把缴纳社会扶养费作为自己应尽义务有的甚至人为制造假象或逃避征收给社会扶养费征收工作带来了难度。三是人民法院强制执行的力度不强也造成了一些违法生育案件不能及时结案。 第 7 页 共 7 页