关于信访工作调研报告.doc

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1、关于信访工作调研报告跟着社会经济的飞速成长、政治系统体例和经济系统体例的不竭转变人们的益处发生了调整新的社会矛盾造成上访居高不下甚至呈现了“缠访”、“闹访”、“越级访”和“群体访”信访形势给构建协调社会增添了难度。连系我区近年来发生的上访案件就当前信访现状原因、作一调研剖析并提出相关对策。 一、造成信访形势严重的首要原因 1、社会转变的必然功效。跟着更始开放的不竭深切社会发生了一系列转变：国有企业改制金融系统推向市场粮食系统走向社会行政机关机构更始。这些转变从头调整了各阶级的益处关系对人们的益处进行了再分配同时也使人们的维权意识获得了增强部门群众的利己不美观念有所举头致使简单的问题易于复杂化较

2、小的事态易于扩年夜化给新形势下的信访工作提出了新的要求增添了新的难度。据不完全统计因为机构更始、企业改制等社会转变原因激发的信访事务占到了信访总量的17%。 2、法令律例某些方面的滞后。一方面默示在法令条则的滞后。政治系统体例和经济系统体例更始的不竭深切使社会凸显了良多新事物和新情形如跟着城市化历程加速项目培植增多农村集体土地的征用越来越多涉及农人的征地拆迁抵偿问题也越来越多。可是法令律例的拟定往往会滞后于新事物和新情形没有法令律例的界定和约束成为导致上访的一年夜原因。另一方面滞后还默示在功令不严上。信访条例明晰划定不许可越级上访和集体上访更不许可侵扰正常的办公秩序。可是“越轨”的行为时有发生

3、却少有有用制约。 3、熟悉上呈现的误区。误区一：法不责众。现实糊口中有相当一部门人受“法不责众”错误不美观念的影响法令意识稀薄碰着不合适自己意愿的事就纠集世人上访闹事凭借“法不责众”这个护身符逃避赏罚。“法不责众”是“陈旧迂腐、落伍”的中国传统意识它已成为依法治国的一年夜障碍。误区二：政府“管”法院。群众中一向存在文秘杂烩网着一种错误的熟悉：政府权力年夜政府可以“管”法院同时各级党政部门对上访谒题的正视水平也远远跨越其他问题这也导致不少人信“访”不信法。误区三：以信访量来考评信访工作。今朝上级对下级政府信访工作的考评都是以上访量来权衡的跨越了划定的指标各级政府的首要率领都要承担必然的责任。这种

4、考评体例本意旨在增强各级政府对信访工作的正视分级承担社会压力缓解社会矛盾。但客不美观上讲这种考评体例并不很科学它让一些别有专心的人钻了空子如：有些人因对现任率领有定见就组织煽惑一些人上访让现任率领尴尬最后往往能达到“撵走”的目的。 4、工作落实不到位。一是对信访谒题解决不到位。有些信访谒题牵扯面广时刻跨度年夜查询拜访取证很是坚苦解决难度相昔时夜导致问题无法措置或措置不到位。二是督查不到位。有些信访谒题没能获得妥帖措置客不美观上也有干部的原因。对信访谒题干部中还存有畏难情感怕麻烦同时部门之间缺乏精采的沟通与协调。针对这些情形缺乏有用的文秘杂烩网干部督查跟踪措置和责任究查机制。三是对缠访闹访等严重

5、信访事务当事人措置不到位。首先缠访闹访的概念界定不清对缠访闹访户定性坚苦缺乏可操作性。其次有些部门在措置近似问题时为平息事态免于激化矛盾往往会采纳息事宁人的立场能放即放缺乏强有力的功令配合无法发生震慑力。 二、解决信访谒题的几点建议 信访现实工作中一些地域能在增强率领、强化责任、实施责任究查上动真的在解决群众现实坚苦、破解信访难题、化解社会矛盾上来实的有用遏制了信访总量持续攀升的势头缓解了严重的信访形势总结他们的做法首要有以下几点： 1、树立不变名列前茅的不美观念循序渐进推进更始。一是要把成长的速度、更始的力度与群众的心理承受能力统一路来措置好更始、成长与不变的关系。重年夜抉择妄想要合适社会现

6、实合适现实要考虑群众的心理设法在推进更始的历程中要全力做到顺理成章、水到渠成。二是要加速完美社会保障系统。扩年夜社会保障的规模尽量把城市规划区内已经农转非的“农人”纳入低保的规模。提高城市居平易近的低保尺度让下岗职工糊口有根基保障力争把更始的阵痛降到最低的限度。 2、树立法治不美观念提高全平易近法令意识。一是继续搞好普法工作。让平正易近学法、懂法、守法、守法碰着问题发生纠缠能拿起法令的刀兵依法呵护文秘杂烩网自己的正当权益。二是法令律例要与时代成长同步。立法机关、司法部门和有关本能机能部门要按照社会成长中呈现的新情形、新问题、新矛盾实时、科学、有针对性地出台、完美响应的法令律例及政策条则让各级政

7、府在解决这些问题时有法可依。三是要弱化政府或信访部门的本能机能更正群众信“访”不信法的错误熟悉。群众上访总量多年居高不下与政府及其信访部门的脚色定位禁绝、转换不力有关。政府及其部门应与时俱进跟着社会的转变而改变本能机能做到有所为有所不为。四是严酷功令。在措置信访谒题时不以信访的人多人少定对错严酷以法令为绳尺改变部门人“法不责众”的错误不美观念。 3、树立信访教育与信访功令相连系的不美观念确保信访工作取得实效。思惟教育不是万能的。有些人明知拦路抢劫是犯罪但仍是拦路抢劫；明知杀人是要偿命的但仍是有杀人犯。思惟教育仅对讲理的人有用仅对遵纪守法的人有用。对无理取闹的人、对别有专心的人、对图谋不轨的人无

8、效是以解决上访谒题时要做到区别看待。对确实有冤屈的要尽快给以解决；对不体味国家的法令、政策而发生误会的要耐心详尽做好诠释工作消弭误会；对于别有专心、无理取闹、聚众围堵政府年夜门、劝止交通要道等情节严重的必需依法峻厉冲击。 4、树立提防与责任究查相连系的不美观念加速推进信访工作规范化历程。一是成立平易近意沟通机制。继续坚持和完美率领信访接待日轨制增强平易近意沟通。经由过程谈心交流体味群众所想、所需、所求从而通顺与群众沟通的渠道架起干群“连心桥”。二是成立矛盾纠缠排查调处机制。超前排查人平易近内部矛盾对可能影响当地域的矛盾纠缠做到早发现早把握早化解使矛盾纠缠消弭在下层化解在萌芽状况降低行政成本。三

9、是实施信访工作首问责任制。为了战胜责任弱化和工作不到位的问题凡是第一位接待群众来信来访反映情形的机关工作人员要在体味群众反映的问题后对属于本部门工作规模内的应实时受理并给以当事人明晰的回覆；对不属于本部门工作规模的要实时向上陈述请示向其他部门或系统进行交办、转送问题转到哪里责任就跟到哪里直到问题获得彻底解决。四是实施信访工作过错究查制。完美信访工作现行的考评法子变以信访量考评为以信访过错来考评实施严酷的信访过错究查制使各级干部心里服气工作有积极性；使个体违法乱纪、该作为而不作为的干部获得更正；同时不会再呈现因上面的压力太年夜率领干部向无理取闹的人妥协、让步使别有专心、聚众闹事的人有机可趁形成“爱哭的孩子多吃奶”的恶性轮回场所排场。 第 6 页 共 6 页