村（社区）“两委”换届选举督导重点.doc

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1、村（社区）“两委”换届选举督导重点村（社区）“两委”换届选举督导重点1.是否合理调整设置村（社区）党组织。原则上党员50人以上的要设立党总支；100人以上的根据工作需要经县市区委批准可设立党委。 2.是否规范制作村（社区）印章。规范表述村（社区）党组织名称规范刻制公章。 3.是否对村（社区）进行全面调查摸底。乡镇街道要建立以村（社区）基本情况、党员群众思想状况、班子现状与后备人选情况、影响换届因素等为内容的工作台账。 4.是否扎实开展财务清理审计和评议工作。没有完成财务审计的不能进行选举。村（社区）财务清理审计要由相关职能部门负责并出具规范的审计报告审计报告要进行公示并有审计人员签字。不能以村

2、（社区）年度财务公开替代审计报告不能以村（社区）财务监督委员会的财务清理替代财务审计。 5.是否认真做好负责选举工作人员的培训工作。乡镇街道重点培训本级换届选举工作领导小组及工作机构人员驻村工作指导组、督查组人员村（社区）党组织领导班子成员和筹备换届选举工作人员等。 6.是否严格按照“两推一选”办法进行。召开党员和群众测评会和会参加的党员和村民（居民）代表超过应到会人数一半以上才为有效。乡镇（街道）党（工）委要派出考察组进行全面考察并逐个撰写考察材料；候选人预备人选名单要在全村（社区）范围内公示。 7.是否严格执行“八联审”制度。按照不得列为村（社区）“两委”成员候选人的9种情形严格候选人资格

3、条件。乡镇街道对村（社区）候选人预备人选严格执行“八联审”制度必须要有审核部门的公章及审核意见不能只盖公章没有审核意见也不能只有审核意见没有加盖公章。未经“八联审”的不能进行考察不能确定为正式候选人。 8.是否与候选人进行集体谈话。乡镇（街道）党（工）委要与候选人进行集体谈话组织签订换届纪律承诺书。落实“全程签字”制度换届选举各个环节都要有相关人员签字认可。 9.是否严格按照村（社区）干部职数选配村（社区）“两委”班子成员优化班子年龄、性别、学历结构等。村干部职数一般核定为3至7名其中人口1000人以下的一般为3名人口1000至3000人的一般为4至5名人口3000人以上的一般为5至7名。社区

4、干部职数一般核定为5至9名。新提名社区党组织和居民委员会成员人选一般应具有大专以上文化。每村（社区）应有1名30岁左右的年轻干部每村（居）民委员会至少有1名女性干部。 10.是否努力确保党员参选率达到80%以上。特别注意不能将预备党员纳入参加党员大会选举的应到党员人数预备党员没有选举权、被选举权和表决权。不能简单把外出流动党员排除在应到会人员之外要尽可能让每名党员都回乡参加选举确保党员参选率在80%以上。党员因特殊原因确实无法到会的必须在征求党员本人和家属意见的基础上（要有相关资料佐证）书面报乡镇街道党（工）委批复同意并经党员大会通过不计入应到会人数相关请示、批复必须进行公示。召开党员大会进行

5、选举时参加选举的有选举权的党员人数要达到或超过应到会党员人数的4/5会议有效。 11.是否严格按要求填写选票和计票。村（社区）党组织换届选举因故未出席会议的选举人不能委托他人代写选票。计票时要确认有效票、无效票实事求是进行计票防止出现选票上有不赞成票、但计票时却是满票的现象。 12.是否落实大学生村官“专职专选”要求。选拔优秀在岗大学生村官担任村（社区）“两委”副职以上职务按规定和程序参加选举不占村(社区)“两委”核定职数专职专选。 13.是否统筹考虑村（社区）“两委”人选安排。对现有“两委”班子成员要同步测评“两委”班子职数同步确定并明确交叉任职方案“两委”人选同步考察并同步实行“八联审”。

6、 14.是否加强指导督导和纪律风气监督。县市区领导要包乡镇（街道）建立换届联系点制度加强具体指导通过电话联系核查是否到点上进行指导。乡镇指导督导组要严格落实“五必到”“五必看”“五必谈”要求要查看走访日志或访谈记录。 15.是否及时进行报告批复。选举结束后新一届村（社区）党组织委员会要向乡镇街道党（工）委书面报告选举情况乡镇街道党（工）委要及时作出批复。 16.是否坚持高标准高质量。所有台账资料要规范齐全程序要严格落实到位特别是党员人数、参会人数等关键数据要前后一致不能随意涂改。 驻村（社区）换届选举工作指导组做到“五必到”“五必看”“ 五必谈”： “五必到”即村（社区）“两委”换届选举动员大

7、会必到、讨论选举办法和纪律要求的会议必到、党员和村（居）民会议必到、大会选举必到、新老班子工作交接必到； “五必看”即村（社区）“两委”换届选举工作方案必看、选举办法必看、参会人员名单必看、票和选票必看、上届党组织委员会工作报告必看； “五必谈”即对上届村（社区）“两委”班子成员必谈、对影响力较大的党员和老党员必谈、对有参与竞选动向的人选必谈、对思想波动较大的党员和村（居）民必谈、对落选和离任人员必谈。 村（社区）党组织换届选举大会议程 1.工作人员清点实到人数； 2.宣布党员大会开始奏（唱）国歌； 3.通过党员大会议程； 4.村党总支部上届委员会负责人作工作报告； 5.分组讨论大会休会。党员分组审议工作报告、酝酿候选人人选、讨论大会选举办法（草案）、推选监票人； 6.召开村党总支部委员会议听取讨论情况汇报。审议大会选举办法（草案）审议委员、书记、副书记候选人人选和监票人名单指定计票人； 7.大会复会。再次清点到会党员人数符合规定人数后继续开会。通过大会选举办法和监票人、计票人名单宣布新一届委员会委员、书记、副书记候选人名单； 8.候选人发表竞职演说； 9.组织选举； 10.监票人向大会报告选举结果； 11.主持人宣布当选人名单； 12.通过大会工作报告； 13.新当选的村党总支书记发言； 14.宣布大会结束奏国际歌。 第 5 页 共 5 页