群众路线教育实践活动领导班子专题对照检查材料.doc

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1、群众路线教育实践活动领导班子专题对照检查材料群众路线教育实践活动领导班子专题对照检查材料 _党的群众路线教育实践活动在_第三督导组的正确指导下经过党组精心筹划认真组织自7月15日动员大会以来教育实践活动稳步推进。 根据_党的群众路线教育实践活动领导小组办公室“转发关于在党的群众路线教育实践活动中开好专题的通知的通知”（中震群组办202116号）和第三督导组的要求和部署结合_开展党的群众路线教育实践活动的实施方案制订了黑龙江省地震局专题方案。 按照中央统一部署和_要求全面开展“查摆问题开展批评”环节。一是组织召开了局党的群众路线教育实践活动领导小组第三次暨党组中心组（扩大）集中学习会议。认真学习

2、了_转发关于做好第一批教育实践活动查摆问题、开展批评环节工作的通知（群组发202112号）、关于印发刘云山同志在中央党的群众路线教育实线活动领导小组第三次会议上的讲话的通知（群组发202111号）以及学习了在第四次群众路线教育实线活动领导小组办公室主任会上的讲话三个文件和_第三督导组“关于做好召开专题准备工作的通知”领会精神实质为“查摆问题开展批评”环节做好准备；活动办公室召开三次“释疑会”职能部门对群众提出的意见进行集中解释说明并提出整改初步意见和措施。 二是在前期征求意见基础上遵照中央和_的要求进一步扩大征求意见范围召开了青年职工、台站监察员、副高副处以上干部、离退休老干部等系列座谈会进行

3、意见征集。共征集132条意见通过梳理合并共计条意见其中“四风”方面38条。其后召开3次领导小组成员和处室负责人会议集中讨论查摆出的问题逐条进行对照检查做好问题准备。 三是为了高质量地撰写对照检查材料局党组召开2次会议专题讨论党组存在的突出问题、根源和改进措施共凝练出7方面突出问题提出3方面整改思路。其后严格开展谈心活动时间安排表主要领导和班子成员之间、班子成员相互之间、班子成员与分管部门负责同志之间开展了谈心交心活动充分地交换意见。完成了党组和成员的对照检查材料的撰写和修改做好思想准备。 四是对照_“关于转发中央督导组审核把关省部级领导班子及党员领导干部对照检查材料有关问题的通知”（中震群组办

4、202120号）精神在遵守党的政治纪律方面局党组能够认真学习贯彻落实党的“十八大”精神坚持党的基本理论和基本路线不动摇政治原则、政治立场、政治观点上同党中央保持高度一致保证中央的政令畅通。决不发表同中央的决定相反的言论决不制造、传播政治谣言。坚决维护中央的权威有令就行、有禁就止强化组织观念顾全党和国家大局维护安定团结的政治局面大是大非面前政治信念坚定；在执行“八项规定 ”方面局党组严格执行中央八项规定要求结合实际发布了黑龙江省地震局党组贯彻落实（八项规定）的实施意见和相关配套文件带头执行规章制度不自制特权带头抓好廉洁自律不以权谋私带头倡导节俭之风不奢侈浪费；在转变工作作风方面局党组发扬地震人刻

5、苦勤奋自强拼搏的精神以公平、公正、公开为准则开展政务和党务活动牢固树立党的群众观点自觉贯彻党的群众路线对干部职工反映的问题真心实意地解决坚持“有问必答”的工作作风讨论和决策以大局、长远、整体利益出发积极推动黑龙江局各项事业的发展。 上述工作为召开领导班子做好了充分准备党组及党组成员的群众观点和群众路线认识进一步深化执行中央“八项规定”的自觉性进一步强化；通过深入查找班子建设和队伍建设中存在的“四风”问题形成了整改基本思路为建立有效制度和长效机制奠定了扎实基础。 一、提高思想认识牢固树立宗旨意识和群众观点。 在“学习教育、征求意见”环节全局6个党支部（除离退休支部外）的71名党员按照局活动小组办

6、公室的学习计划深入学习中央4号文件、党的十八大报告和党章、习近平等中央领导一系列讲话重点学习了党中央、_和省委有关文件以及学习了论群众路线 重要论述摘编、党的群众路线教育实践活动学习文件选编、厉行节约反对浪费重要论述摘编等指定教材。 组织邀请省委党校和高校老师讲课聘请专家教授开展“地震科技学术报告周”活动党组书记局长孙建中以“群众工作的发展与挑战”为题给全局职工作了专题辅导（党课）组织青年职工以“强化宗旨意识提升工作能力”主题进行演讲比赛开展了“改进作风践行宗旨”三个专题大讨论。同时召开了青年职工、台站监察员、副高副处以上干部、离退休老干部等系列座谈会进行意见征集局处干部开展了下基层调研活动。

7、有效地促进了学习的深入开展和认识水平的提高。 大家深刻地认识到：开展教育实践活动是历史的必然是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。 要牢固树立宗旨意识、大局意识、敬业精神。开展教育实践活动就是坚持把群众利益、把党赋予的责任放在第一位地震工作者特别是党员干部对此不能有丝毫动摇要永远牢记“两个务必”时刻不忘“最大限度减轻地震灾害损失”这个根本宗旨。针对当前部分干部忽视理想信念教育的问题要特别注意树立加强自我改造的意识提高党性修养加强支部建设要充分利用中心组集中学习、支部组织学习、党校培训、网络学

8、院和“周五理论学习日”等形式抓好政治理论学习不断提高全体党员干部理论水平和思想觉悟。要认真开展“弘扬光荣传统、践行优良作风 ”主题教育活动在基层党组织和全体党员中开展“十百千”创先争优活动用正面典型、身边典型激励人、鼓舞人努力营造奋发向上的良好氛围。 要坚持群众路线。人民群众是推动防震减灾事业发展的力量源泉在防震减灾法中得到了体现我们必须始终坚持群众路线不动摇。历史证明防震减灾成绩的取得离不开群众的支持离不开省、市、县地震部门的努力离不开各行各业广大群众的共同创造是群众聪明才智的结晶。近年来我局尽管在机关与台站互换岗位实习分批次台站锻炼规定领导干部每年定期下基层调研的要求但有时总强调工作任务繁

9、重没有时间、人员紧张抽不出身等理由造成深入基层不够影响掌握基层实情领导干部浮在上边等情况。“四个危险”中“脱离群众”危险在我省地震系统也是存在的需要改进。党组成员在这次群众路线教育实践活动下基层调研期间做到与台站同志同吃同住同值班吸收了不少工作新思路发现了管理上很大的改进空间大家觉得上了一堂群众路线教育课受益匪浅今后要切实在紧密联系群众上下大力气。 要反对形式主义和官僚主义。形式主义和官僚主义严重损害党员干部在群众中的形象损害党群干群关系必须认真加以解决。应当看到社会对防震减灾工作的期望值越来越高而地震科技水平与之不相适应历次大的地震暴露出的问题已向我们提出挑战。面对困难和问题我们只有增强忧患

10、意识弘扬求真务实精神想群众之所想急群众之所急讲实话、办实事、求实效才能向政府和群众交上一份满意答卷把防震减灾工作做好。 要反对享乐主义和奢靡之风。艰苦奋斗是我们党、也是地震系统的优良作风创业之初老一辈地震人就是依靠这种精神克服了事业发展进程中的种种困难创造了防震减灾工作的辉煌。现在地震部门由于受大环境影响不少人思想出现滑坡精神懈怠工作不主动、不积极、甚至不作为。工作上安于现状满足于过得去不求有功但求无过。创新意识不强要待遇的多了讲奉献的少了有的甚至大手大脚生活上盲目攀比讲排场、摆阔气严重损害了党员领导干部在群众中的威信。我们要从全局各环节、各方面开展勤俭节约活动从班子成员做起带头勤俭节约精打细

11、算减少不必要开支为群众树榜样做表率。 二、对照“为民务实清廉”要求深入查找了“四风”问题。 经过深刻反思和进行认真对照党组尽管坚持正确的政治方向在实际工作中仍存在“四风”方面的问题。表现如下： （一）形式主义方面 1、学习欠扎实、集体研究政策不足。一是理论学习抓的不扎实钻研不深。文件看了政策学了但仅仅停留在文字表面或应付差事或批转职能部门阅处没有对其背景、细节和内涵进行深层次的思考表现在单纯追求形式阅知而忽略了促进、规范和指导工作；二是集体政策学习研究不够对中央和 _重大战略部署以及群众利益密切相关的政策集体学习研究不够讨论不充分特别是利用集体智慧研究提出与实际工作相结合举措的研讨活动较少。例

12、如：_20_年局印发了关于进一步深化地震台站管理改革工作的指导意见及配套文件这是近年来一项重大改革事项虽然省局也发布了相关文件并在_地震台进行了试点工作但集体学习、研究、讨论不够尚没有形成总体思路和战略部署。 2、调查研究不深入、不系统。一是组织开展调查研究不扎实根据中央和_的部署虽然在年度工作中也要求处级以上干部开展调研撰写至少一篇调研报告但在调研主题、内容、形式指导不够导致有价值的调研报告不多多流于形式；二是发挥领导带头开展调查研究的作用不明显领导班子调研时间和频率偏少调研内容不够具体有的调研只是开个座谈会情况问题多分析凝练少提出的具有价值的措施办法不多产出有示范效应的报告鲜见；三是对调查

13、研究成果转化应用的重视不够虽然要求各级干部外出必须提交报告也举办了部分报告的宣讲但研究报告中提出的问题和建议不多纳入年度工作的更少挫伤干部职工调研的积极性同时一些创新思维白白流失。 3、抓工作不够扎实推动工作不力。一是工作重部署、轻检查。研究工作部署较为透彻但对工作的责任主体、阶段性目标、时间控制、评价指标和成果产出不明确使执行部门自行裁量权太大导致工作得不到落实干好干坏一个样的局面如自20_年起省局每年年初部署年度工作时对市（地）工作统一下达了任务并进行了分解但对专项工作的检查不够也没有系统地进行总结推广经验解决问题影响了市（地）执行年度工作任务的积极性；二是没有组织建立监督检查长效体制和机

14、制谁来监督、怎样监督、监督结果如何使用等问题长期议而不决监督工作想起就做缺乏持续跟踪造成有些工作即使没有落实也无人过问或不了了之或临时处置疲于应付保证不了工作质量如：这次群众教育实践活动基层单位提出的有些请示长期得不到答复就是这一问题的典型案例。 4、制度不健全不适用执行和宣讲力度不够。一是制度体系不健全虽然近几年在制度建设上下了很大功夫先后制定和修订了各项规章制度32项但一些重要事项和群众利益密切相关的工作制度缺失如基本建设投资管理制度、激励制度等同时一些现存制度在可执行性、有效管用和监督检查上仍然不满足现实工作的需要；二是制度执行不严格没有全面把握各项制度及其具体条款有时批示和审定事项忽略

15、了制度规定即使出现违反制度的情况也没有带头批评指正没有强调按制度办事的重要性如请假制度要求填报请假单逐级审批和报告但在实际操作过程中对违反这一规定的现象没有引起足够的重视和充分的纠正；三是组织制度宣讲不到位在制度建设中缺少宣讲环节部分制度只有制度制定部门和参与者熟悉大部分被规范对象和利益相关者不知晓导致群众对相关决策不理解、不支持影响决策的执行和干部群众的情绪例如这次群众提出的有关工资和福利待遇问题的要求有些不符合国家相关政策如不做耐心的解释和解读必将引起消极情绪于工作不利。 （二）官僚主义方面 5、服务意识欠缺了解基层和社会需求不主动。一是重视工作和事业发展关心群众思想、生活和掌握群众需求不

16、够缺乏主动关心的意识。如这次群众路线教育实践活动群众提出的有关送暖保温、工作环境、工资住房问题达31条说明这方面的工作存在着不足；二是主动深入社会和服务社会的意识不强近两年来_党组强调社会管理和公共服务提出“融入式”发展模式这方面的工作推进较慢特别是在提供公共服务产品方面需求不明确产品严重不足工作落实的力度和社会的期盼仍存在一定差距。三是与干部群众谈心交流不够思想交流不充分即便交流和谈心也是说教多、倾听少公事多、感情少影响职工思想问题的解决对事业发展和工作很不利。 6、重要领域规划不够缺乏长远发展思路。一是组织发展战略研究不够缺乏系统的战略思维和长远部署工作较为被动或形成不了合力并随着领导班子

17、的更替而发生变化引发了干部职工对单位可持续发展的担忧。二是缺乏单位发展规划体系没有认真研究在省局层面应制定几个规划规划什么如何与国家和省级规划相衔接等问题目前“十二五”的任务执行过半“十三五”的规划前期筹备工作迫在眉睫必须开展此项工作；三是重视基本建设项目规划缺乏提高软实力的规划不利于事业的统筹协调发展如目前黑龙江省地震局出现的管理和专业人才危机就是缺乏人才发展规划而人才不足将影响各类规划的落实。 （三）享乐主义和奢靡之风方面 7.满足于现状开拓创新意识欠缺。一是思想上因循守旧习惯于用老办法解决新问题遇到具体问题的讨论与决策习惯于用过去的案例作对比观念跟不上新形势新要求理解新思想、接受新事物的

18、能力不够强二是创新意识不强攻坚克难的勇气不足工作上有畏难情绪遇到难度大、风险高的事宜往往采用保守策略对政策上没有明确规定的事项如：工程项目概算调整权限研究不够机械的执行或等上级或不作为生活上求安逸表现为工作不够积极、不够主动不敢担当。 三、存在“四风”问题的主要根源。 通过召开党组专题会议对存在问题进行认真剖析深入思考认为产生的根源是多方面的重点在三个方面需要引起高度重视。 （一）理想信念教育和自身修养坚持不够高。 一是精神弱化。受社会普遍存在的以事务工作代替党性锻炼理想信念淡化的影响使我们的党性修养减弱了对自己要求放松了队伍的宗旨意识、大局意识、敬业精神有所弱化。二是理想淡化。受各种思潮的侵

19、入和现实案例影响思想容易波动加之自觉理论学习和修养不足造成为最终实现共产主义的理想信念有所淡化导致 “四风”问题的存在。三是理论虚化。有重业务知识学习轻政治理论学习的思想。认为业务是实的东西能看得见摸得着政治理论是虚的东西看不见摸不着政治理论水平再高不如实实在在干点事。理想信念的淡化自身修养的不够一定程度上影响了工作质量提升。 （二）宗旨意识和群众观点树立不够牢。 一是指导基层不深入、不经常。领导干部到了基层只注重了解想要了解的问题与干部职工谈心交流不经常直接听取基层群众意见少没有真正和群众打成一片。没有拿群众当朋友把政策和情况交给群众做到民主公开、决策透明。二是发展规划不长远、不规范。没有真

20、正从政府和群众的需求出发谋划防震减灾事业发展提高服务质量以满足最大限度服务社会和群众。三是宗旨意识不扎实、不牢固。群众路线和群众观点领会不深刻“从群众中来、到群众中去一切为了群众、一切依靠群众。”的思想在具体落实上有偏差。这都是宗旨意识衰退全心全意为人民服务的宗旨树得不牢固和事业发展的责任意识减弱的体现。 （三）求真务实和拼搏精神弘扬不够实。 一是工作标准要求不高。工作繁重、压力大的时候首先想到的是怎样尽快完成任务降低了工作标准。二是工作质量完成的韧劲不实。顶层设计考虑上下了不少功夫工作实施、监督检查不够个别创新工作存在“半拉子工程”的现象如干部职工外出学习、培训、考察等要求写出报告等。三是政

21、策制度研究不透。政策研究的思路有的还不够成熟政策实施缺乏深入追踪和掌握决策与实际存在差距。制度执行的力度还不够果断实际运用中缺乏检查和监督。 因而存在有时为基层服务不到位与基层认识有出入等情况造成基层的不理解。四是业务技能苦练不精。防震减灾工作管理和服务内容的拓展地震科技领域方面攻坚克难的创新精神不足技术理论学习研究不深存在拿来思想业务技能的钻研现场工作的创新不精。 四、整改思路 （一）加强思想教育强化宗旨意识、大局意识、敬业精神。 要把思想建设摆在党建工作的首要位置和全局各项工作的突出地位。经常性地开展理想信念和宗旨意识教育活动加强干部世界观、人生观、价值观教育增强责任意识。要加强政治理论学

22、习办好“防震减灾大讲堂”有步骤、有计划地安排干部进党校学习。要树立社会主义核心价值体系进一步深入推进行业精神学习实践活动。继续开展“创先争优”活动和“七一”党支部主题教育活动。抓好精神文明创建活动树立地震系统良好形象。 要改进干部考核评价体系把求真务实、厉行勤俭节约情况纳入干部年终述职把“八项规定”贯彻落实情况纳入生活会、党风廉政建设责任制和工作绩效考核的内容通过考核全面深入评价干部有针对性地管理好干部促进干部开拓思路、勇创实绩牢固树立宗旨意识、大局意识、敬业精神凝聚起事业发展强大力量让党员干部在事业发展中奋发有为。 （二）坚持求真务实治理形式主义和官僚主义。 健全完善思想教育工作制度。领导干

23、部开会讲话要把思想引导作为必要内容。把思想教育引导作为一项长期工作常抓不懈。结合地震系统实际不定期召开座谈会、研讨会、专题讲座各类会议重点做好“践行宗旨责任感和使命感的教育引导、艰苦奋斗精神和鼓干劲的引导、工作本领和能力的学习引导、改进作风加强自身建设的引导。”要让群众了解和掌握政策法规及全局动态针对群众关心的热点问题解疑释惑。 建立集体学习制度。一是利用中心组集中学习时间制定年度学习计划结合实际去学联系到实际工作以集中研讨交流带动学习积极性和主动性；二是采取宣讲形式进行学习班子成员要结合分管工作从“三重一大”方面、群众利益密切相关政策制度进行宣讲提高学习的广度和深度。 开展求真务实大讨论。联

24、系实际谈体会、谈认识解决思想态度上的问题；根据征求到的相关意见提出反对形式主义、官僚主义改进工作的具体措施解决行动上的问题；加强政策理论学习提高自我修养从思想上防止“四风”侵袭。要把求真务实作为今后一段时期作风建设的着力点今后要将其作为创先争优活动和党员承诺的重要内容。 落实好调查研究工作。制定调研工作制度明确调研工作的目标、途径、范围、程序要求明确达到什么效果。领导干部要带头做好调研计划召开 “基层行”部署会并纳入全年工作任务。坚持局领导基层联系点制度落实好局党组成员每年确定1-2个选题严格执行每年下基层调研不少于一次的要求形成1-2篇调研报告在党组中心组（扩大）集中学习会议上研讨。党组成员

25、要加强对处级干部调研工作的指导、督促、检查。 开展干部下基层活动。一是继续抓好局机关与基层台站互换工作岗位进行锻炼；二是继续抓好新进公务员、事业干部进行台站与机关交叉实习；三是落实好局领导下台站工作生活每年不少于2周时间；四是建立机关与台站党建工作结对共建机制由机关支部帮助台站加强党建和精神文明建设。 建立督察机制。成立由办公室等部门组成的督察室组织机构要明确明确督察办公室职责配备专职人员抓落实提高工作执行力。要对监督检查结果进行公示定期向党组进行汇报要把监督检查结果与年度考评干部挂起钩来。党组成员根据分工对年度任务完成情况负总责年度述职报告对分管工作完成情况进行说明。 建立制度制定与效用评估

26、机制。建立制度制定与评估机制每年对现行制度进行梳理和完善不适用的制度废止不完善的制度进一步完善；制度制定前广泛征求意见并由相关职能部门进行制度的宣讲；每年对现行制度的效用进行评估。2021年用4个月时间专项学习和研究干部选拔任用的各项政策组织发布黑龙江省地震局干部选拔任用管理办法2021年上半年专项学习和研究工资测算标准。组织编制 “地震台站改革方案”“国有资产经营管理改革方案”。 坚持领导干部倾听群众诉求制度。局班子成员和处级领导干部采用多种方式倾听群众呼声广泛关注职工的工作、生活和思想动态。在政策允许范围内努力为职工办实事、做好事让群众感受到集体的温暖。实施送暖保温工程一是由机关服务中心负

27、责申请专项维修资金在供暖期开始前完成局机关家属楼保温改造；二是安排经费对五_池台、依兰台、宾县台进行供热系统改造确保局直属台站安全过冬。对台站职工关心的工资标准问题加强调研尽快落实台站人员工资标准。安排专项资金10万元解决10个直属台站安全监控视频系统。在工资政策解读的基础上继续安排财务制度和干部选拔任用制度的解读。 建立黑龙江省地震局规划框架体系。在实施黑龙江省防震减灾“十二五”规划的同时加强战略部署和战略研究制定黑龙江省地震局规划框架体系其中包含黑龙江省地震局事业发展规划、黑龙江省地震局人才发展规划、台网布局发展规划、科技发展规划及“十三五”项目规划。 加强创新能力和创新意识的培养。要进一

28、步务实创新培养各级干部职工创新能力的培养增强创新意识。要坚持解放思想、实事求是、与时俱进在科学理论的指导下通过实现学习方式、工作理念、工作手段和工作机制的创新最终达到工作成效的不断提高。要不断总结和完善工作经验提出新思路、新方案拿出新举措开创工作新局面。始终围绕全局长远发展和中心工作不断创新发展。 （三）以落实中央“八项规定”为重点开展勤俭节约活动。 要严格落实中央八项规定、_有关规定和黑龙江省地震局党组贯彻落实中央“八项规定”的实施意见定期开展对照检查开展专项治理分析对实施效果不好或不完善的及时改进确保各项机制健全到位。局领导带头巩固前段成果长期坚持不动摇养成习惯形成制度。 要严格预算开支切

29、实加强经费管理。管理部门研究完善各项经费支出标准制订控制经费的合理措施。在经费审查过程中严控支出标准和支出范围确保预算开支符合上级要求。 要严格执行新修订?黑龙江省地震局公务接待规定?按标准提供住宿、交通服务原则上在机关食堂就餐控制陪餐人数召开有关会议或者就餐人数较多的情况下一律采取自助形式用餐不安排无关的考察参观活动。要推广节水、节电、光盘行动等好习惯养成文明健康生活方式。要继续落实严控公务用车、严禁超标准配车、严控办公经费等节约措施。进一步落实无纸化办公减少纸制文件数量实行电子政务。 从大家提出的意见看还有一些不属于四风问题归纳整理为63项其中与群众切身利益相关的问题31条与队伍建设、事业发展等方面的问题32条但从服务基层、联系群众、改进工作的角度看也是我们教育实践活动的重要内容。对此我们也要认真对照检查必须向群众做出交待在整改方案中逐条落实切实加以解决让职工群众满意。 第 18 页 共 18 页