光伏发电厂安全生产应急预案管理体系.doc
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1、光伏发电厂安全生产应急预案管理体系太_光伏发电厂 安全生产应急预案管理体系 1 总则 1.1 目的和依据 1.1.1为了保证我厂人身、设备安全防止突发性重特大事故的发生并在事故发生后能迅速有效的控制和处理正确实施应急救援行动防止事故扩大将灾害损失降低到最小。根据本单位实际情况制定太_光伏发电厂的“重特大事故应急救援预案”。 1.1.2本预案依据中华人民共和国安全生产法等有关法律、法规和政策以及行业有关规程、标准、宁夏发电集团有限责任公司生产事故调查规程并按照宁夏发电集团有限责任公司重特大事故应急救援预案要求结合本厂实际制定。 1.2 适用范围 1.2.1 本预案主要针对可能造成本厂人员伤亡或设
2、备严重损坏和环境受到严重破坏而又具有突发性的灾害如火灾、洪灾、电池板断裂、电线杆倒塌、交通事故、人身伤亡等重特大事故。 1.3 基本原则 1.3.1 编制本应急预案是对日常安全管理工作的必要补充事故应急处理预案以完善的预防措施为基础体现“安全第一预防为主综合治理”的方针。 1.3.2 本预案的编制符合国家法律法规、电力行业的生产特点及相关安全生产制度但不能把本预案作为重大危险设施维持安全运行状态的替代措施。 1.3.3 统一指挥的原则。在集团公司应急领导小组及政府相关部门的统一指挥和协调下组织开展事故处理、事故抢修、应急救援、维护稳定、恢复生产等各项应急工作。 1.3.4 分级负责的原则。按照
3、分级负责、统一协调、各负其责的原则建立事故应急处理体系。 1.3.5 保证重点的原则。在事故处理和控制中将保证“人身安全”放在第一位采取一切必要手段控制事故范围进一步扩大减少人员伤亡防止设备进一步损坏。 1.3.6 以人为本依靠科技的原则。建立组织和动员职工参与应对事故灾难的有效机制增强职工的防灾减灾意识。注重设备系统及设施的改造和新技术的采用努力提高设备系统及设施的安全性、稳定性、可靠性和可控性提高全厂运营管理水平。 1.3.7 本预案根据我厂实际编制根据现场情况及时修订以保证其先进和科学的防灾减灾设备和措施被及时有效地采用。 2 组织机构与职责 2.1 应急救援领导小组 2.1.1 太_光
4、伏发电厂成立应急救援处理组织机构实行组长负责制组长外出由副组长负责。 2.1.2 太_光伏发电厂应急领导小组成员: 组长:吴艾 副组长: 杜涛 潘瑞丰 小组成员: 勉吉银 高兆磊 刘新春 马建武 高学华 张微 周林 姓 名 办公电话 移动电话 吴艾 0951-6882601 13619519977 杜涛 0951-6882605 13629559658 潘瑞丰 0951-6882609 13895693937 勉吉银 0951-6882610 13995399993 刘新春 0951-6882651 15009566172 高兆磊 0951-6882690 13519509966 高学华 09
5、51-6882602 15109516337 张微 0951-6882790 13895693906 马建武 0951-6882671 13519293629 周林 0951-6882611 13895187038 2.1.3 太_光伏发电厂应急救援领导小组主要职责 2.1.3.1统一领导本厂重特大事故抢险及应急处理工作建立协调一致的应急救援处理体系。 2.1.3.2组织贯彻落实国家、自治区及电监会有关事故应急救援与处理法规、规定及指令。 2.1.3.3指令厂各部门按照要求建立医疗及抢险救援物资储备。 2.1.3.4研究重大应急决策和部署;组织调查分析本厂重特大事故隐患和重大危险源监督落实重大
6、危险源的登记、备案及反事故措施实施工作。 2.1.3.5 及时调查和评估本厂应急救援处置体系运转以及处置能力联系协调地方应急救援专业队伍充实和加强应急救援力量。 2.1.3.6 督促制定应急预案下达应急指令。 2.2.3.7 宣布进入和解除预警状态。 2.1.3.8 宣布进入和解除应急状态。 2.1.3.9 宣布实施和终止应急预案。 2.1.3.10 负责事故通报和向社会或媒体发布相关信息。 2.1.3.11发生重大事故时由指挥部发布和接触应急救援命令、信号;组织指挥救援队伍实施救援行动;向上级汇报和向友邻单位通报事故情况必要时向有关单位和市政府发出救援请求;组织事故调查总结应急救援经验教训。
7、 2.2 太_光伏发电厂应急领导小组下设办公室 2.2.1 办公室主任:刘新春副主任:马建武 成 员:张瑞 王彦兵 周林 杨学邦 潘健 康永 潘瑞刚 办公室设在工程部负责本厂应急领导小组日常事务实行主任负责制 主任外出由副主任负责日常事务。 值班电话: 姓 名 办公电话 移动电话 王彦兵 0951-6882691 13519297928 康永 0951-4913367 13995079202 潘瑞刚 0951-4913367 13895019689 刘新春 0951-6882651 15009566172 周林 0951-6882611 13895187038 潘健 0951-6882611
8、15825389918 杨学邦 0951-6882611 13895407693 张瑞 0951-6882611 135195120372.2.2 办公室主要职责 2.2.2.1 具体负责组织调查分析光伏电厂重特大事故隐患和重大危险源监督落实重大危险源的登记、备案及反事故措施实施工作。 2.2.2.2 深入基层检查应急预案执行情况监督落实应急救援组织管理体系的建立健全、人员职责到位、物资储备计划落实情况;安全大检查时应检查应急救援体系的建立和运转。 2.2.2.3 在事故发生的第一时间指派人员赶赴现场及时了解事故情况提请应急领导小组决定进入和解除预警状态或应急状态实施和终止应急预案。 2.2.
9、2.4 落实应急领导小组下达的应急指令。 2.2.2.5 监督检查应急预案的执行情况。 2.2.2.6 掌握应急处理和设备系统恢复情况及时协调解决应急过程中的重大问题。 2.2.2.7 搜集事故信息、事故现场取证汇集书证、物证、影像视听资料。 2.2.2.8 参加或组织事故调查编写事故调查报告。 2.3 太_光伏发电厂应急救援领导小组下设救援专业队专业队职责如下: 2.3.1专业队:事故一旦发生救援专业队火速赶往事故现场在现场一线具体实施应急急救援计划专业队按任务可划分为: (1)通讯队:确保各专业队与领导小组之间通讯的畅通;通过通讯指导人员的疏散和应急自救。 人数:3人 队长:周林 电话:1
10、3895187038 成员: 生产部成员 器材配备:固定电话、对讲机、手机、手电筒 (2)治安队:对事故现场的安全保卫、治安管理和交通疏导工作预防和制止各种破坏活动维护社会治安。对肇事者等有关人员应采取监控措施防止逃逸;维持厂区治安按事故的发展态势有计划地疏散人员控制事故区域边界人员车辆地进出。 人数:5人 队长:潘瑞刚 电话:13895019689 成员:安保、生产部人员。 器材配备:路障及指示标示牌、便携式广播、手电筒、可移动式工作灯 (3)医疗救护队:应当立即组织急救救援队伍利用各种医疗设施抢救伤员寻找、营救、保护、转移事故中的受伤人员联系就近医院。 人数:5人 队长:马宝琴电话:136
11、49511125 成员以综合部和财务部为主。 器材配备:工作服、防护手套、急救药品、急救担架 (4)运输队:负责应急救援行动中人员、器材的运输。 人数:5人 队长;康永 电话:13995079202 成员以综合部人员为主。 器材配备:客车、货车、吊车(由外协队伍提供)。 (5)物资保障及外援协调队:为救援行动提供物资保证。其中包括抢险器材、救援、检测器材和指挥通讯器材等;同时在应急领导小组指挥下负责外援求助协调工作负责联系公安、消防、医疗等部门;负责同集团公司应急指挥中心联系按上一级指挥中心命令协调好本单位应急救援工作。 人数:3人 队长;王彦斌 电话:13519293629 成员以司机班成员
12、为主。 器材配备:手机、车辆 (6)本厂以外能提供救援的单位:宁夏区医院、太_消防支队(0953-119)、宁夏发电集团公司、自治区重特大生产事故应急救援指挥中心办公室值班电话:0951-5011923。 (7)抢险队:该队成员要对事故现场、地形、设备、工艺熟悉在具有防护措施的前提下抢修设备防止事故扩大降低事故损失控制危害范围的扩大。 队长:张瑞 电话:13519512037 成员:生产部 器材配备:雨靴、安全帽、铁锹、沙袋、麻绳、安全带、防护眼睛、防尘帽、安全标志带等 3 应急保障 3.1 技术保障 由厂应急领导小组负责工程部协助。 3.1.1 结合企业各自生产特点和事故规律建立覆盖企业生产
13、事故发生、发展、处理、恢复全过程的事故应急预案制定并落实防止事故发生的预防性措施、紧急控制措施和企业生产恢复措施完善常态机制建立预防机制健全应急机制。 3.1.2 组织有针对性的反事故演习、制定防止事故发生的措施按照相关行业要求落实反事故措施及行业管理部门事故处理预案的有关要求并督促予以落实。 3.1.3 适时修订运行规程确保符合生产实际。 3.2 资金和物资保障 由厂应急领导小组负责财务部、综合部协助。 3.2.1 筹集必要的准备资金配备事故处理所需要的各类设备和抢险物资。 3.2.2 认真做好备品备件和生产资料、抢险物资的储备和管理工作督促做好平时的维护保养工作,以及事故抢修的准备工作。
14、3.3 人员保障 由厂应急领导小组负责工程部、综合部、生产部协助。 3.3.1 结合工作需要聘请生产、管理、科研等方面专家组成的事故应急专家组调查和研究企业事故规律完善应急救援措施查找存在的隐患提出改进工作的意见和建议。 3.3.2 建立以部门为负责执行单元的兼职应急救援队伍明确组织机构、人员职责、救援工作程序、救援工作内容。 3.3.3 加强运行值班、检修维护、生产管理、事故抢修的队伍建设和人员技能培训通过模拟演练等手段提高各类人员的应急处理能力。 3.3.4 加强对企业周边工厂、机构、村落群众基本情况的了解和企业生产安全知识的科普宣传和教育提高群众自觉维护企业设施安全的自觉性。 3.4 医
15、疗资源保障 由厂应急领导小组负责综合部、财务部协助。 3.4.1 确立首选医疗救助机构、一般医疗救助机构并同医疗救助机构商签救援协议明确救助医院(医务所、室)、临时救助和最终救助场所、救助通讯联系方式、救助交通运输工具、救助路线、救助设施不足时的补充措施。救援协议作为本预案构成附件当协议或医院发生变更应立即书面通告集团公司集团公司及时予以变更。 单 位 首选医院名称 一般医院名称 厂_办事处 宁夏医学院附属医院 _市第一人民医院 光伏电厂现场 _市人民医院 太_开发区医院 3.4.2 依据法律、法规及规程的规定并同选定的医疗救助机构商定生产现场必须配置的急救器具、药品定期更换补充要求并确定负责
16、人及时督促落实。应同医疗救助机构商议积极创造条件加强人员基本医疗知识的培训确保掌握常用医疗救助技能。 3.4.3 积极组织实施就地医疗处置正确救助伤员为医务人员开展救助创造条件赢得时间。 3.4.4 配备医疗救护车辆或指定具备 救护条件车辆并经常处于备用状态。 4 应急分级 4.1 应急分级 4.1.1 按照事故性质和事故严重程度分为预警状态和应急状态两个等级。 4.2 预警状态 发生下列情况之一全厂进入预警状态: 4.2.1 主要设备突发严重异常运行危及人身、设备安全有导致发生重特大事故趋势。 4.2.2 因自然灾害引起设施破坏危及企业安全运行。 4.3 集团公司应急状态 发生下列情况之一全
17、厂进入应急状态: 4.3.1 重特大人身伤亡事故。 4.3.2 重特大设备事故。 4.3.3 重特大火灾事故。 4.3.4 特大交通事故。 4.3.5 发生不可抗拒的自然灾害引起设施破坏严重危及企业安全运行危及职工及周边群众生命财产安全。 5 应急预警和控制 5.1 信息监控 5.1.1 按照重大危险源监控管理规定、重大事故隐患管理规定的职责对重大危险源、重大事故隐患进行监控。 5.1.2 对重特大事故灾难信息、对有可能扩大的生产安全事故及其抢险救援情况进行监控。 5.1.3 对自然灾害、社会事件等方面的突发事件可能引发生产安全事故灾难的信息进行监控。 5.2 应急预警 5.2.1厂应急领导小
18、组根据掌握的事故信息针对不同情况分别或同时采取预警预防行动。 5.2.2 发布预警信息并上报集团公司。 5.2.3 通报其他有关部门、救援机构和专家做好应急救援准备工作。 5.2.4 组织专家咨询提出并传达指导意见。 5.3 应急预警控制 5.3.1 在预警状态下应立即启动事故的应急准备工作按照上级应急领导小组的要求落实各项预警控制措施。 5.3.2 当出现预警事故延续并有可能导致事故扩大时集团公司应及时决定应急升级。若缺乏更进一步的有效控制手段应急领导小组应及时向地方政府应急指挥机构提请研究决定实施特别措施。 5.3.3 在紧急情况下为保证事故处理措施有序、快速推行应急领导小组应依据调度命令
19、、运行规程、检修规程和特别批准的临时措施下达指令;任何部门和个人不得干扰、阻碍运行人员依据命令、规程、措施进行事故处理。 5.3.4 在同时满足下列条件下应急领导小组经研究决定宣布解除预警状态: 5.3.4.1 事故得到有效控制转入设施设备恢复。 5.3.4.2 自然灾害导致的设备设施的破坏已经转入恢复。 6 应急响应 6.1 应急启动 由厂应急领导小组负责领导小组下设办公室协助。 6.1.1 当厂发生重特大人身伤亡事故、特大设备事故、重特大火灾事故、特大交通事故、严重自然灾害引起设施破坏严重危及企业安全运行危及职工及周边群众生命财产安全应立即启动事故处理预案。 6.1.2本单位应急领导小组办
20、公室应立即将事故性质、范围、发展趋势等有关情况报告集团公司应急领导小组办公室同时报告当地安全生产监督部门。 6.1.3 应急领导小组在接到事故报告之后根据事故严重程度召集紧急会议研究决定是否进入预警状态或应急状态并就有关重大应急问题做出决策和部署启动相应预案。 6.1.4 应急领导小组在研究决定进入应急状态之后依据规定立即将有关情况报告自治区重特大生产安全事故应急救援指挥中心办公室及国家电力监管委员会西北监管局。 6.2 指挥与控制 由厂应急领导小组负责统一指挥各救援专业队协调。 6.2.1全厂进入应急状态后应急领导小组成员立即到位在总部(总部设在组长办公室)接受应急救援工作指令。接到指令后各
21、救援专业队及时赶赴现场指挥救援。 6.2.2 立即指定开通指挥专线电话(应急小组办公室电话)设置专人值班开通其他信息网络。 6.2.3 各抢险救援专业队赶赴现场后应立即组织事故部门按职责分工和应急处置预案开展应急处理工作。各专业队应视事故初步原因、设备状态立即组织制定具体抢险救援方案方案应依据现场有关规程和事故实际制定方案应包括以下内容: 6.2.3.1 按照预案要求组建现场事故处理指挥系统按预定组成现场指挥部由应急领导小组组组长担任总指挥、其他成员视事故处置需要确定明确各自救援职责;设立现场指挥办公室配置专线电话配备专人值班尽可能开通其他通讯网络。 6.2.3.2 制定人员疏散、隔离方案包括
22、隔离区域、疏散路线。 6.2.3.3 系统设备应急处置措施包括机组系统停用、隔离范围、抢修方案。 6.2.3.4 预计事故损坏的备品配件及设备紧急联系、采购、储备、调用安排。 6.2.3.5 做好事故善后工作防止事故次生、衍生灾害的扩大措施。 6.2.3.6 恢复生产和职工生活秩序的管理措施。 6.2.4 确定应急处置和应急救援方案后迅速调集事故抢险队伍和物资进行应急处置和救援。 6.2.5厂应急领导小组或现场指挥部适时成立事故原因分析小组组织专家分析事故原因和发展趋势预测事故后果为制定现场处理方案提供支持。 6.2.6 应急处置和应急救援时事故现场指挥部、应急领导小组办公室应及时指定人员搜集
23、事故信息、事故现场取证汇集书证、物证、影像视听资料。 6.3 警报与紧急公告 6.3.1 当事故扩大有可能影响到周边地区对周边地区的民众可能造成威胁时事故现场指挥部应向民众发布警报并同时通过各种途径向民众发出紧急公告。 6.3.2 告知事故性质、发展趋势对人体健康的危害要求民众采取的自我保护措施注意事项。确保民众及时作出自我保护响应。 6.4 事态监测与分析 6.4.1 光伏电厂应急领导小组、事故现场指挥部在应急处置和应急救援过程中必须对事故的发展态势以及影响范围及时进行动态监测建立事故现场以及场外监测和分析程序。 6.4.2 监测和分析主要内容设备设施现状和演变趋势、事故影响边界、气象和地质
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