长安镇开展扶贫领域作风问题专项治理实施方案.doc

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1、长安镇开展扶贫领域作风问题专项治理实施方案关于印发_镇开展扶贫领域作风问题专项治理实施方案的通知 各村党（总）支部、村委会、镇直各单位： 现将_镇开展扶贫领域作风问题专项治理实施方案印发给你们请结合实际抓好贯彻落实。 中共_镇委员会 2021年3月29日 抄送：县扶贫开发领导小组 _镇开展扶贫领域作风问题 专项治理实施方案 为全面贯彻党的十九大精神深入贯彻落实习近平总书记关于开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理的重要指示要求根据绩溪县扶贫开发领导小组关于印发绩溪县开展扶贫领域作风问题专项治理实施方案的通知（绩扶组202110号）要求_镇党委、政府决定组织开展2021年脱贫攻坚作风建设年活动在全镇

2、范围内集中开展全方位、立体式扶贫领域作风问题专项治理。现制定如下实施方案。 一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导深入学习贯彻党的十九大精神坚决贯彻落实中央及省市县脱贫攻坚决策部署坚持精准扶贫精准脱贫基本方略严格落实“六看六确保”“七个不落、一个不少”基本要求完善“四严”“四单”“四覆盖”工作机制强化责任担当坚持高标准严要求认真查找并切实解决扶贫领域作风突出问题健全完善制度构建长效机制常态化持续推进把作风建设贯穿脱贫攻坚全过程促进脱贫攻坚各项政策全面落实确保如期完成脱贫攻坚目标任务。 二、 治理重点 （一）“四个意识”方面 1.对习近平扶贫开发重要战略思想领会把握不深刻没有把脱

3、贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程进行安排部署。 2.对推动落实精准扶贫精准脱贫基本方略认识不到位行动不坚决。 （二）政策落实方面 3.对中央及省市县脱贫攻坚决策部署和政策措施贯彻不力未制定或没有及时制定配套措施、具体工作方案组织实施不力政策措施无法及时落地见效。 4.到村到户到人政策措施针对性不强、力度不够落实效果不明显。 5.对政策落实情况指导督促不够对政策执行情况不了解、不关注政策执行停留在纸面上或汇报中实施效果不明显。 6.政策宣传解释不够贫困群众及贫困村、非贫困村干部群众对有关政策理解有偏差。 7.落实扶贫政策不公开不透明存在假公济私、优亲厚友现象。 （三）责任落实方面 8.领导责

4、任落实不到位主要负责同志研究指导不够履行主体责任和监督责任不力分管负责同志工作不深入不扎实具体负责部门责任不明确不落实。 9.对“四严”要求落实不到位没有做到源头严把、过程严控、验收严格、纪律严厉影响工作落实。 10.行动少、落实差满足于层层召开会议以会议贯彻会议；机械照搬照抄上级文件以文件贯彻文件没有实质贯彻落实举措。 11.主动作为不够在推进脱贫攻坚中被动应付不担当、乱作为漠视群众利益对贫困群众的合理诉求消极应付、推诿扯皮不按相关政策予以办理或解决损害群众利益造成不良影响。 12.对本乡镇扶贫领域作风建设要求不严、管理不力管辖范围内形式主义、官僚主义盲目决策、弄虚作假扶持对象、措施到户不精

5、准等作风问题突出。 （四）精准识别方面 13.没有严格按照规定程序识别贫困人口存在评议不规范、走过场宣传发动不够、群众参与度不高等现象。 14.贫困人口识别和动态调整工作不细致没有做到“应纳尽纳、应扶尽扶”。 15.对扶贫信息系统数据不重视对有关数据修改、录入审核把关不严导致信息系统数据质量不高。 （五）精准帮扶方面 16.帮扶措施未考虑致贫原因不对症下药。因病因残因学等致贫相关补助、服务措施落实不到位。 17.未考虑贫困户实际情况选取到户产业扶贫项目帮扶措施不到位防疫、技术、信息、销售等相关服务未及时跟进导致项目实施效益不高。部分非贫困村没有经营主体带动贫困人口利益联结机制未健全。 18.不

6、注重扶贫与扶志、扶智相结合简单送钱送物贫困群众内生动力激发不够导致有劳动能力贫困户“等靠要”思想严重脱贫成效不可持续。 19.到村扶贫项目尤其是产业扶贫项目谋划不深不实申报入库及实施项目少导致到村扶贫资金偏少或者项目实施后达不到预期绩效。 （六）精准脱贫方面 20.对“四不一稳”要求落实不到位没有做到脱贫不脱责任、不脱政策、不脱帮扶、不脱监管没有建立健全稳定脱贫的长效机制。 （七）工作机制方面 21.扶贫手册填写仍不规范“一户一档”及非贫困村档案资料收集仍不完整。 （八）督查指导方面 22.对存在的问题督促整改不力整改落实不及时、不到位、严重影响脱贫攻坚实效。 三、实施步骤 （一）动员部署（2

7、021年3月至4月上旬）。结合我镇实际制定具体实施方案全面组织动员部署专项治理工作。 （二）自查自纠（2021年4月中旬至4月下旬）。对标治理重点认真查摆问题建立问题清单、整改清单、责任清单并明确责任人和完成时限层层推进自查整改。 （三）督查整改（2021年5月上旬至6月）。_镇党委、政府对作风问题专项治理情况组织明察暗访通报存在问题结合上级督查巡查暗访反馈问题一并整改。 （四）总结提升（2021年7月至9月）。开展“回头看”对专项治理进行全面总结已解决的问题要防范反弹尚未清除的问题要剖析原因、立行立改将新发现的问题及时纳入专项治理范围落实整改。研究制定巩固提升专项治理成效的具体措施。 （五）

8、常态治理（2021年10月起）。将扶贫领域作风问题专项治理工作贯穿脱贫攻坚全过程持续用力、常抓不懈推动扶贫领域作风建设常态化、长效化。 四、工作措施 （一）强化学习培训。根据各村实际采取以会代训、典型宣传、经验交流等多种形式讲清党的十九大对脱真贫、真脱贫的要求讲清脱贫攻坚制度政策的举措讲清改进作风的具体办法做到真懂、真会、真做。 （二）加强基层基础工作。规范镇、村两级档案和贫困户“一户一档”归档范围、内容要求等做好痕迹管理。制定未脱贫户精准脱贫路线图和已脱贫户巩固提升路线图因人因户因村施策有针对性制定帮扶措施和项目清单。精准核实贫困户收支情况核算帮扶项目收益提高脱贫质量。 （三）加大问题查处力

9、度。建立问题线索移送、协查配合、协调会商等机制按照绩溪县2021年至2021年扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作实施方案有关要求进一步加强与纪检监察机关沟通联系。建立举报追查制度对扶贫领域不正之风一经举报追查到底。建立主体责任和监督责任追究制度对扶贫领域问题多发、频发的村严肃追究有关个人的责任。 五、工作保障 （一）加强组织领导。_镇党委、政府统筹抓好全镇扶贫领域作风问题专项治理。 （二）强化责任落实。全镇上下要把作风建设摆在脱贫攻坚突出位置结合“不忘初心、牢记使命”主题教育“查问题、出硬招、改彻底”作风建设大排查活动以及县脱贫攻坚专项巡察认真组织开展专项治理找准查实问题所在认真组织开展专项治

10、理找准查实问题所在4月9日前将_镇扶贫领域作风问题自查自纠整改情况表（附后）报镇扶贫工作站并抓好整改落实。 （三）注重宣传引导。及时报送作风建设专项治理工作进展及成效。进一步落实脱贫攻坚宣传工作方案通过新闻、网络、入户、阵地、典型、对外宣传等方式全面立体讲好脱贫攻坚故事将扶贫政策送上门、送到田间地头。及时正面回应涉贫事件营造良好舆论环境。 _镇 村扶贫领域作风问题自查自纠整改情况表 填报单位： 填报时间： 项目 自查问题清单 整改措施 整改责任人 整改时限 备注 四个意识方面 政策落实方面 责任落实方面 精准识别方面 精准帮扶方面 精准脱贫方面 工作机制方面 督查指导方面 其它方面 注：此表请于2021年4月9日前报镇扶贫工作站。 第 8 页 共 8 页