工商局狠抓监管机制完善,,维护农资市场秩序.doc

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1、工商局狠抓监管机制完善,维护农资市场秩序省工商局认真贯彻落实国家工商总局关于深入开展20_红盾护农行动的通知的部署和要求充分发挥工商行政管理职能进一步加大市场巡查监管力度完善监管机制扎实开展“红盾护农保春耕、保夏播”专项整治行动切实维护农资市场秩序。截至6月底全省工商系统共出动执法人员19624人次检查农资经营户9480户次查处农资违法违章案件353件案值278.28万元罚没金额172.21万元取缔无照经营125户受理消费者投诉64件为农民挽回经济损失30.56万元。 一、抓市场准入机制的完善有效规范农资经营主体 一是积极推进连锁经营机制。省工商局在总结各地农资连锁经营典型经验的基础上结合春耕

2、农资市场监管工作在全系统积极推广农资连锁经营及农资消费放心店的监管模式。以农资经营示范店（点）为依托大力鼓励和引导大型诚信农资批发企业以设立农资配送中心、加盟连锁店或将其它农资小店纳为分支机构等方式逐步在较大区域内实行连锁经营。重点强化对农资连锁总店（企业母公司）的监管督促其按照连锁经营的要求统一采购、统一配送、统一管理、统一标识、统一价格指导农资连锁总店督促其加盟连锁店或分支机构完善内部管理做到诚信经营并对其出售的农资商品质量负全部责任达到抓源头管一家清百家的目的。_市工商局积极引导大型诚信农资批发企业设立农资配送中心和实行连锁经营目前_市辖区内如_省_市浩伦园艺植保有限公司、_市农垦开发有

3、限公司等大型农资批发企业都实行了连锁经营。 二是结合段（片）长责任制完善市场巡查机制。结合企业登记年检验照加大农资市场巡查力度对农资经营企业的主体资格进行全面的清理检查对不具备经营资质的坚决停止其经营活动对无照经营的坚决予以取缔有效规范农资经营主体。_市工商局积极建立健全农资市场巡查监管“四分五定制”（按管理职能分段、管理人员分组、管理区域分片、管理对象分类；实行定片区、定职责、定人员、定目标、定成效）将段（片）长制与农资日常巡查监管紧密结合建立完善片（段）长辖区农资市场巡查监管责任制。_县工商局印制_县工商局农资经营户巡查手册列表明确登记管理、商品质量、商标管理等六大方面共15个巡查事项按照

4、“六查六看”的要求加强对全县辖区的农资生产企业、经营户等场所进行日常巡查检查。 二、抓维权机制的完善维护农民消费者的合法权益 全省各级工商机关大力发挥“12315”执法体系和“一会两站”的作用将“12315”维权网络广泛延伸到农村积极开展红盾维权护农进市场、进村镇、进商家活动充分运用已建立的农村联络员、农资经营者约谈等制度认真快速调解涉农纠纷及时解决因农资消费引发的群体性投诉保障农民群众合法权益。全省“一会两站”建设实现了全覆盖共设立“一会两站”17568个（其中消委会分会 1094个乡镇、街道、行政村、社区12315消费维权服务点16474个）在各类经营场所、行业协会等设立12315消费维权

5、服务站（点）4709个有效拓宽和畅通了农民群众消费维权渠道使大量的农资消费纠纷化解在基层解决在萌芽状态。专项行动期间全省共受理农资消费申诉64件为农民挽回经济损失30.56万元。今年3月_市工商局接到蘑菇种植大户李某的投诉称其使用某农资服务部的农药后种植蘑菇出菇率低且表皮变黄受损蘑菇面积85000立方尺经济损失达11多万元接诉后该局同市农业执法大队、_屿司法所等部门联手介入调查经对剩余农药送样检测为不合格产品。经调解农资服务部同意赔偿菇农李某各项损失10万元并免除所欠农资货款8890元。 在抓好消费维权的同时各地积极抓好案件查处严厉打击制售假冒伪劣农资商品坑农害农的违法行为。紧密结合本地区的实

6、际情况和农时特点集中力量对农资生产、销售相对集中的地区及批发市场、专业市场和集散地特别是农村集贸市场进行重点检查。通过市场巡查、12315举报投诉网络、农资商品质量抽检、与企业联手打假等拓展案源严厉打击在产品标签、保质期、产品质量等方面存在的违法违规行为维护农资市场秩序。_市_区工商局检查大队根据抽查检测结果立案查处_市_景民农资公司_经营部销售“奥格尼国际”氨基酸生态肥不符合质量标准案罚没款人民币 40000元;_市工商局瓯宁工商所根据群众举报在_租用民房端掉两处将散装种子自行灌装的制售假冒种子窝点当场查扣种子外包装袋约50000个。_县工商局联合县农业执法大队对全县种子销售点进行3次专项检

7、查共检查种子销售点43户次暂扣水稻种子150公斤西瓜种子2.5公斤,蔬菜种子1公斤,查处无证经营1户对2家涉嫌违法经营行为农资经营户进行立案调查。 三、抓诚信自律机制的完善实现农资商品可溯源管理 各地在整治活动中从实际出发积极引导农资企业和经营者建立健全农资质量监控、进销台帐和服务承诺等内部管理制度加强行业自律认真落实业主责任强化农资市场主办者、经营者责任意识借助行业协会力量通过协_事及会员活动号召会员自觉提高自律意识践行行业承诺加强自律管理督促农资经营者严格审验供货商的经营资格详细验明有关质量合格证明和标识实现农资商品质量的可追溯管理从源头上治理和规范农资经营行为。_县工商局与县农资流通行业

8、协同开展_县农资店“诚实守信服务三农”的活动并签订承诺书77份使各农资店主动配合专项检查自觉遵守行业自律有关规定配合执法部门开展自查自纠自我发现及时下架主动整改确保质量。_市工商局积极推广实行先行赔付制度指导农资经营单位与消委会签订“先行赔付委托协议书”经查证确属签约单位的农资质量问题或经营户行为责任的按程序直接从保证金划拨今年受理因农用除草剂使用到烟叶方面引发烟叶绝收投诉 1起为农民挽回经济损失约0.3万元。 四、抓部门协作机制的完善营造良好的执法环境 各地积极争取政府的重视和支持主动加强与农业、质量技术监督、公安、物价、供销等部门的沟通联系搞好协作配合形成齐抓共管的良好局面。同时各地在整治春耕时节广泛开展各种形式的宣传活动引导农民自觉从正规农资经营渠道进货自觉抵制购买假冒伪劣农资商品推动全社会形成打假护农的良好氛围。全省在专项行动期间共发放宣传材料32378余份解答咨询4100余人次。_市工商局联合市质检部门开展农资产品抽检行动对不合格农资产品及时下架处理确保农资市场经营秩序稳定协同农业部门深入到田间地头、乡镇圩场宣传种子法、无照经营查处取缔办法、农产品质量安全法等法律法规并传授相关的辨假、识假方法及农业科普知识进一步提高农户自我保护意识。 第 5 页 共 5 页