煤矿综合应急预案范本.doc

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1、煤矿综合应急预案范本第一部分 综合应急预案 第1章 总则 1.1编制目的 认真做好重、特大事故后的应急处理工作做到应急行动协调一致维护社会稳定保证遇险人员得到及时有效的救助进一步增强应对和防范本矿建项目部安全生产事故风险和事故灾难的能力最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失。根据国家安全生产法律法规和上级有关规定特制定河南煤建矿建张庄项目部安全生产事故应急预案。 1.2编制依据 依据中华人民共和国行业标准规定要求根据安全生产法矿山安全法等法律法规及国家安全生产事故灾难应急预案结合本项目部实际制定本预案。 1.3适用范围 本预案适应于河南煤建矿建张庄项目部内部发生事故的应急工作。范围包括

2、本项目部所涉及到的范围适合于顶板、水、火、高空坠物、爆炸等事故以及等级非人身事故。 1.4应急预案体系 本预案包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案等部分。应急救援指挥部办公室负责本预案的制定和修改工作办公室设在调度室。 1.5应急工作原则 （1）以人为本安全第一。本矿事故灾难应急救援工作要始终把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位切实加强应急救援人员的安全防护最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和危害。 （2）统一领导分级管理。河南煤建矿建张庄项目部在上级安全生产机构的统一领导下负责指导、协调事故灾难应急救援工作。应急救援指挥部各分管小组按照各自职责和权限负责事故灾难的应急管理和应

3、急处置工作。 （3）条块结合属地为主。事故灾难应急救援工作实行行政领导负责制事故现场应急救援指挥由项目部经理统一领导相关部门依法履行职责科队及班组充分发挥自救作用。 （4）依靠科学依法规范。遵循科学原理充分发挥专家的作用实现科学民主决策。依靠科技进步不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段。依法规范应急救援工作确保预案的科学性、权威性和可操作性。 （5）预防为主平战结合。贯彻落实“安全第一预防为主综合治理”的方针坚持事故应急与预防相结合。按照长期准备、重点建设的要求做好应对突发事故的思想准备、预案准备、物资和经费准备、工作准备加强培训和演练做到常备不懈。将日常管理工作和应急救援工作相结合充分利

4、用现有专业力量努力实现一队多能；培养兼职应急救援力量并发挥其作用。 第2章 危险性分析 2.1矿井概况 张庄铁矿位于_省_县冯井镇和冯井镇交界处东南距_县城36公里南距四十里长山（丘陵地）约8公里北距淮河10公里向西6公里到河南境地。矿区交通便利东边有G105国道和西边阜六（_-六安）高速公路贯穿矿区；北面淮河_而下可通_、_。 南回风井井筒设计净6m总深度为516.9m其中地表以上永久锁口段为1.5m采用素砼支护井壁厚度为850；表土段采用冻结法施工冻结段深度为178m采用双层钢筋砼支护内层井壁厚度为450外层井壁厚度为400砼强度等级为C25C50；正常基岩壁座及加强段16.5m采用钢筋砼

5、支护井壁厚度为4002300砼强度等级为C50；正常基岩段深度为320.9m采用素砼支护井壁厚度为400砼强度等级为C25。 2.1.1水文地质 1 、地表水分布及其与地下水关系 张庄铁矿床隐伏于淮河区域最低侵蚀基准面（18.00米）以下相当于（-90 ）米至（-158）米。被巨厚的第四系粘土、砂砾建造覆盖。矿床北距淮河10公里_城_7.5公里西至史河8公里。矿区大小水塘星罗棋布以4线东端何庄水塘最大主要水源系集空降水枯季绝大多数干涸。矿床西边潘店小河侵蚀谷地雨季经常发生内涝。淮河洪期最高洪水位达到28.97米于ZK83、61、42、29以西全部淹没枯水期小河也干涸。 矿床第四系地质结构使地下

6、水与地表水的联系起着阻隔作用。上部较厚的粘土层透水性能极差其渗透系数2.610-8厘米/秒510-10厘米/秒自浅而深渗透系数递减。因此在自然条件下矿床地表水与地下水联系微弱可以忽略不计。 2、矿区地下水补给来源 从地貌和构造特征分析矿区地下水补给来源应该有两种： 一种是淮河堆积平原区地表水或雨水通过渗透向矿区补给地下水。但前面已经分析地表水与地下水水力联系微弱通过渗透途径补给的地下水只能到达浅部稍松散的土层中形成上层滞水。地表水与中下更新统砂层间隔着厚度达80100米的粘土层使二者之间无明显的水力补给关系可以忽略不计。 二是长山丘陵区通过断裂破碎带、基岩裂隙、节理面或隐伏古风化带向矿区补给地

7、下水。由于强烈的区域变质作用和长期构造变动结果致使变质结构面非常紧密断裂破碎带和基岩裂隙均被碳酸盐、硅质、绿泥石、方解石、石英脉、叶腊石等充填胶结古风化带被粘土和方解石充填因此长山丘陵区通过断裂破碎带、基岩裂隙、古风化带、节理面等向矿区补给地下水很微弱。 通过以上分析总结如下：中下更新统含水层是以弹性储量（静储量）为主地下水补给贫乏；古风化带和基岩裂隙含水层与更新统含水层之间隔着厚度约6 120米的粘土层二者之间无明显水力联系；长山丘陵区可以微弱补给古风化带地下水。 2.2危险源及风险分析 2.2.1危险源识别与检测 1、主要危险源 矿井存在的危险及有害因素的种类主要有水、火、爆炸、提升运输、

8、中毒窒息、触电等其它因素。 2、存在形式及场所 序号 主要 危险源 主要存在场所 主要表现形式 1 水 各掘进工作面、主排水系统及二级排水系统、地质钻孔、,井口、地面变电所。 工作面突水、钻孔导水、洪水倒灌及主要生产场所进水等。 2 火 压风机房主要生产场所、生活区。 电器失火、地面生产生活设备生产现场火灾。 3 爆炸 炸药使用、运输压力容器。 爆破器材管理使用不当发生的爆炸、压力容器引发的爆炸等。 4 提升 运输 南回风井、掘进工作面的各提升绞车。 立井井口坠人坠物、提升绞车过卷蹲罐、绞车制动失灵绳。 5 高空 坠落 作业环境垂直落差大于国家规定的场所如立井井口、井架高空作业脚手架 井筒掉人

9、、坠物坠落、高空作业坠人坠物（井筒检修）。 6 地压 矿井井下。 支护失稳大面积垮落、片帮支架压死。 7 电 高压输配电场所使用、维修地点。 触电。 8 氨气 冷冻站 有毒刺激性气味严重时会引起死亡。 3、检测、监控的手段 矿井具备监控系统。对上述主要危险有害因素进行监控能够满足对矿井主要危险有害因素进行监控。 2.2.2危险源风险分析 1、水灾 矿井水文地质条件比较简单。主要水害危险有地下水（新鲜基岩）、地表水危险等。发生地点主要为采掘工作面主排水系统及二级排水系统等。 发生大的水灾可能造成财产损失、人员伤亡或淹井。 2、火灾 井下火灾不仅会造成设备损坏、人员伤亡、中毒等更主要的是可能引发灾

10、难性事故。分为地面火灾和井下火灾。 （1）地面火灾 南回风井提升机房、 南回风井井口房、冷冻站房、压风机房、变电所、维修车间、办公室院、食堂及宿舍、材料库、木场等。 （2）井下火灾 井下火灾：井下电气事故引发的火灾雷电引入井下引起火灾人为造成的火灾机械碰撞、摩擦引发的火灾。 3、冒顶灾害 在马头门、巷道及硐室掘进时发生顶板事故的可能性是存在的重点是掘进工作面与断层等地质构造带时易发生顶板事故。因此在掘进中可能因空顶作业、支护不合理等问题出现冒顶伤人以及受震动影响等因素巷道变形破坏而片帮冒顶造成事故。 4、提升运输事故 南回风井井施工时使用的提升设备在提升中可能出现危险、有害因素。矿井提升事故主

11、要包括：提升过速、过卷、蹲罐、断绳、井筒坠人、井筒坠物而造成的人员伤亡或设施设备损坏。 5、电气安全事故 当供电线路发生断线、倒杆、线路共振、雷击等事故用电设备对人体可能产生电击和电伤、电火花事故井下供电线网发生漏电不仅会引起人身触电事故而且产生的电火花可能导致发生井上下电气设备起火而引发重大事故。 6、危险化学品事故 1）爆破材料的运输、储存、管理、使用过程中一旦发生爆炸将引发灾难性灾害应引起高度重视应严格按爆炸品管理规定执行。 2）制冷剂氨属于有毒气体会刺激呼吸道和视网膜及冻伤遇明火会爆炸造面人身伤害；低温盐水会引起冻结壁开窗及人员冻伤。 7、高空坠落 矿井地面坠落危害为高空作业坠落造成的

12、伤亡事故。如井架、线杆等建筑物均可能发生高空作业坠落。 井下坠落主要有：立井井口人员坠落及提升过程中人员坠落伤害井口异物坠落也会伤害井下人员。 第3章 组织机构及职责 3.1应急救援组织体系 安全生产事故救援组织体系由公司应急救援指挥部、项目部救护小组、项目部应急救援指挥部等组成。 由河南煤建矿建张庄项目部事故应急救援指挥部承办具体工作。 3.1.1成立矿井安全生产事故应急救援指挥部设立总指挥、副总指挥、成员 应急指挥系统图图31项目救护小组120急救中心通信信息组技术处理组物资供应组抢险救灾组现场指挥组警戒保卫组医疗救护组后勤保障组善后处理组总指挥 副总指挥事故调查组3.1.2应急救援指挥部

13、成员名单总 指 挥：王玉民 电话：1628567 项目负责人 副总指挥：贺新矿 电话：1628570 技术负责人 李 超 电话：1628819 冻结站经理 成 员： 秦占局 电话：18756428317 机电队长 王海峰 电话：18838229158 劳资科长 李永福 电话：1628392 安全科长 王忠钦 电话：18326230211 运输队长 张爱国 电话：13733004783 材料科科长 钱理营 电话：13703710435 冷冻站安全员 于瑞杰 电话：13523227386 冷冻站技术员 苑庆波 电话：15033313975 掘进队长 急救电话：120 火警电话：119 医师电话(_

14、)：13956117849 _市人民医院：0558-2516380 3.1.4应急救援指挥部下设10个组 1、现场指挥组：由项目领导、救护队及有关部门负责人组成； 2、抢险救灾组：由项目部救护队及班组抢险救灾队二个分队每队20人组成； 3、技术处理组：由项目技术负责人、救护队技术负责人和有关技术负责人组成； 4、物资供应组：由材料部门负责人组成； 5、通信信息组：由劳资社保部门负责人组成； 6、警戒保卫组：由保卫组和冯井镇派出所负责人组成； 7、医疗救护组：由项目部运输队负责人组成； 8、后勤保障组：由材料科、办公室等部门负责人组成； 9、善后处理组：由工会、办公室等部门负责人组成； 10、事

15、故调查组：由安全科和相关部门负责人组成。 3.2应急救援组织职责 3.2.1应急救援指挥部的职责1、贯彻执行有关安全生产方面的法律法规； 2、制定和实施应急救援方面的规章制度；3、负责应急救援的指挥决策工作在接到事故报警后迅速研究、拟定救援方案并予以组织、协调各方面的救援力量实施紧急救助防止事故扩大尽量避免或减少人员伤亡和经济损失；4、负责指挥现场救援工作并及时向指挥部汇报救援的工作进展情况；5、根据救援工作的难易程度协调现场救援力量并决定是否向上级有关救援部门发出请求援助支持；6、负责应急救援、协调指挥现场救援力量的调配；7、负责应急救援工作的后勤保障和保卫工作。 8、负责应急救援情况的总结

16、、上报及相关处理事宜。 3.2.2总指挥的职责1、负责应急救援预案的审核批准工作； 2、领导应急救援指挥部的工作当矿井发生重、特大事故后项目经理必须立即赶到现场组织抢救工作并按有关规定及时上报。在项目经理未到前由值班领导负责指挥。 3、负责对外有关方面的协调工作。 3.2.3副总指挥的职责1、组织有关人员拟定应急救援方案； 2、在总指挥的领导下开展工作协助总指挥作好应急救援工作。负责组织为处理事故所必需的工人待命及时调集救灾所必需的设备材料并由指定的专门人员严格控制入井人数签发抢救事故用 “入井特别许可证”和“进入事故现场许可证”；3、根据总指挥授权代行总指挥权力。 3.2.4应急救援指挥部办

17、公室的职责1、制定应急救援程序负责日常管理工作；2、负责督促检查有关单位的应急救援设备的维护保养使其处于良好的状态；3、在接到报警后应迅速标定报警的方位险情的等级等要素及时拟定救援计划并向指挥部汇报。根据事态的发展随时修正救援方案供指挥部决策；4、根据总指挥的授权与相关救援单位进行协调并下达有关命令；5、应急救援工作结束后应及时统计人员、财物的损失情况并写出书面报告上级有关部门同时将有关材料建档、归档。 3.2.5应急救援指挥部下设各小组的职责1、现场指挥组：主要负责指挥事故现场抢救工作及时处理突发灾变；2、抢险救灾组：具体负责实施救援指挥部制定的抢险救灾方案；3、技术处理组：主要负责研究制定

18、抢险救灾方案和措施解决事故抢救过程中遇到的技术难题；4、物资供应组：主要保证抢险救灾物资和设备的及时调度和供应； 5、通讯信息组：主要负责地面和井上下通讯信息畅通；6、警戒保卫组：主要负责事故发生后矿井的警戒、维持秩序等工作；7、医疗救护组：主要负责对受伤人员的医疗救护工作；8、后勤保障组：主要负责食宿接待、车辆调度等工作；9、善后处理组：主要负责伤亡员工家属安抚、抚恤、理赔等善后处理工作； 10、事故调查组：主要负责事故后事故分析报告查明事故原因追究相关人员的责任。 3.2.6各有关成员的职责 1、项目负责人:是处理灾害事故的全权指挥者在项目副经理的协助下制定营救遇难人员和处理事故的作战计划

19、。 2、各有关副经理：根据营救遇难人员和处理事故作战计划负责组织为处理事故所必需的工作待命及时调集救灾所必需的设备材料并由指定的副经理严格控制入井人员签发抢救事故用的入井特别许可证。 3、安全科科长：根据批准的营救遇难人员和处理作战计划以及按照规程规定对抢险救灾工作的安全和入井人员的控制实行有效的监督。 4、项目部救护小组组长：对项目部救护组的行动具体负责全面指挥领导项目部救护小组；根据营救遇难人员和处理事故作战计划所规定的任务完成对灾区遇难人员的援救和事故处理。如果与外单位救护队联合作战时应成立救护队联合作战指挥部。由公司的救护队长担任指挥协调各救护队的战斗行动。 5、技术科科长：按照项目负

20、责人命令负责协助项目经理进行抢救和灾害处理。并负责准备好必要的图纸和资料并根据项目负责人命令完成测量工作。 6、办公室主任：及时向项目负责人、项目技术经理、公司调度室以及有关领导和单位汇报事故发生时间、地点、性质及事故处理情况；向下传达项目负责人命令召集有关人员或单位到调度室待命协调各单位处理事故的工作。 9、有关的队长、班长：负责查对留在本区域内工作的人数并采取措施将他们有组织地带领到安全地点至地面；将在现场所见到的事故性质、范围和发生原因等情况如实详细报告给办公室并随时接受项目经理命令完成有关抢救和灾害处理任务。 10、值班员：负责记录事故发生的时间、地点和事故情况并立即将事故情况报告救护

21、队、项目负责人、公司调度室以及其他领导和有关单位及时向下传达项目负责人的命令；按照预案中所规定的发生事故后必须立即召集的单位和人员名单及时按顺序通知有关人员到办公室待命随时准备进入井下抢险救灾的工作统计掌握出入井人员和留在井下各地点的人数。 11、材料科科长：及时准备好必需的抢救器材并根据项目负责人的命令迅速运送到指定地点。 12、机电队队长：根据项目负责人命令负责调整主要扇风机的工作状态并保证其正常运转掌握矿井内的停送电情况及时抢修或安装机电设备完成其它有关任务。 13、抢险救灾队队长：配合项目部救护队负责将遇难人员及时运送井上保证救灾人员和器材及时运到事故地点满足救灾需要并严格控制入井人员

22、。 14、医务室负责人：负责组织对受伤人员的急救治疗组织护理和药物供应。 15、后勤：保证对遇难人员的妥善安置和救灾人员的食宿以及其它生活事宜。 16、保卫科科长：负责事故抢救和处理过程中的治安保卫工作；维持矿区的正常秩序不准闲杂人员入矿并在井口附近设专人警戒严禁闲杂人员逗留、围观。 第4章 预防与预警 4.1危险源监控 对重大危险源实行24小时连续监控发现可能导致重特大安全事故的隐患或险情应立即停产整顿并及时分析研究制定整改方案采取切实可行的措施及时消除隐患预防事故发生。 4.2预警行动 1、事故预警条件。发现可能导致重特大安全事故的隐患或险情如不及时采取相应措施可能导致严重后果时。 2、事

23、故预警方式。井下事故通过电话或由专人通知应急救援指挥部办公室；地面事故通过电话或由专人通知应急救援指挥部办公室。 3、各专项应急预案中必须明确具体的预警方式。 4.3信息报告与处置 4.3.1信息报告与处置 事故发生后现场人员或知情人员必须在第一时间向应急救援指挥部办公室汇报。 应急救援指挥部办公室在接到事故报告后按本项目部事故汇报程序向应急救援指挥部值班领导进行汇报根据应急救援指挥部意见启动应急救援预案安排、协调相关单位组织抢救。 4.3.2信息上报和传递 事故发生后事故汇报程序具体见下图 图41：河南煤建矿建张庄项目部事故汇报程序图张庄矿业 救护大队值班司机 医务室5分钟5分钟1分钟第一时

24、间工会 各职能科室 安全科 抢险救灾队项目经理 矿值班领导 分管副经理 公司安监科应急救援 指挥部 （办公室）事故地点4.3.3现场人员向办公室报告内容 （1）灾害、事故发生地点、具体位置。 （2）灾害、事故发生的性质、类别、危害程度和人员伤亡情况等反映灾害、事故主要特征。 第5章 应急响应 5.1响应分级 根据事故灾难的可控性、严重程度和影响范围将我项目部事故分为较大事故（级）和一般事故（级）。事故发生后立即启动应急预案并根据事故等级及时上报。根据事故灾难或险情的严重程度启动相应的应急预案超出本级应急救援处置能力时及时报请上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案实施救援。 响应分级标准： 按

25、照事故灾难的可控性、严重程度和影响范围将我项目部事故应急响应级别分为级（较大事故）响应、级（一般事故）响应等。 出现下列情况时启动级响应：可能造成39 人死亡或造成3050 人中毒、重伤或直接经济损失较大、或较大社会影响等。 出现下列情况时启动级响应：可能造成13 人死亡或造成30 人以下中毒、重伤有一定社会影响等。 5.2响应程序 应急救援指挥部在接到事故报告后根据事故性质启动相应的事故救援预案。 应急救援指挥部在进一步核实事故灾害性质、发生地点、涉及范围、 受害人员分布根据不同事故类型、救灾的人力和物力以及之前开展救援的情况确定施救方案做好施救准备实施救援。 现场应急救援人员根据需要配带专

26、业防护装备采取安全防护措施严格执行应急救援人员进入和离开现场规定。应急救援指挥部根据需要具体协调调集相应的安全防护装备。 现场抢险救援组负责组织专业队伍按施救方案和有关施救规定本着“先伤、后亡”的原则抢救遇害人员。同时做好施救和现场保护工作。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件时必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图并妥善保存现场重要痕迹、物证等。 5.3应急结束 事故现场得以控制环境符合有关标准导致次生、衍生事故隐患消除后经事故现场应急指挥机构批准后现场应急结束。应急结束后应明确： a)事故情况上报事项； b)需向事故调查处理小组移交的相关事项； c)事故应急救援

27、工作总结报告。 1、当险情得以有效控制事故危害消除和遇险人员获救后由总指挥下达终止行动命令。 2、当由于救援中出现其他客观情况需要中止或终止救援行动时由现场指挥小组提出中止救援建议报总指挥核准后中止救援行动。 3、应急救援行动结束后由应急救援指挥部办公室主任组织有关人员对整个救援行动进行评估写出报告并对救援行动进行总结形成书面材料上报上级有关部门。 4、整个救援行动结束后应急救援指挥部办公室应将整个救援过程所形成的文字资料进行分类建档。 第6章 后期处置 1、公司综合办、工会、负责组织善后处置工作包括遇难人员亲属的安置、补偿征用物资补偿救援费用的支付灾后重建污染物收集、清理与处理等事项。尽快恢

28、复正常秩序消除事故后果和影响安抚受害和受影响人员确保社会稳定。 2、事故发生后工会等部门要及时与保险机构进行联系及时开展应急救援人员保险受理和受害人员保险理赔工作。 3、应急救援工作结束后参加救援的科室和单位应认真核对参加应急救援人数清点救援装备、器材；核算救灾发生的费用整理应急救援记录、图纸写出救灾报告。 4、项目部安全科召集相关科室和班组认真分析事故原因强化安全管理制定防范措施深刻吸取事故教训加大安全投入认真落实安全生产责任制在恢复生产过程中制_全措施防止事故发生。 5、工作总结与评估 应急响应结束后应认真分析事故原因制定防范措施落实安全生产责任制防止类似事故发生。应急救援指挥部负责收集、

29、整理应急救援工作记录、方案、文件等资料组织相关专家对应急救援过程和应急救援保障等工作进行总结和评估提出改进意见和建议并在应急响应结束一个月内将总结评估报告报上级主管部门。 6、责任追究 任何科室和个人都有参加事故抢险救灾的义务。凡不履行义务或借故不参加的将视情节轻重和责任大小追究单位领导和个人的责任。 第7章 保障措施 8.1通信与信息保障 项目部有关人员和有关单位的联系方式保证能够随时取得联系有关单位的值班电话保证24小时有人值守。通过有线电话、移动电话等通讯手段保证各有关方面的通讯联系畅通。项目部救护小组、冯井镇中心医院中建立畅通的应急救援指挥通讯信息系统。随时掌握现场情况。机电队负责保障

30、本单位应急通信、信息网络的畅通。 8.2应急装备与保障 8.2.1已有救援装备保障 项目部负责局部通风机、导风筒、应急材料等必要救灾装备和物资的储备。 井下消防材料库必须配备的材料登记表：表81 序号 材料名称 数量 单位 1 4kg干粉灭火器 2 台 2 消防水桶 8 个 3 沙子 5 吨 4 消防水带 100 米 5 锯 6 把 6 锨 30 把 7 镐 20 把 8 锤子 6 把 9 铁钉 5 公斤 10 斧头 6 把 11 镀锌铁丝 5 公斤 12 钢丝钳 2 把 13 管钳 1 把 地面应急救援材料库材料明细表：表82 材料名称 单位 单位 数量 数量 存放地点 扁担 根 30 材料

31、库 麻 袋 条 300 材料库 编织袋 条 300 材料库 雨 衣 件 60 材料库 潜水泵 台 3 材料库 锨 张 60 材料库 水 桶 个 10 材料库 镐 把 30 材料库 橡套电缆 米 200 材料库 抬 筐 个 10 材料库 电 缆 米 200 材料库 水 泵 台 2 机电队 矿 灯 盏 60 材料库 8.2.2紧急征用救援装备 在应急救援中储备的资源不能满足救灾需求由公司统一进行协调、调配。 8.3救援队伍保障 （1）应急救援指挥部负责协调应急救援工作和救援队伍的组织管理。 （2）救援队伍由张庄矿业救护大队与我项目部兼职抢险救灾队组成。 8.4经费保障 矿井应当做好事故应急救援必要

32、的资金准备资金必须专款专用专门用于事故应急抢险救灾以保障应急状态时应急经费的及时到位。 8.5其它保障 8.5.1交通运输保障 （1）矿区内部交通运输由保卫科负责矿区外部交通运输由冯井镇派出所负责保证及时调运事故灾难应急救援有关人员、队伍、装备、物资。 8.5.2救援医疗保障 （1）中心医院和项目部医务室负责事故伤员的急救工作。设立医疗救护专家组为事故应急救援提供医疗救护方面的技术支持。 （2）项目部医务室负责事故伤员的医疗急救和救援队伍医疗救护知识专项培训工作。 8.5.3治安保障 由项目部保卫科和冯井镇派出所组织事故现场治安警戒和治安管理加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资设备的防

33、范保护维持现场秩序及时疏散群众。发动和组织群众开展群防联防协助做好治安工作。 8.5.4后勤保障 由后勤、工会等部门负责人组成主要负责食宿接待、车辆调度等工作。 第8章 培训与演练 9.1宣传教育和培训 9.1.1宣传教育 各单位要按规定向全项目部员工说明矿井作业的危险性及发生事故可能造成的危害广泛宣传应急救援有关法律法规和矿井事故预防、避险、避灾、自救和互救的常识。 9.1.2培训 （1）项目部要将已批准的预案向全项目部各部门下发各部门要认真贯彻执行。每年年初应对全项目部干部员工进行全员培训培训采取区队技术人员集中培训和员工自学两种方式最后由全项目部统一组织抽查考试必须做到对应急救援知识人人

34、皆知真正做到了解、掌握一旦出现事故后的应急救援和自救、互救常识使员工熟悉并掌握井下避灾路线和安全出口对没有学习或考试不合格以及不熟悉预案有关内容的员工不准上岗作业。 （2）及时对后备救援队伍进行培训。 （3）按要求项目经理参加项目经理资格培训时必须熟悉矿井应急预案知识。 9.2演练 按照规程要求项目部要严格按规定每年至少组织一次应急救援指挥系统启动模拟演习。对演习过程中发现的问题立即采取措施予以解决。安全科对应急预案实施的全过程进行监督和检查。 第9章 奖惩 （1）在应急救援工作中对有突出贡献的部门和个人由项目部给予表彰和奖励。 （2）在应急救援工作中受伤、致残或者死亡的人员按照国家有关规定给

35、予医疗、抚恤。 （3）对不服从指挥部调遣、临阵脱逃、谎报情况的人员按照有关规定给予行政处分或相应处罚。 第10章 附则 11.1术语和定义 下列术语和定义适用于本预案。 1、应急救援 针对可能发生的事故为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。 2、应急准备 针对可能发生的事故为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。 3、应急响应 事故发生后有关组织或人员采取的应急行动。 4、应急救援 在应急响应过程中为消除、减少事故危害防止事故扩大或恶化最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。 5、恢复 事故的影响得到初步控制后为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复

36、到正常状态而采取的措施或行动。 11.2应急预案备案 本应急预案应报公司安全监察处和张庄矿业安全管理科备案。 11.3预案维护与更新 本预案所依据的法律法规、所涉及的机构和人员发生重大改变或在执行中发现存在重大缺陷时由应急救援指挥部及时组织修订。应急预案编制完成后应进行评审。评审由项目负责人组织有关部门和人员进行。外部评审由公司安全管理部门组织审查。并经项目负责人签署发布。 11.4预案制定与解释部门 本预案由应急救援指挥部办公室负责制定与解释。信息发布事故信息由河南煤建矿建张庄项目部应急救援指挥部及时准确的对外发布。 11.5应急预案的实施 本预案经应急救援指挥部总指挥批准自发布之日起施行。

37、 第二部分 专项应急预案第一章 火灾应急预案 一、目的 通过制定火灾应急预案防止发生火灾后事态的进一步扩大减少火灾发生后造成的不利影响减少人身伤害和经济损失以确保社会稳定和工程的正常施工。 二、 适用范围 本应急预案适用本项目部工作场所发生火灾时对火灾事故进行处理和控制。 三、项目部应急预案指挥部成员 应急预案总指挥： 王玉民 电话：1628567 应急预案副总指挥：贺新矿 电话：1628570 李 超 电话：1628819 成 员： 王海峰 张爱国 秦占局 李永福 王忠钦 秦占局 四、火灾的应急设施和器材（见表81） 1、木工棚：干粉灭火器4只消防铁锨2把消防半月桶2只。 2、仓库：干粉灭火

38、器2只消防铁锨2把消防半月桶1只 3、办公区：干粉灭火器2只干砂。 4、职工生活区：干粉灭火器2只干砂 5、加工厂区：干粉灭火器2只干砂。 6、易燃、可燃材料和物品或电源部位设置特殊灭火器2只。 五、应急准备和响应主要措施 1、建立各种安全管理制度、消防安全制度并组织实施在编制施工方案和作业指导书中应有预防火灾的具体措施。 2、施工现场易发生火灾部位要有明显的防火标志并标明安全通道保证畅通现场电焊等生产设施和电线等符合安全防火要求。 3、项目部每月组织进行安全检查应急设施、器材发现损坏及时进行维修或更换并填写相应记录。 4、应该对相关人员进行技术交底和培训对应急抢险人员进行火灾发生时的应急措施

39、技能培训提高操作技能能正确使用灭火器或其他设备。人员培训或教育应该有记录。 5、项目部将应急准备和预案的要求以书面形式通过书面交底通知施工队伍并督促按照本规定实施。 6、对烧伤人员现场急救：要点可概括为灭、查、防、包、送五个字。 （1）、立即扑灭伤员身上的火、使伤员尽快脱离热源缩短烧伤时间。 （2）、检查伤员呼吸、心跳情况；检查是否有其他外伤或有害气体中毒。 （3）、要防止休克、窒息、创面污染。 (4）、用较干净的衣服把伤面包裹起来防止感染。 (5）、把严重伤员迅速送往医院。搬搬运伤员时动作要轻柔行进要平稳并随时观察伤情。 六、应急步骤 1、发生火灾时目击者或当事人要及时报告项目经理项目经理立

40、即组织安全事故抢险组进行抢险。首先判别火灾的严重程度。当火灾严重自身能力难于处理时事故联系组应该立即拨打119联络紧急救援或医疗单位并同时向上级报告。同时项目部抢救组分工灭火、抢救疏散人员和物资尽可能减少损失。 2、火灾发生时如因电源起火发现人员切不可盲目救火具体步骤为：切断电源（拉闸、切断电源）或使用配电间、配电箱旁专门挂设的灭火器将喷口对准火源进行灭火。 3、由易燃、可燃材料和物品起火发现者和项目组织的抢险组应该根据起火材料使用相应的灭火器进行灭火。根据火势阻挡消除火路易燃、可燃材料和物品立即转移到安全区域尽量避免重大事故发生。当火灾危及到人身安全时必须先疏散人员组织人员迅速脱离危险区域然

41、后再抢救物资。 4、抢救人员必须做好自我保护配戴好防护用品正确使用应急物资、器械和设备。 5、造成火灾事故的当事人不得离开事故现场应与抢险负责人取得联系以便抢险救援人员了解情况发生的原委便于展开抢险工作实施相应的应急措施。 6、火灾事故发生后火灾所在单位以安全员为首的现场保护组应保护现场配合消防部门进行现场勘察工作。火灾事故结束后应该按规定的程序和时间上报领导。 7、事故处理结束后项目部召集有关人员按“四不放过”的原则确定事故发生的原因并采取纠正和预防措施避免事故再次发生。 第二章 掘进工作面顶板事故应急预案 一、事故的类型和危害程度分析 井下巷道掘进工作面顶板事故的主要类型有：工作面片帮事故

42、、冒顶事故造成人身事故和较大的冒顶事故等。 掘进工作面顶板事故一般发生在工作面及穿越破碎带的施工过程中。 二、事故应急处置基本原则 掘进工作面顶板事故应急处置的基本原则是：“以人为本安全第一；依靠科技统一领导；预防为主综合治理”。 三、应急组织机构及职责 1、应急组织体系： 安全生产事故救援组织体系由项目部应急救援指挥部、项目部救护小组组成。 2. 指挥机构及职责 应急预案总指挥： 王玉民 应急预案副总指挥：贺新矿 李超 成 员： 王海峰 李永福 苑庆波 王忠钦 秦占局 张爱国 3、事故的预防 1）、掘进工作面有下列发生大冒顶的预兆：如顶板掉渣、有响声、裂缝、脱层、漏顶、井壁片帮等。必须及时采

43、取措施加大工作面顶板管理力度防止冒顶事故的发生。 2）、当工作面过断层时必须制定专门的补充措施及顶板管理措施。 3）、在工作面推进过程中可根据采场矿压显现程度及巷道状况的变化随时调整支护形式满足巷道的维护需求。 4、事故预警与信息报告 1）、发生冒顶事故后受灾人员应积极组织自救并在跟班领导的指挥下对冒顶段工作面两侧加强支护防止冒顶事故继续扩大。如人员被埋在冒顶区里面被埋人员应在班长或有经验的人员的组织下进行自救。 2）、发生事故后施工区队现场人员应立即（第一时间）在就近的电话处向项目部汇报；若事故地点没有电话时必须派专人进行汇报。 3）、值班员在接到事故汇报时首先要问清事故发生的具体时间、地点

44、、位置、受伤人数、伤者姓名、受伤部位、受伤程度及现场抢救情况、行走路线以及事故汇报人等值班员在做好详细记录的同时要按照事故抢救处理汇报程序及时组织抢救处理并把事故性质、严重程度第一时间内通知救护大队和医院派人赶赴现场抢救。 5、项目部办公室接到报告后按事故汇报处理程序进行处理： 1）、值班人员接到事故汇报在掌握事故初步概况后必须在第一时间汇报救护小组并在5分钟内按汇报程序报告 值班领导、项目负责人、副经理。根据应急救援指挥部的指示下达指挥事故抢救的命令同时负责做好事故抢救、处理全部过程记录。 2）、按照领导指示在10分钟内通知有关人员（分管副经理、技术科长、安全科、办公室、技术、机电、通风、救

45、护）赶赴现场观察灾情并勘察事故现场研究抢救措施并通知有关科室部门维持好现场秩序和做好井口的治安保卫工作。 3）、迅速在距事故地点较近的地方架设临时通讯电话并派专人看守以便办公室同现场随时取得联系。 4）、按项目负责人、副总指挥指示调动人力、物力抢救（重大事故必须按公司年度灾害预防处理计划规定程序执行）并掌握事故抢救进展情况做好详细记录。 5）、30分钟内调清事故发生性质、事故大体经过、事故破坏程度、受伤程度等简要情况并上报当地县经贸局。 6）、18小时内调清事故全部情况分析事故原因研究防范措施提出事故报告并向当地及公司安监部门传真汇报。 7）、值班领导、有关项目领导和部门接到事故汇报后第一时间

46、赶到项目部办公室按照统一部署和安排组织事故抢救处理工作。 8）、项目部值班人员负责将事故情况汇报项目部领导。 6、事故报告程序 （具体汇报程序见图41） 7、应急处置 1）、工作面发生冒顶事故后现场或附近的人员必须想尽办法立即拨打紧急呼叫电话向办公室汇报冒顶区范围和被埋、压、截、堵的人数及可能在的位置同时积极组织人员对受伤人员进行救援并对冒顶段由外侧向里侧逐步加强支护防止冒顶事故继续扩大。 2）、办公室接到事故报告后立即报告救护大队、并同时汇报值班领导、项目负责人、生产经理、医务室、技术科和有关人员。立即成立由项目负责人任总指挥、生产经理为副总指挥上述单位主要负责人为成员的救援指挥中心在项目负责人、项目副经理的主持下共同研究制定救灾方案并编制冒顶处理措施。 3)、办公室立即通知材料科准备足够的救护物资立即下井值班领导负责救灾物资的押运、救灾人员及受灾人员的人车运送调度工作。 4)、医务室接到事故报告后要立即赶到现场组织医疗救援小组做好抢救伤员的准备。 5)、救护大队接到冒顶事故报告后应按照煤矿安全规程及救护规程规定带齐救援及处理冒顶所需要的工具在30分钟内到达指挥中心明