烟草专卖局专卖管理工作汇报材料.doc

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1、烟草专卖局专卖管理工作汇报材料_市烟草专卖局专卖管理工作汇报材料_市局烟草专卖管理工作在省局和市委、市政府的领导下在市局党组的高度重视下在公安、工商等相关职能部门的大力支持与协作之下以人力资源管理体系建设为起点明确以加强内部专卖管理监督工作加强辖区烟草市场日常管理工作加强专卖队伍基础建设重点突出打击制售假烟网络案件为中心任务全面展开专卖管理工作较好的完成了专卖管理工作任务现就目前我局全年的专卖管理工作开展情况汇报如下： 一、辖区基本情况 _市局（公司）辖_、_、临_、_、_县、_、津市等七个县（市）局（分公司）其中_、临_、_三个县种植烟叶。全市共有持证卷烟经营零售户28529户网上运行户23

2、921户,其中城网6885户农网17036户。辖区内被监管的工业企业有七个,分别是:两家国家烟草龙头企业_卷烟厂和_烟草机械有限责任公司三家卷烟原材料生产企业_烟叶复烤有限责任公司、_市德港金_纸品有限公司及_大亚化纤有限公司两个烟草专卖废弃残次品处理企业_化工有限公司和_华旺制毡厂。 二、专卖管理工作开展情况 （一）内部专卖管理监督方面 为了搞好内部专卖管理监督工作我们一是培育典型以点促面创新日常监督。按照省局的要求结合我局实际从专卖管理、卷烟营销管理、烟叶生产经营管理物流配送管理等方面的工作确定_县局（营销部）为同级日常监督联系单位按照生产经营管理业务流程明确监管流程和监管责任通过试点进一

3、步明确内部专卖管理监督同级日常有效监管工作流程并在_县局召开了内部专卖管理监督日常同级监管现场会全面推广。二是落实制度狠抓整改规范生产经营。我们严格按照国家局和省局下发的检查细则和要求对“两烟”生产经营过程进行定期检查：查阅相关报表实地进行考察走访相关客户核对相关数据。下属各单位每月认真自查将情况书面上报内部专卖管理监督科内部专卖管理监督科根据上报的自查情况定期逐项深入细致地进行归纳整理针对生产经营环节中存在的漏洞和薄弱环节和发现的问题下发了整改通知书限期彻底整改并适时督查整改情况。三是抓住关键实施定期检查。按照_烟专综20_145号文件精神和要求对中烟公司_卷烟厂的烟叶、专卖品原辅材料的仓储

4、和投料工作以及计划执行、成品卷烟出入库打扫码、烟草专卖品购进、入库、出库、运输、试制烟的领用、残次、废弃烟草专卖品的处理、联络员制度执行情况等方面进行了为期十多天的检查。对发现的问题与_卷烟厂相关部门和负责人进行了及时的沟通并要求其对存在的问题作出了详细的说明同时我们针对其存在的问题提出了相应的整改意见限期进行了整改。四是对全市烟叶生产经营进行严格监管结合全市烟叶生产经营工作实际,我们分别对三个产烟县的烟叶合同执行和烟叶收购情况进行了为期四天的严格、细致、全面的检查。从检查的情况来看 未发现严重违纪问题。 （二）市场管理方面 我们一是在春节后组织开展了集中清理整顿礼品卷烟回收工作原来礼品卷烟回

5、收店较多的现象得到了有效控制；二是按新的许可证管理办法的要求结合我们的实际做好了全面换发许可证的摸底工作；三是和营销、物流等部门协作对卷烟经营业态、一户多证现象等进行了认真的清理对不符合相关规定的客户均按有关要求进行了处理；四是与工商、公安部门协作开展了清理整顿无证经营卷烟行为的专项行动。对符合办证条件的申办了经营许可证对其余客户由工商部门下达整改通知勒令整改无证经营行为；五是认真进行了法律法规的宣传。针对目前部分卷烟经营户烟草专卖法律法规知识相对薄弱的现状我们采取各种措施加强烟草专卖法律法规和规范性文件的宣传教育首先是利用“3.15”消费者权益保护日全市专卖部门采取各种措施广泛开展宣传活动发

6、放宣传资料12000份接受法律咨询3500余人次其次是和法制科协作在_日报全文刊登_市卷烟零售经营户合理布局管理规定；第三是在_电视台进行为期十天的烟草专卖法、许可证管理办法的专题宣传；另外我们还按省局文件要求和市教委联系在全市中小学校院内张贴“禁止中小学生吸烟不向未成年人售烟”的警示性宣传语并将在_市电视台上发布了相同内容的公益性广告。 （三）卷烟打假打私方面 今年以来共查办各类涉烟案件158起查获各类违法卷烟近1256件移送公安机关立案侦查的非法经营假烟案件5起打假工作取得一定的成绩。从目前市场情况看桥南市场非法交易行为基本取缔非法经营假烟活动已从明转暗、从公开转地下、从城市转农村规模在逐

7、步萎缩从事销假人员绝大部分已转行辖区内大型制假窝点已不存在。我们一是进一步建立和完善打假联合协作机制广泛依靠公安、检察院、法院和工商等有关部门在地方党委、政府的领导下开展工作并在五月份组织召开了全市专卖工作会议和是政府公烟草市场治理整顿工作座谈会市政府分管副市长徐超文及武_、_两区分管区长及公安、检察、法院、工商、质监局等相关单位负责人参加了会议制定我市烟草市场治理整顿工作方案和年度烟草市场治理整顿工作考核奖励办法同时按照市政府烟草市场治理整顿领导小组的布置安排全市各区、县、市均在近期召开了辖区烟草市场治理整顿联席会议有计划的部署今年烟草支持下治理整顿工作；二是继续加大对南站市场的监控我们继续

8、履行组织和管理桥南联合执法大队的职能由_区公安局派四名专职人员并从人才交流中心招聘十名复转军人对市场实施二十四小时不间断监控。三是拟在近期开展_区重点市场治理整顿专项行动由_区政府牵头组织辖区内相关部门联合开展并以以下五项工作为重点 :1.加大对辖区经营户的检查对发现的违法卷烟批发业务大户要严厉打击一律予以取缔。 2.是通过依法查处涉烟违法经营行为规范卷烟零售户的进货渠道。3.是重点加强对配货站、物流中心涉烟经营活动的监控依法严查违法贩运卷烟行为打击销售假冒卷烟行为。4.是依法取缔影响极坏、屡教不改的违法经营重点户严厉打击涉烟违法犯罪网络团伙。5.是对于查获的有追刑价值的案件要及时移交公安部门

9、立案查处相关执法、司法部门要密切配合推动抓捕追刑工作顺利开展力争涉烟违法案件得到快侦、快捕、快诉、快判将案件查处工作落到实处。四是对网络案件的查处侦破我们一刻也没有放松过平时我们采取各种有效措施培养线人广辟案源下大功夫经营网络案件的侦破工作但由于_执法环境的复杂性往往是只抓到假烟而抓不到人。但我们对破获网络案件的决心没有动摇力量没有减少。五是对违法违规的案件依法查办、依法处理。在案件查处过程中我们依法办案程序合法无任何行政诉讼和复议案件作出的行政处罚决定程序合法处罚恰当公平公正。通过以上措施和工作在端正态度加强领导的前题下今年前五个月的烟草市场治理整顿工作成果各项指标均以接近和超过去年全年工作

10、成果。 （四）队伍建设方面 针对今年人事制度改革以后专卖队伍素质参差不齐和专卖工作对人员素质的要求我们下大力狠抓专卖队伍素质建设。一是定制度用制度管人我们制订下发了专卖人员行为规范制订了专卖人员十不准制订和修订了专卖管理工作职责、工作流程和制度并汇编成册下发；二是重培训提高素质。今年以来我们共进行了烟草专卖许可证管理办法、内部专卖管理监督、真假烟识别和同级监督等四次培训通过培训提高人员整体素质和业务水平；三是严考核实行奖惩兑现。尽管我们不同于营销和物流等部门有专职考核部门和专职人员但我们考虑到专卖线上人多责任重要求严因此我们按市局考评考核的统一要求和安排抽人员抽时间认真组织考评考核工作。首先是

11、成立以科长为组长的考核工作领导小组加强组织和领导其次以市场净化率为重点制定了较严格的考评考核方案第三是严密组织每月安排两天左右时间由一名副科长带队分大队、逐线路进行考评对考评结果进行认真分析和研究；第四是认真整改考核的目的是为了促进和改进工作对考评中发现的问题我们及时反馈给有关部门并督促认真整改；第五是按时编辑常烟专卖在线简报及时将专卖动态向领导和有关部门汇报适时交流全市专卖信息。通过采取各种行之有效的措施专卖队伍整体素质已有一定的提高。 今年来我们的专卖管理工作虽然取得一定的成绩但是按照行业发展的更新、更高的要求仍存在相对的不足在这里请检查调研组的领导和同志们进行指导我们将虚心接受并及时整改使我们下阶段的专卖管理工作得到新的提高。 二00八年六月十六日第 7 页 共 7 页