荆门市流浪未成年人救助管理工作情况汇报.doc

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1、荆门市流浪未成年人救助管理工作情况汇报荆门市流浪未成年人救助管理工作情况汇报流浪未成年人救助工作是一项兼救助性、福利性和管理性于一体的工作市流浪未成年人救助保护中心认真履行职责切实做好我市流浪未成年人的救助保护工作按照救助是基础管理是手段教育是重点保护是根本的工作原则给予流浪未成年人食宿、医疗、教育、通讯、返回及接送等方面的救助服务。较好地保障了他们的生存、发展和受教育权,有效扼制了流浪未成年人乞讨和违法犯罪行为为维护社会稳定、构建和谐文明作出了积极贡献。 一、流浪未成年人救助保护中心基本情况20_年12月我市流浪未成人救助保护中心由市政府批准并挂牌成立是_市首家救助流浪未成年人的专门机构现有

2、编制14人在岗工作人员12人属全额拨款事业单位。未保中心始终坚持依法行政、主动救助、文明管理、热忱服务以救助保护为导向思想教育为手段回归主流社会为目的不断探索新形势下流浪未成年人救助保护的新途径取得了积极成效。20_年11月被评为中国第八届艺术节_分会场先进单位；20_、20_年度被评为_市民政局先进单位；20_年9月被民政部评为全国救助工作先进单位；20_年6月被市委评为全市先进基层党组织。 二、开展流浪未成年人救助保护工作情况 自20_年10月以来我站共救助流浪未成年人662人次占救助总人数的10%左右且呈上升趋势。从性别上看男554人次女108人次；从年龄结构上看14岁以下203人14岁

3、-16岁242人次16岁-18岁217人次；从流出地看_、_、_、_的流浪未成年人居多也有部分_、_、本省的流浪未成年人。今年以来我站共救助流浪未成年人83人主要工作： （一）建立流浪未成年人救助保护工作机制。 一是市民政局成立了以分管局长为组长的“加强和改进未成年人思想道德建设预防青少年违法犯罪保障青少年健康成长和加强妇女儿童工作”领导小组并制定了切实可行的实施方案。二是制定了未成年人救助保护中心工作制度明确了工作人员职责规范了流浪未成年人救助档案管理。三是组织工作人员定期_巡查劝导闲散在街头巷尾的流浪未成年人到中心进行保护性救助。 （二）构建流浪未成年人救助保护体系。 近年来我们不断挖掘社

4、会资源通过构建“四救网络”不断完善和发展流浪未成年人救助保护工作。一是建立了“义救”网络。我们同市义工联取得联系发动义工参与救助组织义工定期到中心开展心理疏导、行为矫正、课业辅导和维权服务。每个月,我们同义工_主动救助两次,每逢节假日,我们在城区主要干道、路口等繁华路段在风景名胜区、会议场馆、大型宾馆等重点区域在背街小巷、桥梁、涵洞等偏僻地段开展巡回流动救助发现一个救助一个。目前参与服务的义工已达到600 多人次。二是建立了“商救”网络。发动中心城区繁华路段从事个体经营的商户、商家协助开展救助工作与繁华路段的个体商户、商家、单位所建立工作联系对发现的流浪未成年人进行救助、护送或引导到救助站对操

5、控儿童的不法分子及时报警进行打击并开展爱心捐赠活动。截止目前,我们已经同43个商场、商家和单位签定了救助协议书。三是建立了“社救”网络。发挥社区在救助工作中的积极作用充分利用各个社区“未成年人成长俱乐部”发挥宣传、救助、引导、巡查、监控等手段开展流浪未成年人救助保护工作。四是建立了“共救”网络。发挥相关职能部门在救助工作中的合力作用成立了由分管副市长任组长民政、公安、城管、卫生、交通、财政、铁路等部门为成员单位的市流浪乞讨人员救助管理工作领导小组制定相关配套政策研究解决救助工作中的困难和问题。民政、公安、城管、卫生、交通等部门经常在节假日、重大活动期间联合开展流浪乞讨人员和流浪未成年人集中救助

6、活动。 （三）创新救助方式丰富救助内涵。 1、坚持教育为主着力提高流浪儿童社会适应能力。 救助一名流浪未成年人的最终目的是要让他回归家庭回归主流社会因此提高他的社会适应能力显得尤其重要。为了使适龄未成年人得到及时的教育流浪未成年人入住后一是针对流浪少年未成年人的流出原因、年龄结构、文化和智商程度不同的特点我们在教育形式、内容上采用不同的模式因人施教实行多种多样的教育方法采取多种管理保护措施。如举办学习班实施相对集中教育开展内容丰富、形式多样的教育活动。另外我们主动与市义务工作者联合会开展共建活动义工通过与流浪未成年人交流沟通使流浪未成年人的心灵受到极_抚。我们还聘请专家为流浪少年儿童进行心理咨

7、询弥合心灵创伤纠正行为偏差。二是重点了解流浪未成年人的思想、学习、生活等方面的情况及时采取补救措施避免他们再次流浪。三是 制定各类学习规范、生活规范、日常行为规范、文明礼貌规范、卫生规范等并根据流浪未成年人的实际需要增加了素质教育的内容使未成年人每天的生活有张有弛、有规律、人性化更加符合流浪未成年人的特点和天性。 2、疾病预防和心理保护相结合。 流浪未成年人缺乏正常同龄儿童的身体素质发育条件和自我保护意识都很差甚至很多人带有一定的残疾和疾病他们需要更多方面的保护流浪未成年人入站由中心安排定点医院先检查对有传染病等疾病的先治疗后救助。每日对生活区清洗消毒对服装、床上用品饮食餐具换洗消毒。中心还定

8、时请来老师、心理专家定期为孩子们做心理辅导掌握儿童的心理需求指引他们走出生活的阴影回归正常的生活。对于流浪未成年人中一部分痴、呆、傻、肢体残疾、聋、哑、失明的对象工作人员则以“一帮一”的方式指定服务对象为他们服务。 3、救助与“亲情”关怀相结合。 流浪未成年人入站后工作人员经常去生活区看望他们关心他们耐心同他们交流、沟通以减少孩子们的紧张情绪。日子久了未保中心的孩子都亲切的称呼工作人员“叔叔”、“阿婕”孩子们和工作人员之间建立了深厚的感情。去年我们救助了一名叫杨小露的残疾女孩 16岁人很乖巧她因为不堪忍受养父经常无端的打骂而离家出走流浪在街头在好心人的帮助下来到中心求助。我们把孩子安顿下来后帮

9、助她联系了家人并严厉指责他父亲的行为让他父亲想通后再来站接孩子。小姑娘在我们这里住了两个多月工作人员像亲人一样对她从家里找来漂亮的衣服、书籍送给她。通过两个多月的相处彼此产生了深厚的感情把我们当作她的亲人一样。小姑娘的父亲最终来站将她接回并保证以后再不无端责骂直到现在小姑娘还经常来站看望工作人员并带些小礼物送给我们。后来我们又通过义工帮助她找到了一份工作每个月有八百多元钱的收入不但能自食其力而且还能接济家里。 （四）积极做好流浪未成年人管理和护送。 为了减少和避免受助未成年人出站后被坏人利诱或再次流浪市救助站从加强管理入手严格办理受助流浪未成年人出入站手续对痴呆傻、被拐骗及16周岁以下未成年人

10、或企图继续流浪的未成年人则采取联系其直系亲属凭相关证明到站认领流浪未成年人户籍城市救助站接回或由救助站派专人护送等办法进行分流安置确保安全。几年来经联系由其家属来荆接回的367人由救助站工作人员专程护送返乡的295人圆满地完成了流浪未成年人的区域救助护送和交接任务从未发生过一起中途跑人丢人事件。 三、流浪未成年人救助保护中心项目建设情况 国家发改委、民政部已将流浪未成年人工作机构的设施建设列入“十一五”民政主要发展的项目根据未成年人救助的需要和上级有关要求_市流浪未成年人救助保护中心大楼于 20_年5月动工12月竣工共6层建筑面积2480平方米床位数100张房间59间总投资500万元。中心严格按照流浪未成年人救助保护机构基本规范和流浪未成年人救助保护中心建设标准规范设计中心下设救助部、管理部、后勤部、图书室、医务室、教室、未成年人活动室、心理咨询室、劳动技能室等。突出救助性、服务性的特点做到设施齐全、功能完善、配置合理、经济适用。流浪未成年人救助保护中心的建成不仅能满足受助未成年人学习、娱乐、文体活动、技能培训的需要还能对流浪未成年人进行心理辅导和行为矫治；不仅对改善流浪未成年人的生存、保护和发展起到重要作用而且将为全市流浪未成年人救助工作树立龙头和标杆带动全市流浪未成年人救助管理工作健康发展填补我市流浪未成年人救助设施建设的空白提升救助管理工作总体水平。 第 7 页 共 7 页