县食品药品监督管理局2021年工作意见.doc

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1、县食品药品监督管理局2021年工作意见_县食品药品监督管理局 2021年工作意见 2021年是全县食品药品监督管理系统健全体系、夯实基础的关键之年。全县食品药品监管工作的总体思路是：深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会和习近平总书记系列讲话精神紧紧围绕保障食品药品安全这一中心创新监管模式和监管制度提升依法行政、检验检测和信息技术三种能力突出日常监管、专项整治、基层基础和队伍建设四个重点着力推动形成政府、市场和社会的多元主体联合治理格局确保全县人民饮食用药安全。 一、推进体制改革完善监管体系1.深化完善监管体制。推进基层基础建设年活动不断健全完善县、乡、村三级食品药品监管网络。以加强一线监管能力

2、建设为主要目标着力抓好基层监管所规范化建设和村（居）协管员队伍建设打通“最后一公里”把监管触角延伸到乡村社区构建全县统一、权威、高效、专业的监管体系。 2.加大工作考核力度。认真履行食安办工作职责完善对乡镇（部门）食品安全工作考核机制充分发挥绩效考核的导向性作用。完善食品安全综合协调机制建设促进部门协同联动。 二、坚持问题导向深化治理整顿3.全面实施风险管理。建立健全食品药品安全形势和风险会商制度完善风险监测网络分级制定风险清单集中管控高风险企业、高风险产品、高风险环节。建立健全风险预警专家队伍拓展风险交流渠道加强风险分析研判及时发布预警信息提高风险防范能力。加强对食品药品抽检监测、药品和化妆

3、品不良反应监测、医疗器械不良事件和药物滥用监测数据的分析应用排查风险隐患明确监管重点实施分级分类监管。 4.加大抽检监测力度。进一步完善科学统一、上下联动的食品抽检监测工作机制加大抽检监测力度。完善药品、化妆品、医疗器械抽验工作机制和信息共享机制加大对本地高风险品种和问题产品的抽检力度规范抽检信息公布、结果综合运用机制。按照国家总局、省局、市局、县上下达的目标任务分季节有针对性进行抽检。主要开展腌腊制品、卤制品、白酒、小食品、饮料、冷冻食品等监督抽检。计划自主抽检不少于200个批次各项抽检工作10月底前完成。同时强化对不合格产品、问题产品的后期处理。 5.深入开展食品药品专项整治行动。在统筹完

4、成上级部署的食品药品专项整治的同时从我县实际出发开展餐饮环节乳制品、鲜肉和肉制品、酒类、食用油、食品添加剂、美容美发行业和保健食品化妆品、销售假劣药品、中药材中药饮片等八项专项整治工作。开展专项整治行动以“治理一批、查处一批、曝光一批、规范一批”为目标深入排查安全隐患解决当前食品药品安全领域中存在的突出问题。 6.抓实做好日常监管。制定食品安全日常监管工作制度加大对婴幼儿配方乳粉、肉及肉制品、白酒、食用植物油等重点食品食品生产聚集区、食品问题多发区等重点区域以及大型集体聚餐场所等的监管力度重点抓好学校食堂、职工食堂、农家乐、农村集体聚餐、中型以上企业食堂等重点餐饮单位监管排查治理食品安全隐患和

5、突出问题。打造餐饮示范街2条推进餐饮服务单位清洁厨房行动。制定药品器械日常检查制度突出基本药物监管重点严格落实新修订药品经营质量管理规范稳步推进新修订 GSP的贯彻实施加强认证后的日常监管。加强对医疗器械经营使用单位和高风险医疗器械经营企业的日常监督检查。 7.加大执法办案力度。加强行政执法和刑事司法在案件查办、信息通报、技术支持、法律保障等方面衔接提高刑事责任追究效率。全方位加大稽查办案力度结合日常监管、抽检监测、投诉举报、舆情监测等信息挖掘案件线索拓宽案件来源渠道切实提高办案数量和质量对不法分子重拳出击、及时曝光、严处重罚。全面实行行政处罚案件信息公开制度。 三、增强法治思维推进依法行政8

6、.抓好建章立制工作。针对机构改革后监管职能变化开展深度调研在梳理完善已有制度的同时研究制定新的制度推进监管制度“废、改、立”避免出现无规可依的空白地带建立规范高效有序的执法制度体系。 9.开展“执法能力提升年”活动。规范执法监督行为和执法文书制作全面推行全程说理式执法。把依法行政作为食品药品监管的主线将法治精神融入日常监管全过程善于运用法治思维和法治方式开展工作。着重加强基层执法规范化建设优化工作流程管控执法风险增强监管的权威性和公信力。全面推行权力清单制度优化权力运行流程。积极稳妥处理行政复议与行政应诉案件。 四、实施监管创新提升工作效能 11.创新监管模式。改进监管模式积极推行信息化、网格

7、化监管等手段提高监管效率。坚持监管和服务并重统筹各类资源用好多种手段鼓励企业规模化、集约化发展推动形成优胜劣汰的市场格局。坚持关口前移大力推行过程监管形成可排查、可追责的体系。树立全程监管理念理顺内部工作机制对生产经营各环节实施统一管理防止职责交叉。综合运用日常巡查、监督抽检、打假治劣、召回退市、约谈告诫、暂停销售等手段推动监管模式由分散化、碎片化向模块化、规范化、痕迹化转变逐步形成适应 “新常态”的治理工作新模式。 12.创新监管制度。建立健全与农业、畜牧、公安等成员单位在风险评估、案件查处、检验检测、应急处置、统计分析等方面的信息共享制度。充分发挥“黑名单”制度对食品药品安全失信行为的惩戒

8、作用对出现严重危害食品药品安全行为的企业向社会公示并实施重点监管。积极探索食品添加剂购销等监管措施。实施学校食堂电子监管。全面推行重大活动餐饮服务食品安全监督管理标准化。建立企业负责人、经营业主、校长安全约谈制度强化首负责任制。 五、提升科技水平强化技术支撑 13.加强检验检测体系建设。加快县食品药品检验检测中心整合进度力争今年正式投入运行。加大食品药品快检设备投入满足快速检测需要。加强食用农产品入市检验管理完善农产品追溯体系建设。 14.加快信息化建设步伐。完成“_县食品药品监督管理局”门户网站的建设整合“12331”、“12345”及投诉举报数据实现信息互通和资源共享。 15.加强应急体系

9、建设。修订完善本部门重大食品药品安全事故应急预案定期开展食品风险研判全面提高应急处置能力。健全协同处置突发事件的联动工作机制明确各部门的职责和工作流程确保检测、诊断、评估和调查处置及时高效。同时要认真组织演练进一步加强对重大食物中毒和突发食品药品事件的预防和控制年内举行1次重大食品安全事故应急演练做到有备无患从容应对。 六、推进品牌引领建设美食_ 16.拓宽品牌创建范围。建立由专家、消费者、媒体代表和协会组织等参与的品牌评选机制推出放心品牌榜提振公众消费信心。抓好10个学校食堂、10家餐饮服务单位和10个流通环节单位的示范建设各基层所要指导各乡镇建立12户食品流通经营示范户树立食品药品安全新标

10、杆。信用等级分类档案在6月前建立示范户要在10月前进行公示。 七、凝聚各方力量推动社会共治17.落实监管责任。建立社会共治机制充分发挥食安办综合协调作用健全跨部门的食品安全信息通报、联合执法、行刑衔接、隐患排查、事故处置等协调联动机制防止出现新的监管空白、交叉与盲区。 18.健全完善落实企业主体责任的制度机制。推广实施法人代表约谈制度。在食品行业开展企业责任首负制度强化企业责任意识。 20.推动多元参与。广泛开展社会宣传教育引导充分发挥新闻媒体舆论监督作用宣传监管举措成效普及消费常识。规范信息公开行为及时公开监管信息、行政处罚信息保障公众知情权、参与权和监督权。开展食品安全宣传周、安全用药月、

11、法律七进、12331主题日、124宪法日等活动。发挥好专家学者、社会监督员和协管员的作用。强化舆情监测完善有奖举报和信息发布制度畅通投诉举报渠道。积极培育餐饮协会、药协会、白酒协会等社会组织鼓励行业组织参与食品药品安全监管工作。 八、提高人员素质抓好队伍建设21.组织开展全员素质能力培训。创新培训方式举办“新常态新作为 ”系列培训突出培训一线监管人员法律法规、监管专业技术、应急处置能力、舆论引导能力和廉政教育。通过集中培训、稽查办案比武、典型案例分析会等方式提升稽查办案水平。通过拓展训练、工会活动等形式提高团队合作意识和进取精神。 22. 扎实开展“三严三实”专题教育活动。扎实开展“三严三实”

12、专题教育高质量地开好专题切实解决修身做人、为官用权、干事创业方面存在的突出问题引导广大党员干部认识新常态、适应新常态提振引领新常态的精气神自觉锤炼“忠诚、干净、担当”的品质。 23.加强党风廉政建设。深入落实党风廉政主体责任和监督责任切实履行“一岗双责”完善廉政风险防控体系。充分利用廉政党课、廉政教育基地、廉政形势报告会、典型案例剖析等方式有重点、分层次地深入开展廉洁自律教育筑牢拒腐防变思想道德防线。由纪检组长牵头成立党风廉政建设工作领导小组各股、室、队、所负责人及一般工作人员层层签订党风廉政建设责任书层层落实党风廉政建设责任。扎实开展反腐倡廉教育大力推进廉政文化建设。进一步巩固党的群众路线教育实践活动成果严格执行中央“八项规定”、省委”十项规定”和市委县委若干规定增强服务意识树立和维护为民务实清廉的良好形象。 _县食品药品监督管理局 2021年2月26日_县食品药品监督管理局办公室 2021年2月26日印第 8 页 共 8 页