财政局关于家电(汽车摩托车)下乡工作开展情况的报告.doc

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1、财政局关于家电(汽车摩托车)下乡工作开展情况的报告财政局关于家电(汽车摩托车)下乡工作开展情况的报告 根据省厅关于请予提供家电（汽车摩托车）下乡工作相关情况的通知要求现将我州自今年3月份以来家电(汽车摩托车)下乡工作开展情况报告如下： 一、家电下乡工作开展情况 _州家电下乡工作自3月14日正式启动以来在各级党委、政府的领导下在相关成员单位的共同努力下全州各县市农民群众购买家电下乡产品热情高涨农村消费市场日趋活跃。截止至20_年6月30日通过家电下乡信息管理系统数据反映全州已销售家电下乡产品6636台销售金额10,775,758元。其中：冰箱3452台销售金额6,822,855元彩电1230台销

2、售金额1,771,755元手机98部销售金额62,676元洗衣机1850台销售金额2,102,478元。计算机1台销售金额3,499元空调5部销售金额12,495元。全州10县市共兑现家电下乡产品3660台发放补贴资金794,715.35元。 家电下乡政策是一项“政府得民心、农民得实惠、企业得市场”的民心工程它不仅是一项财政补贴政策更重要的是一项严肃而持久的政治任务是为了应对当前国际金融危机促进农村消费、提高农民生活质量、拉动内需而采取的一项重要举措为此我州各有关部门充分认识家电下乡补贴工作的重要性、必要性和紧迫性以高度的政治责任感和工作责任心认真、踏实、负责地开展好此项工作： （一）积极建立

3、组织机构。州政府专门召开了全州家电下乡工作动员会州、县两级都成立了专门的家电下乡工作领导小组并下设办公室负责具体协调推广家电下乡的日常工作。 （二）加大家电下乡政策宣传力度及时下达专项补贴资金。一是及时转发国家和省有关家电下乡政策并根据_省家电下乡工作实施方案和_省家电下乡补贴资金管理暂行办法（_财企20_3号）结合我州实际制定了_州推广家电下乡工作实施方案（楚政办通20_20号）；二是在_广播电视报_版专门刊登了家电下乡政策解答并在_日报上对全州第一批207户家电下乡销售备案网点进行公告；三是通过广播、电视、印制宣传单到街边、赶集日分发给群众共向全州10县市发放家电下乡宣传手册8万余份。同时

4、村委会还利用刊登黑板报等多种形式进行家电下乡政策宣传活动争取让家电下乡惠农政策做到家喻户晓、人人皆知；四是将省厅预拨的2,526万元补贴资金按各地经济发展水平和农民人口数量进行分配并及时下拨全州各县市,并设专户储存。 （三）各部门通力合作各司其职积极支持并解决家电下乡实施过程中遇到的实际困难和问题。州商务局深入到各县市销售网点进行动员、督促、指导我局也深入到各县市调查了解各县市家电下乡工作开展情况和存在问题各县市财政部门则采取不同形式对所属财政所人员进行了专门的培训包括家电下乡操作系统现场演示和销售网点、补贴品种、补贴标准、补贴资金具体兑付程序等 政策内容培训到每一个基层财政所使经办人员能够熟

5、练掌握和使用信息管理系统并全面了解掌握家电下乡政策内容及时为农户答疑释惑。 （四）积极构建便民的服务环境。一是要求各县市财政部门定期或不定期抽派专人到销售网点蹲点查看主动为群众提供家电下乡政策咨询听取群众呼声及时了解销售网点货源组织和供应情况协调做好售后服务工作确保农民买到合格、放心家电下乡产品；二是针对农民群众申请补贴资金手续繁琐的客观实际我们急农户所急想农户所想本着最大程度地方便农户领取补贴资金的原则我州在_县的华鑫购物中心（也是“万村千乡”市场工程配送中心）销售网点开展现场兑付试点大大简化了兑付程序提高了兑付效率；三是再远的路也要求销售网点做到送货上门、安装调试、使用辅导、上门维修等服务

6、使农民买得方便、用得安心；四是加强对销售网点业务人员的政策培训强化诚实守信、合法经营的理念并加大执法检查力度严禁假冒伪劣、以次充好的产品进入家电流通体系严禁趁机推销滞销积压产品杜绝任何可能侵害农民权益的行为发生。 （五）维护有序的市场秩序。加大对家电下乡工作的监督管理督促销售网点及时录入销售信息。部分县市还定期对购买家电下乡产品的农户在乡、村、组进行张榜公示防止销售商虚假销售或借他人名义购买家电下乡产品骗取国家补贴资金等违规行为。定期不定期组织人员深入各销售网点检查是否开具正规发票、农民是否及时领取补贴资金等内容。以电话回访、入户调查等形式做好群众的回访工作及时发现和解决在运作过程中存在的问题

7、了解群众的满意度。 二、汽车摩托车下乡工作开展情况 按照国家汽车摩托车下乡有关政策,我州本着认真学习宣传贯彻落实、执行政策及时到位、发现疑难及时反馈解答、全州统一行动的原则初步启动开展了汽车摩托车下乡工作： （一）认真学习转发了两个文件。在收到_省财政厅等七部门转发财政部 国家发展改革委 工业和信息部 公安部 商务部工商总局 质检总局关于汽车摩托车下乡实施方案的通知（_财企20_92号）和_省财政厅关于转发财政部关于汽车摩托车下乡补贴审核有关事项的通知的通知（_财企20_137号）后认真组织学习并及时转发各县市以指导各县市开展工作。 （二）指导布置各县市从财政部网站学习相关政策。1、财政部关于

8、印发汽车摩托车下乡操作细则；2、财政部关于加大汽车下乡政策实施力度的通知；3、关于汽车摩托车下乡产品标识及使用规范等有关问题的通知；4、生产企业授权经销名单；5、生产企业名单及产品目录通知等文件。 （三）及时发放汽车摩托车下乡宣传贴。收到省下发的相关宣传材料后及时通知各县市上来领取并要求在县城、乡镇、集镇、乡村等地广泛张贴广泛宣传。 三、存在的主要问题和困难 我州的家电下乡工作通过近三个月的组织实施从各县市财政局、销售网点及农民等各方面反馈回来的情况看存在以下困难和问题： （一）产品销售进度缓慢资金补贴兑付率不高。此原因是多方面的首先是供货商销售信息登录不及时或不准确。销售商为避免发生退换货带

9、来不必要的麻烦往往在家电下乡产品售出一定时间后才补登录农户购物信息造成商品销售和信息录入不同步。其次是家电下乡系统中导出的财政补贴信息与农信社的软件不兼容金融数据接口没有家电下乡支付接口每支付一次家电下乡资金都必须重新做金融接口数据增加了财政部门和农信社的工作量。而且农信社支付人员要面对所有的惠农补贴支出工作量较大农信社方面要求家电下乡资金兑付时间间隔长些户数和金额多一点以减少做接口的次数和工作量。第三补贴备案申请手续繁杂主要还是财政所人手不够备案申请表的填写和网络备案信息的录入都要花费时间一些较大的乡镇经常会出现排队现象。 （二）乡镇财政所人少事多工作开展难度大。我州各县市的财政所经过多次调

10、整后人员大量精减不少所只有12人既要进行各种惠农补贴的发放又要受理家电下乡和汽车摩托车下乡补贴发放工作同时还要承担咨询、解释等职责遇到农户购买高峰期根本忙不过来。同时也还存在人员业务能力参差不齐难以应对繁重的业务量等问题。另外财政所经费紧张还需要复印大量的核对资料部份乡镇财政所的电脑老化操作系统出现问题不能很好得到解决。 （三）家电下乡产品设置不合理。从目前兑付补贴的情况来看冰箱(含冰柜)、洗衣机成为家电下乡产品的首选而手机由于售价最高限价相对较低补贴金额相对较小加之要求提供的资料较多及申领程序繁琐等原因购买者放弃领取补贴的情况普遍存在。彩电则在农村已达到一定的普及率现农民换购比新购多且出现了

11、大屏幕化、液晶化、高档化的趋势现国家制定的最高限价3,500元仍嫌偏低。另电磁炉也同样存在限价偏低的问题而我州的气候条件在农村空调根本不适用导致这些产品销售较少。 （四）农民群众普遍关注的汽车摩托车下乡工作开展滞后。由于涉及管理的部门多相应的操作细则出台及信息系统开发相对滞后等原因前来咨询的很多但各级财政部门对政策的理解、认识还不全面、不系统使得咨询得不到明确、具体的答复补贴工作与国家出台的补贴时间相比启动较晚。 （五）政策宣传力度不够。由于缺少专项工作经费加之家电下乡政策一直在调整和完善家电下乡政策缺乏系统、持续的宣传部分农民对家电下乡政策一知半解对产品购买、补贴申领程序不清楚影响了家电下乡

12、工作的推广。尤其在少数民族聚居的边远山区由于交通闭塞农民文化水平有限党的惠农政策还是一片盲区宣传方式还有待转变、创新。有的农户担心家电下乡产品质量或功能有问题也需要反复地做宣传解释工作。 四、下一步开展工作的建议和意见 针对前几个月工作中出现的诸多问题特提出以下建议和意见供省厅领导参考： （一）进一步加大家电（汽车摩托车）下乡政策的宣传力度。要开展全方位、多层次的宣传活动通过发放宣传单、广播、电视等有效途径系统、全面开展家电（汽车摩托车）下乡政策宣传真正做到家喻户晓人人皆知。 （二）加大监督管理力度。财政、商务、工商、质监、工信委、税务等部门要加强协同配合加大执法力度对各销售网点实行动态管理强

13、化监督检查规范企业经营行为维护正常市场秩序创造良好市场环境。 （三）及时发放补贴资金。加强对各销售网点信息录入工作的指导努力做到销售与录入同步进行加快审核效率加快补贴资金兑现确保农民及时领到补贴。 （四）加大对基层财政所具体业务人员的培训和指导力度同时改善基层工作条件为顺利开展家电下乡补贴工作提供物质保障。我州财政经费紧张望省厅给予一定的工作经费支持。同时请求上级部门能够协调修改完善相关的系统软件功能改变系统请及时通知并适时培训。 （五）进一步增加商品品种提高商品档次以丰富的品种不同的档次品牌满足农民各个层面的需求。 （六）加强对汽车摩托车下乡工作的指导加快汽车摩托车下乡补贴信息系统的开发并尽早投入使用。 第 8 页 共 8 页