翔凤镇党委书记履行基层党建责任制述职报告.doc

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1、翔凤镇党委书记履行基层党建责任制述职报告翔凤镇党委书记履行基层党建责任制述职报告 一年来翔凤镇党委坚持以“三个代表”重要思想和十七届五中、六中全会精神为指导按照省、州、县的部署和要求以争创“五好”乡镇党委、“五好”村党支部为目标坚持立足实际因地制宜将基层党建工作的出发点和落脚点放在服从服务于全镇科学发展的全局中谋划抓责任强基础谋发展为全镇经济社会发展、建设社会主义新农村、构建和谐社会和“翔凤四区”建设提供了坚强的组织保证。现将履职情况汇报如下： 一、基本情况 _县翔凤镇是县委、县政府所在地是全县政治、经济、文化中心。全镇有国土面积137.37平方公里耕地40688亩。下辖28个行政村、4个社区

2、居民委员会有总人口103892人。全镇共2275名党员92个支部其中农村党总支7个、社区党总支4个、学校党总支1个“两新”党组织5个全镇无三年未发展党员的党支部。一年来我镇党委被县委表彰为“先进基层党组织”、“五个基本、七个体系”建设示范单位全镇有10名党员、5名党务工作者、3个党组织受县以上党组织表彰。 二、主要成效 1、领导班子推动科学发展的能力进一步提高 领导班子的责任意识进一步增强为群众服务的愿望更加迫切对肩负的历史使命和当前工作面临的形势有了更加清醒的认识各项工作有序推进：特色农业发展实现新突破基本形成了以畜牧水产、特色蔬菜、优质水果、花木盆景四大产业为主导独具特色的新型农业。工业经

3、济增长实现新发展农产业加工业、建材工业、药化工业、民族工艺得到大力培育。第三产业蓬勃发展全力打造娱乐餐饮、边贸物流、生态观光、休闲旅游四大产业品牌。 截止12月底全镇实现财政收入2953万元完成年度计划任务的105.5%；新建五大板块基地38100亩完成果园培管14400亩；全年新增规模以上工业企业6家完成全年任务的600%；民营经济总户数达3257户实现营业收入65238万元实现利税5164元其他经济指标也都比上年有较大增长社会各项事业也稳步发展圆满完成了县委、县政府下达的各项任务目标。 2、党员干部队伍素质进一步提高结构进一步优化 一年来镇党委狠抓干部学习加强了党委中心组学习提高党委、政府

4、班子的整体素质和领导水平。同时镇党委围绕“五个基本”、“七个体系”建设要求全镇各级党组织坚持落实“三会一课”制度增强七种意识提高四种能力公务员素质得到进一步改善思想认识有显著提高工作作风有新的转变党员干部素质进一步提高。继续做好村党支书记轮训工作。组织了1个村的村支部书记和1名大学生“村官”参加州委开展的培训对换届以后的23个村的支部书记进行了基层党务工作培训让村支部书记对党建工作有了进一步的认识。为进一步壮大力量增强党员队伍的生机和活力镇党委按照“坚持标准保证质量改善结构慎重发展”的方针要求结合本系统实际狠抓发展党员工作本着“成熟一个发展一个不搞突击发展”的原则认真做好新党员发展工作。一年来

5、共发展党员61名其中专业技术人员占 80%少数民族占60%妇女占50%35岁以下的占70%大专文化程度以占70%党员文化素质和年龄结构得到一进步优化。 3、基层组织阵地建设等软硬件设施得到一进步改善 镇党委把村党支部、镇直机关党支部、民营企业党支部、社区党支部的建设纳入镇党委重要日程围绕基层党组织“三级联创”、“五个基本、七个体系”的建设目标加强对村级办公场所的规范化建设。在原有的12个 “三级联创”典范村中根据“五个基本”的要求对全镇28个村的基层组织建设相关硬件进行了更新和更换。同时实施整体拉动战略推动边远村级规范化建设马宗岭、何家坡等13个村也迈入达标村行列；全镇32个党员远程教育站点正

6、常运行全镇12个总支和78个支部的基础建设都得到了较大的提高村级办公场所“五务合一”达标率达85%以上。 三、主要措施 1、抓认识、责任意识到位。实践证明党委书记对党建工作的重视程度直接决定着党建工作责任制度的落实力度。首先作为党委书记特别是镇党委书记牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建就是不称职”的责任意识以“全面落实中央提出的建立健全抓基层党建工作责任制”为总抓手按照党要管党、从严治党的要求认真履行第一责任人的职责坚持把基层党建工作摆上重要议事日程带头分析研究党建工作扎实推进各项目标任务的落实。认真分析研究制定党建工作思路明确目标任务确保党建工作始终围绕经济建设这个中心始终

7、服务于促进发展这个大局来开展。二是亲自安排部署。时刻把基层党建工作抓在手上经常组织召开党委会议对党建工作进行总体部署努力营造“一把手抓党建、党建抓一把手”的工作氛围 在全镇形成了一级抓一级、一级促一级、一级对一级负责、齐抓共管、上下联动的领导机制和工作机制。三是亲自督查指导。作为党委一把手每年安排一定的时间深入基层、深入联系点进行调研、督查和指导帮助基层解决党建工作中遇到的实际困难引导带动各级党员干部以务实的精神、扎实的作风推进基层党建工作 2、抓制度、运行机制到位。一是建立领导联系点制度。镇党委领导班子成员结合各自分工在党组织力量比较薄弱、工作难度大的单位建立了11个基层党建联系点经常深入联

8、系点指导工作加强抓基层党建工作的力量并经常开展督促检查及时通报检查结果指导解决存在的问题努力把联系点建成示范点。二是建立工作例会制度。镇党委每年召开至少两次党委会专门听取基层党建工作情况汇报研究决定基层党建工作重要问题督促完成党建工作各项任务。全镇各级党组织每年也至少召开一次专门的党建工作会议专题研究基层党建工作。三是建立层层汇报和各级党组织书记述职述廉制度长效机制。全镇各级党组织每半年向镇党委书面报告一次党建工作情况切实把基层党建工作列入党委工作的重要日程。同时全镇各村（社区）党组织书记每年将对镇党委进行述职述廉。 3、抓干部、队伍建设到位。一是抓好班子成员分工协作。根据班子分工合理调配工作

9、任务注重发挥班子成员作用对重点、难点工作做到亲自过问、亲自协调、亲自参与团结带领班子一班人齐心协力圆满完成各项工作任务。同时抓好经常性交心谈心摸准班子成员思想动态和工作状态。对有苗头性和倾向性的问题及时以适当形式予以纠正和帮助。二是抓好换届期间队伍建设。针对换届期间个别干部可能出现的效率低下、无心干事、等待观望、混天过日等“慵懒散”和“换届综合症”现象采用集中学习、个别谈心谈话等方式开展经常性提醒和教育。镇纪委对工作纪律进行定期不定期抽查结果纳入年终目标考核严格奖惩兑现。同时抓好换届纪律的普及学习和宣传在各种会议、各种场合广泛宣传中央、省、市、县委关于严格换届期间纪律的要求重点抓好“ 5个严禁

10、、17各不准、5个一律”等各项纪律规定的宣传教育确保了全覆盖保证了全镇换届“风清气正”。 4、抓重点、典型引路到位。认真实施和重点部署“三级联创”和“创先争优“为主要内容的党建活动抓典型、树样板基层党建工作上水平。积极开展党员示范行动。创先争优活动开展以来在机关、村（社区）广泛开展“亮党员身份”示范行动营造了浓厚的创先争优氛围。党员示范行动开展以来广大党员在推动科学发展、服务人民群众、促进社会和谐的实践中始终关心群众的疾苦积极发挥自身优势争做凝聚人心、带头发展的“引路人”；争做维护稳定、促进和谐的“主心骨”；争做乐于奉献、服务群众的“孺子牛”充分展示了新时期共产党员先锋模范形象。在今年的“七一

11、”庆祝大会上对各行各业中涌现的12个先进基层党组织、43名优秀党员和12名党务工作者进行了表彰奖励这些先进的出现为全镇基层党组织和广大党员树立了典型极大地激发了党员干部“创先争优”的积极性。 5、抓督办、日常工作到位。全镇成立了32个党建工作指导组指导组同村干部一道研究工作制定措施解决问题督办工作并对薄弱环节扎实的开展整顿。在充分调查论证的基础上有针对性地提出整改工作实施意见今年在实施“五个基本、七个体系”建设过程中由于村级组织各项工作繁重镇党建工作指导组在每个村进行了两天的业务指导并督促村级组织完成相关的软件后再到下一个村进行督办。今年四月份全镇村级“五个基本、七个体系”建设相关工作顺利通过

12、省委的检查验收。 6、抓保障、经费投入到位。镇党委通过建立基层党建工作经费投入保障机制做到预算项目安排、支出标准规定、专项支出保障和责任监督管理“四个到位”着力解决全镇基层党建工作经费缺乏保障问题促进了基层党建工作扎实有效开展取得了较好的成效。一是村干部保障机制进一步落实。我镇农村定补干部总计54人现在职村干部人均报酬3500元（其中：工资1800元补贴700县财政调结的工资每人每年1000元）。其中每人每月150元工资以打卡形式按季度发放。700元的补贴与县财政调结的1000元工资经镇年度考核后年底一次性发放。全镇在职村干部中48人参加了村干部养老保险缴费金额总计81288元。二是村级办公费

13、用支出以来政办发20_号文件精神核算按季度按支出标准对村（社区）进行拨付。三是在今年的“五个基本、七个体系”建设中全镇为村（社区）各级党组织共投入了近十万元的专项经费以此保证该项工作的顺利开展。 7、抓载体、工作创新到位。一是按照既严格要求又简便易行的思路把学习培训、“三会一课”、民主评议等日常教育管理活动作为“规定动作”对如何开展这些活动做出具体规定明确要求基层党组织每月15日组织党员进行集中学习。为每个党员购买了专用学习笔记配齐了“三本书”。各参学单位采取分类指导的方法组织集中学习做到有计划、有专题、有座谈、有记录个人有读书笔记或心得体会文章。二是进一步完善了村（社区）党组织书记考核办法。

14、实行平时考核与年终考核、定性考核与定量考核、组织考核与民主评议相结合的办法对村干部进行综合考核。对考评不合格的村干部要坚绝采取措施而不能停留在文件和口头上。三是结合创先争优活动的开展全镇组织实施了“五带头五争当”活动。（带头科学发展争当创新先锋；带头创造佳绩争当岗位先锋；带头提升素质争当学习先锋；带头改进作风争当惠民先锋；带头从严要求争当自律先锋。）在主题实践活动开展中一是开展“五个一”活动即开展一次专题学习开展一次专题调研、开展一次座谈形成一篇专题调研文章和组织一次理论测试。二是为民办好事办实事。全镇各单位根据调研结果根据不同的服务对象不同的帮扶重点采取不同的工作方法送服务、送科技、送温暖。

15、三是围绕主题活动与完成全镇各项工作任务相结合。抓基层党组织建设和党员的宗旨教育增强为民服务意识提高基层组织战斗力。抓党员干部作风转变和党风廉政建设提高为民服务水平。 三、存在的问题及下一步工作打算。 我镇的党建工作虽然取得了明显的成效,但随着农村改革的不断深入和新形势的发展变化党建工作仍存在部分问题和不足。主要表现为:一是部分村党员干部观念守旧、不敢创新是制约基层党建工作水平的关键因素；二是部分村党员力量相当薄弱党员队伍明显老化缺乏新生力量加之个别村党支部书记不愿发展或者不敢发展年轻有为的同志怕发展了新党员抢了自己的位置造成了农村党员队伍缺乏新鲜血液结构不合理；三是村级集体经济发展相对薄弱。经

16、济基础的薄弱造成了村级班子的软弱给村级工作的正常开展带来了难度更难以为群众办实事、办好事；四是在基层党建工作中缺乏有示范引导作用的“亮点村”同时全镇各基层党组织建设整体水平不均衡,在班子运转、工作开展、为民服务等方面存在较大差距。根据以上存在的问题镇党委将在下一步重点抓好以下几个方面的工作： 一是从班子建设入手大力实施“能人治村”战略。采取“一选、二培、三用”的工作思路大力实施“能人治村”战略。“选”即选好有工作能力、发展能力、致富能力的“能人”引导、吸纳他们加入党员干部队伍；“培”即通过学习教育对他们进行培养全面提高他们的他们的整体素质；“用”即大胆的使用“能人”敢于把他们放在重要的岗位上去

17、锻炼使用。从而通过“能人治村”战略全面提高基层组织建设的整体水平。 二是扩大党内民主、基层民主。一是公开入党积极分子和村级后备干部通过组织各村两委干部、党员、村民代表共同商议、公开然后再由镇党委审核把关最终确立村入党积极分子和村级后备干部；二是对党务、村务、财务进行及时的公开给群众一个明白还干部一个清白。 三是创新服务载体提高为群众办事的水平。强化党员干部的服务观念让他们明白：当干部就要奉献就要为群众办实事、办好事；同时培植服务载体为群众服务提供一个广阔的平台。 四是加强对干部管理严明党的纪律。首先健全、完善党内的各项制度通过召开党员开展批评和自我批评等形式增强党员的先进意识；其次通过开展各种类型的党建活动和评先树优活动提高干部的工作能力； 五是区别对待全面加强农村基层组织建设。对全镇28个行政村进行分类排队并着力培植黄茅坪、马家园、红岩堡、白羊坡四个党建工作示范村充分发挥典型示范的积极带动作用。同时我们按照“全面推进、把握重点、区别对待”的工作思路因村制宜分类施治。 第 11 页 共 11 页