港口经济发展经验学习考察心得体会.doc

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1、港口经济发展经验学习考察心得体会为学习沿江港口城市经济发展的成功经验与做法推动我区“商贸物流兴区新型工业强区统筹城乡富民”战略的深入实施加快经济社会发展12月5日-9日期间区委书记郑蓉率开发区、发改局、商务局、经信局等部门负责人一行十余人赴重庆、_、上海、_学习考察港口经济发展经验。这次学习考察行程安排紧凑所到之处亲眼目睹了当地经济社会特别是港口经济的迅猛发展切身感受到当地干部群众锐意进取的精神面貌留下了深刻的印象。大家边学习、边思考、边交流触动很大、收获很大。 一、为我区港口经济发展提供了宝贵经验 此次考察印象最深的是在当今经济社会快速发展的大背景下四地都把港口经济放在突出重要的战略位置思路

2、宽、定位高、气魄大、工作实呈现出建设大港口、集聚大产业、实现大发展的宏大格局发展态势迅猛。总结四地的经验做法主要表现在以下几个方面： （一）科学规划定位大手笔推进港口开发建设 一是明确港口在城市总体发展中的地位。四地从城市整体、长远发展战略高度定位港口发展把港口作为城市发展的核心资源和动力把港口功能作为城市发展的核心功能强调以港兴市、港城联动并据此科学编制经济社会发展总体规划和城市总体规划确立港口在城市发展中的战略地位使港口发展站在城市发展的制高点上。二是确立具体的港口功能定位。四地都提出跳出地域限制定位港口发展的功能目标迎接机遇和挑战。如洋山港借助上海国际航运中心建设的_定位为代表中国参与东

3、北亚国际航运竞争建设世界第一大港。三是大手笔、高强度推动港口开发建设。四地港口面对发展机遇和竞争挑战在超前谋划的基础上高强度投入打造港口发展强大的物质平台和基础支撑。这方面_新港建设堪称大手笔“十二五”期间概算总投资1766亿元目前已完成投资117亿元以26个港区建设为基础重点规划建设两大集装箱港区、1个新港商务区、5座临港新城、12个临港产业园区目标是打造成为集现代航运物流、综合保税服务、临港产业开发为一体的现代港、国际港、枢纽港。 （二）大力培育核心竞争力掌握发展主动权 在核心企业培育方面四地的共同做法是：通过创新机制加大政策支持组建港口集团做大做强这一核心企业打造政府控制的港口开发运营实

4、体。借助港口集团这一平台充分体现和落实政府对港口发展的战略意图把握发展方向。在港口核心功能培育方面四地不约而同地都把集装箱码头建设作为港口开发的重中之重从港口规划、合作伙伴、要素投入、腹地及市场开拓、陆域配套发展等方面谋划布局竞相发展集装箱泊位营造港口核心竞争力。 （三）综合发挥港口优势拉动临港产业发展 在经济全球化大背景下发挥港口优势积极发展临港产业做大做强临港经济这是四地发展的又一成功经验。四地加快推进项目建设增加有效投入提升产出效益；强化企业创新招商引智着力引进科技型、创新型团队；提升土地利用效能通过淘汰落后产能实现腾笼换鸟盘活产业用地；加大招商力度大力实施产业链招商；同时强化政府服务全

5、力保障企业的生产要素需求。如_市依托港口优势大力发展临港产业实现港区、港城联动带动区域经济发展。开发格局从单一的保税区发展到拥有保税区、化工产业园、保税物流园、高新产业园四大功能分区的保税港区规划面积从最初的4.1平方公里扩大到60多平方公里成为_市对外开放的主战场培育形成了机电、化工、高新技术、现代物流、涉港服务业等一批优势产业港口周边区域成为现代制造业和高新技术产业的集聚区。目前已吸引了中粮集团、中国高新投资集团、中集集团以及 道康宁、陶氏、瓦克等一大批国内国际知名企业来此投资兴业。今年上半年实现GDP912.7亿元同比增长18.2%；实现工业产品销售收入2746亿元同比增长21.2%；实

6、际利用外资6.8亿美元同比增长78.1%；出口总额58.7亿美元同比增长23.4%。 （四）构筑发达的集疏运网络拓展腹地和市场空间 四地港口都十分注重规划建设方便、快捷、高效的集疏运网络和综合服务体系加强与经济腹地互动合作在重点货源生成地设立办事机构通过与当地物流企业建立合作关系吸纳腹地更多的中转货源。各地还着力打造集装卸仓储、加工分拨、配送联运、商贸信息、金融结算于一体的港口物流平台增大物资流、商贸流、技术流、资金流和信息流为货物进出提供“一站式”“_关”服务利用便捷的_增强港口对腹地货源的集聚力。如重庆保税港区地处内陆码头紧邻机场依托内河港可实现水空、水陆多式联运形成“水港+空港”的保税港

7、区新模式。同时可借助保税港区功能延伸通过兰_、兰新铁路至阿拉山口实现与欧亚各国的无缝连接和贸易往来有利于探索在内陆保税港区开展国际配送、国际采购、国际转口贸易、出口加工等业务的新模式。 （五）加大政府支持力度创造快速发展的环境条件 四地都有很强的以加快港口发展推动城市发展、以提_口等级水平强化城市地位和作用的意识。相继出台有关政策配套一系列鼓励和扶持措施主要包括财税和一些政策性收费等方面的优惠岸线、用地及生产要素等方面的优先保证全力支持港口、道路、临港产业、综合服务设施等基础设施建设。港口功能的提升迅速形成了一批临港型主导产业港口经济成为当地最大的经济增长点。在出台地方扶持政策的同时各地都千方

8、百计地争取国家的政策倾斜以期构筑港口经济发展更诱人的空间。 二、为我区港口经济发展提供了有力启示 通过这次考察我们看到了四地在港口经济发展方面的大手笔、大动作也在比较中看到了自身的差距和不足增强了奋起直追的紧迫感坚定了加快发展的信心。四地的诸多举措和做法各有特色值得我们仔细消化学习借鉴。 （一）全面提升港口经济发展理念势在必行 一要坚持港城一体理念。我们看到四地都把港口作为城市发展的核心资源通过加快港口发展带动整个城市发展成效非常明显取得了巨大的成功。从我区来看已经到了以港口带动城市发展的战略机遇期。要抓住时机大力推进港城一体化发展利用港口集聚效应形成港口建设产业发展城市发展的良性循环。二要坚

9、持区域互动理念。要准确把握自身优势和发展潜力持之以恒营造和强化比较优势通过区域互动优势互补发展自己服务大局。在发展战略、体制机制、基础设施等方面广泛融入成_促进我区更大范围、更深层次上参与区域整合发展。三要坚持以快争胜理念。_作为后发城市自身实力不强如果不抓住机遇加快发展就会面临错失发展良机的危险。为此必须果断行动超前谋划抢抓发展机遇加速推进港口经济发展。 （二）全面发挥港口综合效应至关重要 港口拉动多种产业发展、带动大量就业、促进城市全面繁荣的综合效应至关重要。当前我们必须迅速将港口优势转化为临港产业发展优势转化为城市综合发展优势。为此要加大力度有力推进相关工作：一要合理规划港口临近陆域空间

10、布局与港口功能紧密衔接、互动发展的临港工业区、物流园区、保税仓储区、出口加工区等产业板块并与城市总体规划、土地利用总体规划进行充分衔接出台具体的规划实施方案。二要突出重点加快特色临港产业发展。临港工业主攻机械、化工、食品和新材料等产业。港口物流狠抓集装箱物流同时巩固散货物流优势。涉港服务业大力发展货代、金融、保险、信息服务业等。建设依托临港工业和物流以及与城市发展共生的综合性商贸中心。三要着力招大引强瞄准大集团、大企业狠抓大项目引进建设瞄准一流目标一步到位真正起到“引进一个带动一片”的作用并在合作中加快学习、培养人才、壮大自己。 （三）启动临港产业园区建设刻不容缓 一要及早科学规划临港产业园区

11、明确园区产业布局和要素配置等问题。本着科学的态度和负责的精神聘请专业研究机构参与项目论证和前期工作广泛征求专家学者的意见制定临港产业园区近期建设方案和远期发展规划。二要积极向市上争取该项目由我区具体负责实施整合全市港口经济发展资源重点完善体制机制明确和落实部门责任形成支持项目建设的合力同时请市上在项目建设投入上给予一定的支持。三是积极争取该项目列入国家或省级重点项目序列解决用地指标这一阻碍该项目建设的首要难题。四要加快规划园区内及周边基础设施建设采用市场化运作的办法吸引民间资金、社会资金的投入拓宽融资渠道积极筹措建设资金。五要抓紧研究制定园区建设相关扶持政策通过政策制订向有投资能力和意愿的企业宣示政府发展临港经济的信心和决心确定项目投资主体落实相应的实质性支持措施。 第 7 页 共 7 页