工商行政管理局2021年行政执法工作汇报.doc

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1、工商行政管理局2021年行政执法工作汇报_市工商行政管理局2021年行政执法工作汇报 省工商局： 今年以来_市工商局在省局党组的正确领导下深入学习贯彻党的十八大精神围绕构建“大工商”、当好“保护神”为总体思路将行政执法工作贯穿到服务地方经济转型跨越发展当中进一步创新执法理念、健全执法机制、提高执法效能较好的完成了各项工作目标现将主要工作总结汇报如下： 一、2021年度主要工作 （一）加强组织领导完善工作机制 今年以来我局认真贯彻落实省局有关会议精神始终把行政执法摆在重要议事日程年初成立了_市工商局行政执法工作领导小组并由市局主要领导任组长全面靠实行政执法工作责任 建立健全_市工商局行政执法目标

2、管理考核办法层层签订目标责任书形成“一把手”负总责分管领导具体抓的工作机制。在此基础上健全与公安、质检等部门协作机制提高了执法合力。不断加强执法队伍建设除每周集体学习外定期组织执法人员参加专题培训在全市系统大力推行“柔性执法”并将此项工作与优化发展环境、政风行风评议及精神文明建设相结合要求工作人员规范执法、文明执法同时围绕群众关心的热点、难点问题开展“地沟油”等各类专项整治41起获得社会一致好评在全市民主评议机关作风和政风行风评议中已连续3年综合测评位列全市前茅。 （二）强化市场监管提高执法效能。 1. 执法力度有了新提高。在全面落实网格化监管的基础上创新实施“案源分派、案件销号、全员监管”三

3、项办案机制全年共查办各类案件1964起其中一般程序案件241起案值925 万余元罚没款122万余元案件数与去年同期相比增长141.5%收缴不合格商品16531瓶（袋）有效震慑了制售假冒伪劣商品等违法违规行为。查办案件中大要案件比重进一步增大其中万元以上案值案件20起510万元案值案件7起10万元以上2起同比分别增长（）%、（）%和（）%。查处涉案金额较大、社会影响恶劣的毒豆芽等违法案件3起因涉嫌构成犯罪已依法向公安机关进行了移交。 2. 案件类型有了新突破。一是着力加强禁止商业贿赂等相关法律法规宣传督导行业自律结合市场诚信体系建设逐步健全企业信用档案及违法违章警示管理系统针对房地产开发、通信运

4、营等重点行业有计划开展了相关执法检查排查商业贿赂案件线索10余条查处商业贿赂案件1起案值（）万元；二是依托企业登记信息对在企业名称中涉及“交易所”、“投资”、“理财”、“担保”、“小额贷款”等字样的9家担保公司、8家小额贷款公司、28家在企业名称中由“投资”字样的企业进行了清理整顿并责令2家公司变更了经营范围；依法查处了_中盛投资有限公司涉嫌吸收公众存款或变相吸收公众存款案和擅自设立分支机构案 案值高达723.1万元目前该案已移送至公安机关；依法查处涉嫌从事现货_标准化合约交易案2起案值（）万元。 3. 执法水平有了新提升。一是组织开展了反垄断法及其配套规章等的集中学习培训在辖区重点企业和行业

5、开展反垄断调查摸底运用行政建议或行政告诫的方式制止了行政性垄断、地区封锁、地方保护等行为。及时向省局汇报了涉嫌垄断性行业强制交易、强制服务等案件线索。二是以人民群众反应比较强烈的行业入手依法检查了电信通讯、房地产等领域的强制交易、强制服务等不正当竞争或限制竞争行为用行政提醒方式及时制止了_市电信分公司在预存话费送手机经营活动中的强制交易行为；在辖区开展欺骗式有奖销售、利用有奖销售推销质次价高商品等不正当有奖销售违法经营行为专项检查提前制止了某房地产企业超5000元奖金有奖销售违法行为。三是加大知识产权保护力度。将互联网虚拟店的商标使用和实体店放在同一水平监管并与商标所有权企业建立了商标维权联动

6、体系依法保护注册商标专用权不受侵犯。至目前我局已查处商标侵犯案件30起案值（）万元其中侵犯“酒钢”等中国驰名商标案件3起案值（）万元查扣假冒酒钢钢材12吨。四是严厉打击虚假宣传违法行为。着力加强广告 行业发布管理强化互联网及电视广告的动态监测特别是保健品、化妆品等商品虚假标识、虚假宣传的违法广告发布行为。至目前已监测辖区互联网公司及地方电视台广告（）条（次）查处_市电视台发布虚假违法广告等案件（）起。 4. 打击传销有了新局面。经我局多次向市政府请示汇报（）月初市政府成立了由主管副市长任组长工商、公安等多部门相关负责人为成员的打击传销规范直销领导小组建立健全联席会议制度完善信息共享机制形成执法

7、合力。积极录入了打击传销信息不断完善传销组织者、策划者和骨干分子档案库持续保持打击传销的高压态势压缩传销空间。在此基础上利用报纸、电视、互联网等媒体积极开展两个条例相关宣传23场次依托“12315”进社区、进村镇、进学校活动不断增强了普通群众特别是青少年群体抵制和防范传销的意识和能力目前已全面完成市区30个社区、农村的18个社区的“无传销社区”的创建工作。与此同时严格按照直销管理条例落实了直销监管制度规范了直销经营行为对全市从事直销的单位进行全面检查依法打击了擅自从事直销和直销单位变相从事传销行为。 5. 扫黄打非有了新进展。成立了由主管局长任组长相关科室、分局负责人为成员的工作领导小组以清缴

8、整治低俗音响制品和政治性有害出版物为重点有针对性地 开展了“_”、“秋风”等专项行动加大了对音像制品市场、计算机软件经营场所的执法检查力度依法清理了销售盗版及非法出版物的游商、地摊和无照经营经营者严格对出版、印刷、复制、发行单位的市场准入登记核审工作；及时出台_市工商行政管理局反邪教工作实施方案细化分解和落实工作任务；加大校园周边及手机超市、歌舞娱乐场所等的监督检查力度同时畅通12315投诉举报网络号召群众进行监督。至目前我局已出动执法人员2000余人次出动车辆300余台次检查各类经营户1800余户次查处销售盗版书刊案件2起收缴违法书刊50余册查处无照经营歌舞娱乐案件2起。 （三）规范制度管理

9、强化执法监督。 为了履行好市场监管和行政执法的职能严格依照法律、法规的要求办事在实际工作中力求做到廉洁高效执法我局从执法办案的工作流程入手逐步修订完善了_市工商行政管理机关行政处罚程序暂行规定、_市工商行政管理局办案规则等行政执法内部管理制度11条明确了下属各办案机构的执法办案权限、办案程序、办案期限、行为准则等在具体过程中从案源登记、强制措施、调查取证到送达回证、处罚决定审批下达等全过程均严格纳入执法办案系统切实纠正了我局过去在行政执法中一度存在的乱扣乱罚、执法随意等违法、不良行为规范了行政执法程序。在此基础上不断加强社会监督在公开场合公开执法依据、权限、程序、条件、期限等内容增加工作透明度

10、 同时聘请社会监督员对执法人员的行为进行监督定期召开行政执法人员与监管服务对象代表座谈会开设举报投诉箱开通举报投诉电话广泛征求、听取社会各界人士及群众对我们行政执法的意见和建议及时掌握工作中存在的问题采取有效措施及时整改并反馈给意见人。 二、存在的问题与建议 行政执法工作直接影响着党和政府的形象影响着我们工商部门在人民群众心目中的地位为此我们结合当前正在开展的“效能风暴”行动经过认真总结、深刻反思和积极查摆我局在行政执法过程中主要存在着以下主要问题： 1. 案件类型分布不合理执法视野还没有拓展。在办结的案件中无照经营案件和产品质量案件较多数。而涉及其他如商业垄断、不正当竞争、商业贿赂等类型的案

11、件较少甚至没有。 2. 执法力量薄弱大要案件比重仍然偏小办案技能有待于提高执法工作的能动性和执行力有待加强。 3. 说理性案件文书质量还有待于进一步规范提高。不断提高执法案件文书质量水平公正公平执法同时在执法过程中的文明执法形象有待进一步强化。 4. 执法办案装备落后特别是执法车辆由于使用年限较长故障频出其次是办公电脑多为5年前购置配置较低已不适用新系统要求严重影响基层执法人员工作效率。 5. 在使用省局的执法办案系统时发现该系统还存在一些小问题在一定程度上影响执法人员办案效率比如：（1）法律法规规章的选择受到系统设置的限制不能手工输入造成系统的法律引用与实际不符； （2）告知书、决定书等文书

12、不能在送达前在系统中打印主要是受制于送达文书打印时必须输入时间等相关信息；（3）打印的文书格式混乱无法排版；（4）处罚决定书等文书文号不能在系统中自动生成造成文书号编排混乱；（5）行政强制措施只能输入审批一次造成案件查处上的程序错误案件查办过程中的有关事项报批无法进行；（6）案件查询设置复杂操作不便。 三、下一步行政执法工作打算 一是继续加大业务培训和岗位练兵力度提高执法办案人员专业素质进一步完善行政执法工作制度创新执法机制加大执法力度逐步提高大要案件在行政执法案件中所占比重。 二是依法查处网络商品交易违法行为切实保护消费者合法权益。 三是进一步加大打击传销工作力度完善“无传销社区” 创建工作机制加强直销经营单位监管。 四是开展房地产、医药、教辅教材、旅游等行业的执法检查查办商业贿赂、不正当竞争特别是限制竞争案件依法开展反垄断执法。 五是积极开展“扫黄打非”工作开展网吧等文化娱乐场所专项检查和禁毒、反邪教工作。 六是以食品监管划转为契机加强商标、虚假广告、打击假冒伪劣商品等执法检查积极查办违法案件。 七是研究工商登记制度改革后如何监管市场主体的方式方法积极查处无照经营、“两虚一逃”和违反注册登记法律法规案件。 八是继续探索开展建筑、金融、房地产等领域的反不正当竞争执法检查积极查办相关案件。 _市工商行政管理局 2021年11月5日 1第 9 页 共 9 页