脱贫攻坚工作存在的问题及对策.doc

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1、脱贫攻坚工作存在的问题及对策直面问题因地施策 坚决打赢脱贫攻坚 脱贫攻坚是全面建成小康社会的一项艰巨任务党的十九大明确提出了“坚决打赢脱贫攻坚战”的总体要求和“确保到2021年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫贫困县全部摘帽解决区域性整体贫困做到脱真贫、真脱贫”的具体目标。 近年来_严格按照中央、省、市、县关于扶贫工作的相关要求在补好脱贫攻坚这块短板上狠下功夫、强化力度取得了一定的成效但也还存在一些问题亟待解决。 一、脱贫攻坚中存在的问题 1、扶贫干部队伍力量不强。_共有_个村街其中2个省级贫困村、13个面上贫困村。一些村街的两委干部没有配齐配强村干部后继乏人两委干部的年龄结构偏大、活力不足、

2、办法不多；一些贫困村党组织软弱涣散村干部学历低、待遇低、党员少党支部的威望不足、凝聚力偏弱带领贫困群众脱贫致富的能力和动力有待提高。 2、脱贫产业不足、集体经济软弱。应该说因地制宜发展脱贫产业、壮大集体经济是打好脱贫攻坚战、实现乡村振兴的一条必由之路。现阶段_街道整体上还存在脱贫产业不足、集体经济软弱的问题。北部城区村街集体经济主要收入来源是门面房出租；南部涉农村街集体经济主要收入来源是土地流转。甚至有些村街集体经济年收入不足万元村党支部无钱办事的现象比较突出贫困户的脱贫之路只能依靠上级政策支持来“输血”村集体自我造血、自我帮扶的能力太弱。 3、贫困群众内生动力不足。有的贫困群众参与脱贫攻坚主

3、动性不高甚至出现“干部大干、群众迷茫”的现象；一些贫困群众存在“先脱贫吃亏后脱贫享福”的想法不愿脱贫甚至为了能吃低保、拿救济、靠帮扶出现争当贫困户、争着进入建档立卡行列的现象“等靠要”思想较为严重。 4、“脱贫难”与“返贫易”矛盾突出。大部分贫困群众是文盲或小学文化文化程度低自身素质不高接受新知识、新信息能力较弱劳动技能单一只能进行传统的生产方式创新创业发展能力较差。加之农村常住人口大多是留守妇女、儿童、老人几乎无自我发展能力农民增收基本靠外出务工抵御风险能力脆弱就学就医支出占比大脱贫后极易再次返贫。 二、解决的对策 1、强党建促脱贫。一方面选优配齐干部队伍在2021的村级组织换届中按照“政治

4、上讲党性、群众中有威望、办事上讲公道、经济上能带动、工作上有能力、时间上有保障”的“六有”标准选人用人为脱贫攻坚、干事创业奠定了坚实的干部队伍基础；一方面通过“两学一做”常态化、制度化、“党工委书记大讲堂”“支部书记大讲堂”等交流脱贫攻坚经验、提高村街干部素质；另一方面创新工作方法建立了把党工委书记、包村班子成员、部门主任、扶贫专干、第一书记、支部书记都纳入的“六位一体”帮扶机制、第一书记述职制度、党员结对帮扶和支部联系困难群众的“六必到、六必帮”制度等并长期坚持。 2、加大产业扶贫力度。因地制宜发展产业把产业扶贫、壮大集体经济作为乡村振兴的第一要务注重在密切与贫困户的利益联结上、在解决市场营

5、销上、在产销对接上下功夫。根据清化镇街道实际情况调整种植结构发展特色农产品提高农产品附加值；大力发展休闲农业、乡村旅游等新产业新业态拓宽贫困户增收渠道；扶持电商发展把电商扶贫作为脱贫攻坚一条行之有效的道路。 在产业发展上我们探索了几种模式并取得了一定的成绩。（1）集体经济+股份制模式：例如_村整合扶贫项目资金打造农业生态园区建设农耕文化体验园贫困户以土地或资金入股年终按一定比例分红。（2）合作社+贫困户模式：例_合作社2021年小辣椒种植面积达3000亩带动贫困户30多户种植小辣椒100多亩切实增加了贫困户的收入。（3）农业龙头企业+生产基地+贫困户模式：_有限公司是一家集芦荟种植、加工、销售

6、的企业分别在贫困村太子庄和北朱营建立芦荟种植生产基地示范带动贫困户发展种植。（4）村企联动+扶贫车间模式：目前已与_家具有限公司、_有限公司、_公司等多家企业签订了共建协议通过以企带村以村促企双向联动带动转移就业贫困人口42人。（5）培育新型经营主体+自主创业模式：加强产业政策引导针对具有劳动能力和较强发展意愿的贫困户积极引导自主创业。例如_贫困户_注册成立梦香家庭农场发展草莓采摘_贫困户_成立家庭农场发展蔬菜种植。 3、激发贫困户内生动力。（1）宣传国家扶贫政策“一口清”让群众了解政策让贫困群众看到希望增强战胜贫困的信心；（2）大力宣传脱贫致富的先进经验和典型邀请全县形象脱贫标兵、技能脱贫标

7、兵、就业脱贫标兵、创业脱贫标兵等前来演讲分享心得体会和成功经验培育贫困户自立精神实现从“要我脱贫”到“我要脱贫”的转变；（3）组织群众开展思想大讨论活动教育引导贫困群众更新陈旧思想改变传统耕种模式改变过去“等靠要”的消极观念杜绝“伸手依赖”确保“有技有能致富忙”。（4）改善精神面貌、重塑乡风文明。开展环境综合整治实现“硬化、绿化、亮化、净化、美化”在村像村干净整洁。通乡村的外部美影响人的精神世界；开展“好公婆、好媳妇、十星文明家庭、新乡贤”的评选制定村规民约、开放农村书屋等实现乡村的内在美。内外兼美最终激发脱贫致富的动力与干劲。 4、采取措施严防返贫。（1）扶智力。“扶贫先扶智治贫先治愚。”让

8、贫困家庭的孩子们接受良好的教育是阻断贫困代际传递、挖掉“穷根”的根本途径。积极协调教育部门落实教育资助政策；借助“全民慈善”活动动员全社会各方面的力量开展教育慈善捐助活动设立入学奖学金；借助_优势开展义务支教活动。（2）扶健康。因病致贫、因病返贫不在少数。要大力宣传优惠政策做好“两险”征缴工作让国家的优惠政策落到实处让养老保险和新农合医疗保险成为幸福生活的保护伞；开展免费体检、健康咨询和义诊活动帮助村民提高卫生意识、养成良好习惯做到早预防、早治疗。（3）立足当下、着眼未来。统筹脱贫攻坚与乡村振兴之间的有机衔接既要考虑实现短期脱贫目标的需要也要考虑产业持续发展、农村民生全面改善的长期安排实现稳固脱贫、逐步致富。进一步加强2021年全面脱贫后农村贫困治理的预先考虑为“后扶贫时代”的有效治理打好基础。 在脱贫攻坚的征程上不可避免会出现这样那样的问题只要我们高举习近平新时代中国特色社会主义理论伟大旗帜直面问题、因地施策开拓创新、勇于担当就一定能够打赢这场脱贫攻坚战为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴做出贡献。 第 6 页 共 6 页