2022年高中历史必修一教学课件★★第8课 美国联邦政府的建立【人教版】（43张ＰＰＴ）.ppt

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1、20222022年高中历史必修一教学课件年高中历史必修一教学课件美国联邦政府的美国联邦政府的建立建立民主的特征自由、平等、法制的统一多数裁决与允许少数保留意见的统一选举、监督国家公职人员和服从国家公职人员依法管理的统一殖民地的自由传统 民主的基因民主的基因 五月花号公约 我们漂洋过海，在维吉尼亚北部我们漂洋过海，在维吉尼亚北部开发第一个殖民地。我们在上帝面前开发第一个殖民地。我们在上帝面前共同立誓签约，共同立誓签约，自愿结为一民众自治自愿结为一民众自治团体团体。为了使上述目的能得到更好地。为了使上述目的能得到更好地实施、维护和发展，将来实施、维护和发展，将来不时不时依此而依此而制定颁布的被认为

2、是对这个殖民地全制定颁布的被认为是对这个殖民地全体人民都最适合、最方便的法律、法体人民都最适合、最方便的法律、法规、条令、宪章和公职，我们都保证规、条令、宪章和公职，我们都保证遵守和服从。遵守和服从。公元1620年,102人，65天寻找民主的寻找民主的基因基因: :? ?独立宣言 我们认为下面这些真理是不我们认为下面这些真理是不言而喻的：言而喻的：人人生而平等，造物人人生而平等，造物者赋予他们若干不可剥夺的权利，者赋予他们若干不可剥夺的权利，其中包括生命权、自由权和追求其中包括生命权、自由权和追求幸福的权利。幸福的权利。为了保障这些权利，为了保障这些权利，人类才在他们之间建立人类才在他们之间建

3、立政府政府，而，而政府之正当权力是经被治理者的政府之正当权力是经被治理者的同意而产生的。同意而产生的。 1776年寻找民主的寻找民主的基因基因: :? ?思想来源思想来源: :? ? 民主的基因民主的基因 美国诞生了，并制定了联邦条例，组建了邦联政府，以求保障在独立宣言里提到那些原则和精神：即生命权、自由权和追求幸福的权利。这些最初的美国这些最初的美国梦实现了吗？梦实现了吗？为什么？为什么？2要邦联还是联邦？农民利益得不农民利益得不到保证，生活到保证，生活得不到改善得不到改善l 反抗斗争反抗斗争 此起彼伏此起彼伏 社会社会动荡动荡内忧内忧 民主的忧思民主的忧思l 入不敷出入不敷出 无力无力还债

4、还债内忧内忧 民主的忧思民主的忧思内忧内忧l 对内：对内：互设关卡互设关卡 流通流通不不畅畅l 对外：对外：关税不一关税不一 利益不保利益不保英国英国商品商品荷兰荷兰商品商品西班牙西班牙商品商品 民主的忧思民主的忧思外患外患l 西北有英西北有英国军队国军队l 南部、西南部、西部面临西部面临西班牙威胁班牙威胁 民主的忧思民主的忧思p 年轻的美国面临严峻的形势，而邦年轻的美国面临严峻的形势，而邦联联政府显得政府显得软弱无力。软弱无力。为什么？为什么？无权维持常备军无权维持常备军l 人民反抗斗争此起彼伏，人民反抗斗争此起彼伏，社会动荡不安；社会动荡不安；l 西北有英国驻军，南部、西北有英国驻军，南部

5、、西部面临西班牙威胁。西部面临西班牙威胁。l 难以解决战争遗难以解决战争遗留下的巨额公债留下的巨额公债l 州际关卡林立，商品流通不畅，各国商州际关卡林立，商品流通不畅，各国商品涌入，国家利益不保。品涌入，国家利益不保。 邦联邦联政府没有征税政府没有征税权权邦联政府邦联政府无权无权制定制定统一关税统一关税 民主的忧思民主的忧思邦联条例邦联条例规定：各州保留它们的规定：各州保留它们的主权、主权、独立和自由独立和自由；邦联；邦联无权向各州征税和管理无权向各州征税和管理各州的贸易各州的贸易；邦联只设国会作为中央权力；邦联只设国会作为中央权力机构。邦联未设行政首脑和司法长官，也机构。邦联未设行政首脑和司

6、法长官，也没有对违抗邦联权力的行为实行制裁的任没有对违抗邦联权力的行为实行制裁的任何规定何规定。美国俨然是由美国俨然是由1313个独立国家组成的个独立国家组成的松散的国际联盟松散的国际联盟。邦联条例邦联条例中央无实权 民主的忧思民主的忧思 邦联政府无法维护资产阶级的利益，有人提议让华邦联政府无法维护资产阶级的利益，有人提议让华盛顿做这个辽阔大陆的君主。华盛顿斥责说：盛顿做这个辽阔大陆的君主。华盛顿斥责说：“这会给这会给我们浴血换来的自由重新戴上君主专制的枷锁。我们浴血换来的自由重新戴上君主专制的枷锁。” ” 1786年华盛顿在写给友人的信中说:“在我看来，邦联只是个有实无名的空架子，议会也徒有

7、虚名，其政策措施多不被人民所关注、执行。我们想要联合成一个国家，但我们又不愿给这个国家的管理者足够的权力去管理国家事务，岂不怪哉！ 民主的忧思民主的忧思美国梦，你在哪里？ 战争战争换来的独立，并没有实现国家的稳定和繁换来的独立，并没有实现国家的稳定和繁荣荣。华盛顿不得不向人们发出警告：“要么我们在一个领导之下成立联邦而结合为一个国家，要么我们就保持13个独立的主权国家，永远互相争吵。” 于是，在宣布独立11年后的1787年，来自各州的代表终于在费城坐在了一起。这间只有一百多平方米的独立厅，曾经签署过著名的独立宣言，如今，代表们要在这里协商新国家的未来。美国历史上有名的制宪会议开始了。17871

8、787年年5 5月月2525日至日至9 9月月1717日日1161787年的宪法 55位代表，包括华盛顿、麦迪逊、汉密尔顿、富兰克林、梅森等人他们几乎个个是青年才俊,平均年龄43岁八位曾经在独立宣言上签名，七位担任过州长，二十一位打过独立战争 -鲍恩民主的奇迹 民主的基石民主的基石北方大州地方南方小州中央权 没收各邦政府权力,集中于全国最高政府。 宁可牺牲全国政府,也要保全各邦政府。汉密尔顿、麦迪逊:路德马丁等人:国会总统最高法院p 联邦制原则：联邦制原则：l 联邦宪法未规定的权利属于各联邦宪法未规定的权利属于各州或人民州或人民l 联邦法律至上联邦法律至上, ,联邦政府拥有立法、联邦政府拥有立

9、法、征税、发行货币、统领军队、对征税、发行货币、统领军队、对外宣战等主权外宣战等主权 民主的基石民主的基石弗吉尼亚等州弗吉尼亚等州( (大州大州):):两院制两院制, ,以人口为依据比以人口为依据比例代表制；新泽西等州例代表制；新泽西等州( (小州小州):):一院制，各州有一院制，各州有同等名额。同等名额。南方南方要求将黑奴算作人口的一部分。要求将黑奴算作人口的一部分。北方北方则反对黑奴参与席位分配则反对黑奴参与席位分配大州：小州南方：北方国会组成及议员的产生最高行政官的问题有人主张一元首脑制有人主张受限制的君主制有人主张设立三个并列的行政长官，组成执政小组 -据林达如彗星划过夜空整理民主民主

10、共和制共和制部门部门职权职权总统总统国会国会最高最高法院法院第二条第一款行政权属于美利坚合众国总统。总统任期为4年 总统在就职前做如下宣誓或郑重声明：“我谨庄严宣誓（或郑重声明），我一定忠实执行合众国总统职务，竭尽全力，恪守、维护和捍卫合众国宪法。” 第二款总统是合众国陆海军总司令总统在咨询参议院并经该院出席议员23的赞成后，有权缔结条约；总统应提出人选，并在咨询参议院和取得其同意后，任命大使、其它使节和领事、最高法院法官以及任命手续未经本宪法另行规定而须以法律加以规定的其它一切合众国官员。第三款总统应监督一切法律的切实执行，并任命合众国的一切官员。第四款总统、副总统及合众国一切文职官员因叛国

11、罪、贿赂罪或其它重罪与轻罪而受弹劾并被判定有罪时，应予以免职。总统总统国会国会 众议院众议院和参议院通过的每一议案和参议院通过的每一议案，均应在，均应在成成为法律之前送交合众国总统为法律之前送交合众国总统；总统如批准该议案，；总统如批准该议案，即应签署；即应签署；如不批准如不批准，则应附上异议书将该议案，则应附上异议书将该议案退还给最初提出该项议案的议院。该院应将总统退还给最初提出该项议案的议院。该院应将总统异议详细加载本院会议记录，并进行复议。如经异议详细加载本院会议记录，并进行复议。如经复议后，该院复议后，该院2 23 3议员同意通过，即应将该议案议员同意通过，即应将该议案连同异议书一起送

12、交另一院，另一院亦应加以复连同异议书一起送交另一院，另一院亦应加以复议，如经该议院议，如经该议院2 23 3议员认可，该项议案即议员认可，该项议案即成为成为法律法律。总统总统国会国会第三条第一款合众国的司法权属于最高法院及国会随时规定设置的下级法院。第二款司法权的所及范围如下：一切基于本宪法、合众国法律以及根据合众国权力所缔结或将缔结的条约而产生的普遍法律的衡平法的案件；一切涉及大使、其它使节和领事的案件；一切有关海事法和海事管辖权的案件；以合众国为当事人的诉讼；两个或数个州之间的诉讼；一州与另一州公民之间的诉讼；各州公民之间的诉讼；同州公民之间对他州让与土地的所有权的诉讼；一州或其公民同外国

13、或外国公民或国民之间的诉讼。法院法院部门部门职权职权总统总统国会国会最高最高法院法院行政权（国家元首，政府首脑，军队的总司令）；行政权（国家元首，政府首脑，军队的总司令）；经国会同意可任命政府官员；对法律实行否决权；经国会同意可任命政府官员；对法律实行否决权；战时行使独裁大权；外交权、军事权、赦免权。战时行使独裁大权；外交权、军事权、赦免权。立法权；法律通过权；征税权；宣战权；弹劾总统立法权；法律通过权；征税权；宣战权；弹劾总统权；权；大法官由总统任命，经参议院同意，除非犯罪，终身大法官由总统任命，经参议院同意，除非犯罪，终身任职；法律范围内行使最高审判权；后来拥有解释一任职；法律范围内行使最

14、高审判权；后来拥有解释一切法律及条约的权力。切法律及条约的权力。国会总统最高法院民主民主共和制共和制法律法律大法官宣布法律违宪宣布法律违宪宣布总统违宪宣布总统违宪 “合众国的缔造者们意识到，合众国宪法乃合众国的缔造者们意识到，合众国宪法乃“是世界历史上的新实验是世界历史上的新实验”，“时间可能导致宪时间可能导致宪法安排中的许多瑕疵以及其权力中的许多缺法安排中的许多瑕疵以及其权力中的许多缺陷陷” 。 美美约瑟夫约瑟夫斯托里斯托里美国宪法评注美国宪法评注 【观点观点】约瑟夫约瑟夫斯托里对美国宪法的评价是？斯托里对美国宪法的评价是？【延伸延伸】约瑟夫约瑟夫斯托里对美国宪法的这种判断的依据斯托里对美国

15、宪法的这种判断的依据何在？为什么？何在？为什么？【联想联想】合众国的缔造者们是如何弥补可能的合众国的缔造者们是如何弥补可能的“瑕疵瑕疵”和和”缺陷缺陷”的？的？ 民主的基石民主的基石美国民主制的发展完善美国民主制的发展完善宪法修正案宪法修正案 1789 1789年：年： 规定了公民的若干自由权规定了公民的若干自由权 18651865年：年： 废除奴隶制废除奴隶制 18701870年：年： 选举权不受肤色和种族的限制选举权不受肤色和种族的限制 19201920年：年： 给予妇女选举权给予妇女选举权 19701970年：年： 实现普选权实现普选权 民主的基石民主的基石 “英国在不得不忍痛失去那一片

16、殖英国在不得不忍痛失去那一片殖民地领土后，还不得不眼睁睁地看着自民地领土后，还不得不眼睁睁地看着自己的己的儿子儿子后来居上，在现代民主化后来居上，在现代民主化改革方面遮蔽了作为首创者的母国的光改革方面遮蔽了作为首创者的母国的光荣荣”。 马克垚主编马克垚主编世界文明史世界文明史【延伸延伸】马克垚这种判断的依据何在？结合所学的知马克垚这种判断的依据何在？结合所学的知识用史实加以说明？识用史实加以说明？【观点观点】马克垚的观点是什么？马克垚的观点是什么？ 民主的基石民主的基石追思历史“大象”与“驴”的对决-两党制 如果追求团结在一个领袖的周围而运作的局面，有可能产生大政府和独裁。只有引进竞争、对抗的

17、机制，才能互相监督和制衡。美托马斯杰弗逊 要想在宪政中赢得决策的胜利，必须有效地识别、建立和使用利益集团。 汉密尔顿 互为反对党的政党能制约对方，防止一种利益集团独霸政治的现象。 杰斐逊 【讨论讨论】据材料回答美国两党政治形成的目的是什么？据材料回答美国两党政治形成的目的是什么？结合所学知识分析两党政治的实质。结合所学知识分析两党政治的实质。 民主的基石民主的基石在坚守中与时俱进 中央与地方间：中央与地方间： 国家权力分配：国家权力分配： 政府与人民间：政府与人民间： 利益集团之间：利益集团之间：联联 邦邦 制制三权分立三权分立主权在民主权在民两两 党党 制制邦联制邦联制 联邦制联邦制分权与制

18、衡分权与制衡 民主的智慧妥协是一种智慧 制衡是一门艺术 弹性是一股活力 追问历史追问历史 美国的宪法是一部美国的宪法是一部 活着的宪法活着的宪法 。 宪法措辞简洁而笼统，宪法措辞简洁而笼统，留有充分的解释和修正的留有充分的解释和修正的余地，使之能与时代一起进步余地，使之能与时代一起进步。正是美国宪法本正是美国宪法本身具有的灵活性和人民主权，使之得以合法地自我完身具有的灵活性和人民主权，使之得以合法地自我完善而不必诉诸革命，终于成为目前世界上使用最长久善而不必诉诸革命，终于成为目前世界上使用最长久的成文宪法。的成文宪法。钱满素钱满素美国宪法美国宪法: :分权分权制衡制衡民主化进程民主化进程反思制

19、宪历程反思制宪历程第五条国会在两院各23议员认为必要时应提出本宪法的修正案，或根据全国23州议会的请求召开会议提出修正案。以上任何一种情况下提出的修正案，经全国34州的州议会或经34州的制宪会议的批准，即成为本宪法的一部分而发生实际效力 民主的智慧 从世界史的观点来看，美国之所从世界史的观点来看，美国之所以特别，并不是因为它创造了一个国以特别，并不是因为它创造了一个国家。而是因为它创造了一个新的，不家。而是因为它创造了一个新的，不同类型的国家，即创立了联邦制同类型的国家，即创立了联邦制, ,共共和制和总统制和制和总统制, ,而同一时期而同一时期, ,世界上绝世界上绝大多数国家是中央集权的封建国家大多数国家是中央集权的封建国家, ,它为欧亚反封建斗争树立了一面旗帜它为欧亚反封建斗争树立了一面旗帜, ,这不能不说是美国对人类的一项伟大这不能不说是美国对人类的一项伟大贡献贡献, ,同时同时, ,也让我们深刻感受到了美也让我们深刻感受到了美国人民的政治智慧国人民的政治智慧! !美国美国一个特别的国家一个特别的国家 民主的智慧