20212012国土分局局长述职述廉报告_土地局局长.doc

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1、20212012国土分局局长述职述廉报告_土地局局长2012国土分局局长述职述廉报告_土地局局长 （2012年9月） 述职述廉人：XX，现任XX国土资源分局党组书记、局长，今年以来，在区委、区政府和市国土资源局的正确领导下，我与分局其他班子成员一道，团结带领系统干部职工，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕产业强区、“两化”兴区战略，积极主动服务，严格规范管理，坚守耕地红线，节约集约利用资源，为促进全区经济跨越发展提供了优质高效服务和可靠资源保障。现述职述廉如下：一、抓廉洁，严自律，不断提高防腐拒变能力。（一）加强学习，增强廉政意识。一是认真学理论，坚定政治立场。一直以来，我都

2、把学习看作是人生的第一要素，是提高自身政策理论水平和领导能力的基本途径。一年来，我努力学习领会党的十七大、十七届四中、五中、六中全会精神，在思想上、政治上、行动上始终与党中央保持高度一致，认真执行上级决策，带头执行集体决定，努力提高政治敏锐性和鉴别力。二是认真学业务，提高决策水平。以2011年度土地矿产卫片执法检查、城乡建设用地增减挂钩、石膏矿采空区清理整治为契机，全面学习了国土资源管理法律法规和方针政策，逐条进行研究，增强了依法行政、依法管理和依法决策的能力。三是认真学党纪，增强廉政意识。重点学习了中国共产党党内监督条例（试行）、中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则，不断加强党性修养和锻炼

3、，自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义和官僚主义等腐朽思想的侵蚀，继承和发扬党的优良传统和工作作风，从思想上打牢廉洁自律的基础。（二）严格自律，保持廉洁从政。一是“廉”为先，当好硬标杆。作为一局之长，我始终带头坚持清白做人、干净做事，做到不正之风不染、不义之财不取、不净之地不去、不良之友不交；我和妻子都知足常乐，十分注重自我约束，办事节俭，不搞铺张浪费，在管好自己的同时也严格管理家人和身边的工作人员，我本人、亲属及身边的工作人员都没有出现违纪违规被查处的情况。二是“严”以恒，牢守法纪底线。我始终坚持为人做事从严要求自己，不搞“下不为例”、自我原谅、为自己找借口。在处理土地整理工程招投标、土

4、地有偿使用和矿业权出让等敏感问题中，充分注重发挥班子成员的积极性，严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则进行决策，不搞家长制、“一言堂”，不讲情面、不徇私情，坚决抵制各方面的干扰。三是“公”当头，无愧党心民心。不管是对上级领导，对下属职工，还是对普通群众，我本着诚恳诚心的原则，与他们坦诚相待。在工作中，坚持以公促廉，凡事讲公道、求公正。政务讲公开，不搞暗箱操作；办事讲程序，不违规操作；决策讲民主，不搞个人说了算。经常反思自己的言行，检查自己的作风，深挖思想根源，发现问题及时纠正，诚恳接受大家的批评帮助。（三）强化举措，推进廉政建设。作为系统党风廉政建设的第一责任人，我始终把党

5、风廉政建设和反腐败工作纳入重要议事议程，加强领导，切实履职，狠抓各项工作的落实，全力推进系统党风廉政建设。一是坚持“一岗双责”。每年初，都制订了党风廉政建设岗位责任制，坚持由我负总责，班子成员各负其责和“谁主管、谁负责”的原则，层层签订党风廉政建设责任书，一级抓一级，层层抓落实，形成了上下联动、责任到人的良好工作局面。二是健全完善制度。建立完善了考勤制度、财务制度、业务流程、廉政谈话、风险预警等一整套规章制度，做到凡事有章可循，切实做到用制度管事、用制度管人。三是强化宣传教育。思想是行动的先导。我始终坚持对系统廉政宣传教育常抓不懈。一方面，组织系统干部职工深入重庆渣滓洞、白公馆等革命老区重温党

6、的历史，接受红色思想洗礼。另一方面，通过组织党章学习，邀请区检察院李世荣来局上廉政教育课等形式，着力营造全系统廉洁自律、防腐拒变的良好氛围。同时，组织观看了忠诚与背叛、战斗正未有穷期和远山等教育片，使全体干部职工时刻筑牢思想防线。二、抓业务，履职能，全力服务XX强区建设。（一）保发展、促转型，服务跨越发展取得新成效。一是有效保障发展急需用地。坚持差别化供地政策，优化用地指标，积极开展服务重点项目专项行动。截至目前，共完成建设用地报批17个批次，面积56.2742公顷。重新组织对区、乡两级规划进行了修编，现已报国土资源部备案。积极开展城乡建设用地增减挂钩工作，争取周转指标，目前，申报了2个城乡建

7、设用地增减挂钩方案，涉及仙居、子陵2个镇，批准周转指标20公顷。认真开展试点废弃地复垦，XX区已纳入工矿废弃地复垦利用试点县市，已编制工矿废弃地复垦规划，并上报省厅备案。二是有效强化资源集约利用。采取收回、收购、置换、分割等方式，盘活低效利用土地5宗，面积22.7亩，征收土地出让金542.3211万元。高度重视土地出让合同履行情况的跟踪检查和监督管理，促进土地投资强度和利用效率的提高。组织开展了XX工业园土地集约利用评价工作，评价区域总面积10平方公里。目前，已向省国土资源厅提交了评价成果资料。认真开展国土资源节约集约模范区创建活动，并将相关资料上报省厅。三是有效维护土地市场稳定。完善土地出让

8、市场化机制，对经营性用地和工业用地严格实行“招拍挂”出让，土地收益大幅增加。截止9月份，全区供应土地31宗，面积1079.5亩，征收土地出让金1.68亿元。其中，以挂牌方式出让土地1051亩，征收土地出让金1.63亿元。（二）保耕地，守红线，国土资源保护得到再加强。一是严格落实耕地保护责任。层层签订责任书135份，逐级明确任务，形成了横向到边、纵向到底的耕地保护责任体系。编制了XX区基本农田划定工作实施方案和XX区基本农田划定技术方案，全面开展基本农田划区定界工作。坚持建设占用耕地补偿制度，做到先补后占，确保耕地占补平衡。二是有序开展土地开发整理。做好完工项目的验收工作，牌楼高产农田土地整理示

9、范工程项目正在进行验收准备。认真开展在建项目的完工或验收工作，4个省级投资项目已完成初验，正在办理项目决算，总建设规模4666.67公顷，总投资1.44亿。做好了新项目实施工作，在石桥驿和子陵铺镇新申报的2个南水北调汉江沿线土地开发整理重大工程项目，正在准备招投标工作。做好纳入计划的申报工作，省厅新下达国土整治计划指标5.5万亩，预计投资1.1亿元，正在进行项目选址和前期地形测量工作。2012年新申报的栗溪镇基本农田土地整治项目已获批，建设总规模666.67公顷，总投资2500万元，正在进行预算编制与规划设计工作。三是强势推进土地执法监察。组织订购和发放资料4000多份，集中宣传了国土资源法律

10、法规和各项业务工作。加强对村级国土资源协管员的培训、指导、管理和考核，在强化日常动态巡查的同时，重点加大案件的查处力度，截止9月底，通过动态巡查发现并制止国土资源违法行为34起，立案查处2起，已全部结案，有效遏制了违法用地行为。全力开展卫片执法检查，部下发我区遥感监测图斑49宗，其中审核未通过12宗，我局已组织相关业务科室根据各自职能逐宗进行研究讨论，逐条制定整改措施，完善相关用地手续。（三）惠民生，促和谐，维权维稳工作迈出新步伐。一是加强矿政管理。严格执行矿业权人年检制度，对46个矿山进行了检查，对24个采矿权进行年检注册，存在问题22家矿山暂缓年检注册，待限期整改合格或查处后予以年检注册。

11、制发了XX区矿产资源开发利用方案实施情况检查工作方案，配合对辖区22个省级发证采矿权开发利用方案实施情况进行了检查。推进石膏矿整顿关闭工作，通过清理整顿，全区5个石膏矿全部停产，其中曾庙、福桥、新桥、宝安4个石膏矿已拆除相关设备和设施并封闭了井筒，金陵石膏矿处于停产状态，一直在排水。同时，针对城区周边已关闭采石场开展了集中整治，设置大型警示宣传牌7块，封堵阻断采石场道路7处，张贴公告20余份，并聘请协管员进行监督，严防非法盗采行为。加大矿产资源补偿费征收力度，征收矿产资源补偿费92.19万元。强化地质灾害防治，建立了气象预警短信发布平台，及时传递气象动态。结合“5.12”防震减灾日，开展了地灾

12、知识宣传，发放宣传资料800余份。今年3月中下旬，我区邀请湖北省地质环境总站襄阳站专家开展了汛前地质灾害隐患排查，确定3处市级、3处区级、6处乡镇级重点督办监测区（点），明确了责任单位、责任人和监测员。同时，委托其编制了子陵铺石膏矿采空区地面塌陷综合治理规划及石膏矿采空区地面塌陷防灾应急预案，为今后石膏矿采空区分步实施治理和地质灾害防治工作打下了坚实的基础。二是努力化解矛盾纠纷。积极开展国土资源信访案件和矛盾纠纷排查工作，制发了关于2012年度领导信访值班周接待安排的通知，严格落实领导公开接待群众来访日制度，健全“12336”国土资源违法电话举报制度，妥善解决群众合理诉求。截止9月底，共办理各

13、类信访件24件，结件20件。有效保障了人民群众的切身利益。三是优化为民服务。对业务操作流程进行了修订，并认真实施，提高了办事效率，提升了服务水平。认真开展政务服务窗口单位“四级联创齐争、打造满意窗口”活动，实行窗口接件、统一受理、内部流转、限时办结，落实行政审批零收费制度，日前，我局服务窗口被区行政服务中心授予“红旗窗口”的荣誉。（四）强基础，谋长远，国土资源管理能力得到新提升。一是地籍基础逐步夯实。切实规范土地权属管理，办理土地登记490宗，总面积1432.63203 亩。全面启动基准地价更新工作，主要是对栗溪、马河等6个乡镇集镇的基准地价进行更新，涉及土地总面积7.34平方公里，现已全面启

14、动。目前，第一、二轮专家打分和修正体系已基本确定，正在收集样点，进行基准地价更新工作。认真开展农村集体土地确权登记发证工作，编制了工作实施方案、技术方案和经费预算，制定了试点工作方案，已在牌楼镇荆钟、革集、荆东等村开展了集中试点，栗溪、马河外业已完成，正在进行内业处理；石桥驿、仙居正在开展外业测量。二是测绘水平明显提高。优质高效完成了各类土地测量任务，共测量土地82宗地，面积1646.3405亩。三是各项工作扎实有序。认真筹备6个基层管理所档案目标管理省一级复查换证工作，分局档案专职管理员定期下乡指导各所档案管理工作，协助做好了迎检准备。全面完成了修志任务，首部XX国土资源志已经正式出版发行。

15、扎实开展了“喜迎十八大、争创新业绩”、新班子走亲戚、“庸懒散”整治、机关作风整顿、民主评议政风行风、保持党的纯洁性学习教育等活动，取得了明显实效。三、抓作风，强管理，着力打造一流干部队伍。（一）树立优良学风，着力提高队伍素质。作为分局的大班长，我平时除了十分注重个人学习提高之外，还把做好干部职工的思想政治工作摆在首要位置。一是努力搭建平台。每年坚持订阅中国国土资源报、荆门日报等报刊杂志，为有需要的科室配备了新的办公电脑，有效满足了干部职工的学习工作需求。二是狠抓学习培训。围绕创建学习型机关的目标，制发了全年学习计划，坚持贯彻落实了党组中心组学习制度，通过集中学习和自学方式，组织学习了中共中央关

16、于实行党政领导干部问责的暂行规定、李鸿忠在省第十次党代会上的报告等内容，组织相关科室参加了执法监察、土地整理、利用地籍等业务培训，有效提升了系统干部职工思想素质和能力的水平。三是积极开展活动。以“新班子走亲戚”活动为契机，协助帮扶村石桥驿镇花园村开展抗旱工作，分局投入近3万元帮助其完善了提灌站，配套了水泵、电机、水管等装备，保障了水田的正常灌溉。8月28日，组织在子陵铺镇开展了地质灾害防治培训和石膏矿采空区应急演练活动，有效增强了群众的防灾避灾意识。持续开展爱心帮扶，去年经党组集体研究决定，每年拨付8000元资金资助塔影社区贫困大学生李磊，直至其大学毕业，今年的第二批帮扶款已拨付到位。通过开展

17、活动，激发了干部职工学习的积极性，增强了队伍凝聚力，提高了队伍战斗力。（二）切实转变作风，不断提升部门形象。一是强化目标管理。年初，专门制发了关于印发2012年度国土资源工作目标责任考评办法的通知（东土资发20125号）文件，层层分解目标任务，细化考评办法，签订目标责任书，推行挂钩制度，在全局上下逐步形成了“比、学、赶、超”的良好氛围。二是加强行政效能。严格实行首问负责制、一次性告知制、限期办结制、责任追究制等制度的管理，强化服务职能，规范服务行为。坚持依法行政，简化工作程序，提倡“一次办成法”，做到“零投诉”，强化优质高效工作作风。实行机关工作周通报、系统工作月通报制度，加强督办检查，促进各

18、项工作落实。三是推行阳光行政。严格执行政务公开制度，大力推进政务公开和阳光行政、公开承诺工作，强化对权力运行的制约与监督。完善内部管理制度，重新讨论通过了新的国土资源业务操作流程、财务管理制度、国土资源费用收取权限及分配办法等制度，形成了用制度规范行为，按制度办事、靠制度管理的良好机制。四是严格干部管理。坚持正确的选人用人导向，提高选人用人公信度，抓好干部的选拔任用工作。年初，结合分局实际，对领导班子的职责重新进行了调整，统筹实施轮岗交流制度，共涉及全体在编在岗干部职工19人。五是全力开展机关作风整顿。按照市、区安排，在系统内开展了机关作风整顿活动，着力解决了纪律涣散、工作责任心不强、效率低下

19、以权谋私，吃拿卡要等问题。回顾今年以来，分局的工作取得了不俗的成绩，赢得了领导的肯定、群众的满意和社会的赞誉。在总结和肯定成绩的同时，我也清醒地认识到，我们的国土资源管理工作与市局和区委、区政府的要求还存在一定的差距。一是发展用地指标缺、保障难。二是执法监察责任重、手段弱。三是队伍建设很紧迫、待加强。社会各界对国土资源关注程度越来越高，国土资源管理改革和发展任务越来越繁重，而我们队伍的思想意识、能力素质、工作作风还不适应新形势的要求，队伍建设显得十分紧迫，有待加强。就我自己来说，也存在许多不足，一是系统学习不够。探索国土资源管理应对新形势变化的对策措施还不够多；二是深入基层不够。由于日常工作比较繁忙，与普通职工的联系大多局限于开会了解，平时沟通联系还不够，对他们的思想状况了解不多，在调动全体干部的积极性、发挥群体力量的作用上还有欠缺。三是解决矛盾不够。在保护资源和保障发展的双重压力下，创新方式方法有待进一步提高，尤其是在遏制土地违法行为上，还缺乏强有力的措施和手段。成绩和荣誉只能代表过去，在今后的工作中，我将更加严格要求自己，继续加强自身学习，用先进的思想和科学的理论武装自己，理清思路、积极应对、与时俱进、尽职尽责，以更好地精神风貌抓班子、带队伍，为XX经济强区建设作出应有的贡献！ 第 11 页 共 11 页