20212015年效能建设实施方案-工作年实施方案的通知.doc

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1、20212015年效能建设实施方案|工作年实施方案的通知2015年效能建设实施方案|工作年实施方案的通知2015年效能建设实施方案各分局、局机关各科室、各事业单位：为巩固机关效能建设和作风建设工作成效，进一步优化经济发展环境，促进全局行政效能全面转型升级，根据2014年机关效能建设实施意见，结合本单位实际，制定2015年效能建设实施意见如下：一、指导思想以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕市委、市政府和省、市工商、质监、药监2015年整体工作部署，以提高工作能绩、提升机关执行力为主线，坚持宣传教育、制度约束和责任追究并重的原则，着力转变思想观念，抓实队

2、伍建设，规范行政行为，提升行政效能，提高服务水平，切实解决庸懒散等影响经济社会发展的突出问题，努力打造为民、务实、清廉、高效的服务型部门，为实现争当苏中“三个排头兵”目标提供强有力的保障。二、工作措施1加强宣传教育，进一步提高思想认识。坚持把学习教育作为加强作风建设的一项基础性工作和提高干部职工素质的重要途径，长抓不懈。一是开展解放思想大讨论。引导广大干部职工进一步更新观念，牢固确立本职就是服务、办事环境就是投资环境的理念。消除“怕”的念头，解决怕担责任的问题，敢于打破常规，敢于探索前进，以变革的理念、创新的精神、超常的思维开展工作，积极探索发展经济的新方法；消除“庸”的思想，解决精神不振的问

3、题，在科、所、队之间比服务、比作为，着力提高办事效率、服务水平；消除“旧”的思维，重点解决创新不足的问题，用创新思维去思考新问题，更加注重拓开思路、拓展空间、拓宽渠道，创造性地贯彻政策规定。二是加强学习培训。要以创建学习型机关为抓手，引导广大干部职工增强学习的自觉性，切实提高自身素质和能力。组织开展“转作风提效能从我做起”主题征文和“我为效能建设献一策”论坛活动，开展效能建设“应知应会”知识考试，推行服务企业“现场局长办公会”、“质企共建”等活动，不断提高服务的本领和水平。三是继续实行作风评析制度。各科、所、队要在每季度最后一个星期开展“作风评析日”活动，集中评析本部门作风状况。通过会前全面查

4、、会上严肃评、会后认真改，促进作风转变和效能提升，使作风建设步入制度化、经常化轨道。2深化行政服务改革，进一步创新服务体制机制。一是推进审批流程再造工程。主动做好工商、质监、药监体制调整的权力承接工作，按照“精简效能、权责一致、公开透明”的要求，重新梳理、细化、宣传、公示办理流程；对项目审批过程中出现的许可条件“互为前置、相互钳制”的情形逐项梳理，固化办理流程，最大限度压减前置审批事项和审批环节；进一步规范工作程序，严格界定受理、初审、核准、发证等审批环节的岗位职责、审批权限和时限要求。二是推动审批机制创新。深化联合“会审、审批、踏勘、年检、验收”等“五联”工作机制，认真剖解运行过程中遇到的各

5、类问题，妥善化解各类矛盾，确保“五联”工作机制逐步完善、顺畅运行。推行服务事项牵头科室负责制，凡服务事项涉及多个科室的，必须明确牵头责任科室，负责协调各科室间关系、传递待审资料。推动成立重大项目审批协调议事机构，为重大项目高效审批、快速落户提供坚强保障。三是全面提升政务公开和政务服务工作质量。进一步拓展电子政务系统功能，深化运行内涵，实现政府信息公开事项全面准确发布，行政职权和便民服务事项“全上网、真运行”，电子监察覆盖全业务、全流程。3加大庸懒散整治，进一步提高行政效能。治“庸”，重点治理干部职工工作主观能动性不强、贯彻落实市委、市政府和省、市监管系统的决策和部署不到位、履行职责不认真、少数

6、干部素质差、工作质量不达标准等问题；治“懒”，重点治理干部职工缺乏工作激情、精神状态差、办事程序不规范、工作拖拉、推诿扯皮、效能低下等问题；治“散”，重点治理制度执行力不强、服务意识淡薄、服务态度差、群众满意度低等问题。全面推行绩效管理。一是推行绩效公开制。各分局、各科室、各直属事业单位凡事关经济发展的工作任务完成情况，事关民生的重大建设工程推进情况，市委、市政府和省、市质监系统部署的年度重要工作责任落实情况等，一律实行绩效公开，接受监督。二是推行实时评价制。各单位都要建立办事效率和服务质量实时评价体系，凡面向群众的办事窗口、科、所、队，必须接受办事群众现场评价。建立完善电子政务实时监察体系，对行政权力网上运行流程实施实时评价。局纪检监察室要定期采取问卷调查、访谈、座谈、评议等方式，听取服务对象的意见和建议，认真分析和查找工作中的薄弱环节，不断改进工作。三是推行效能奖惩制。本着奖优、治庸、罚劣的原则，建立和完善相应的效能综合考核奖惩机制。加强对服务承诺、首问负责等制度执行情况的监督检查，对工作落实有力、办事效率高、服务质量好的单位和个人，要给予大力表彰；对不认真履行职责，工作推不进、办事效能低、作风纪律差、群众意见大的单位，依据慢作为行为治理办法，严格实施行政问责。第 4 页 共 4 页