2021[2012年某市社会工作专业人才队伍建设工作总结及下一步工作思路] 社工队伍建设经验.doc

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1、20212012年某市社会工作专业人才队伍建设工作总结及下一步工作思路 社工队伍建设经验2012年某市社会工作专业人才队伍建设工作总结及下一步工作思路 社工队伍建设经验2012年某市社会工作专业人才队伍建设工作总结及下一步工作思路 市委组织部人才办：今年以来，在市委市政府、市委组织部领导和省民政厅、市人才办有力指导下，按照市委组织部、省民政厅的部署和要求，我们认真贯彻落实中央组织部等18部委印发关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见的通知（中组发201125号）、XX省“十二五”社会工作专业人才队伍建设规划（民办字2012160号）和印发关于XX市社会工作人才中长期发展规划（2010

2、2020年）的通知（铜民人201113号）精神，社会工作专业人才的社会认知度逐步提高，社会工作专业人才队伍不断壮大，社会工作政策制度框架逐步形成，教育培训和激励体系不断健全，使我市社会工作专业人才队伍建设在化解群众矛盾，解决社会问题，维护社会安定，促进社会和谐等方面发挥了重要的基础性作用，越来越受到人民群众和社会各界的肯定与赞誉。 一、主要工作做法 一年来，我们立足XX实际，不断开拓创新，扎实推进，在组织领导、教育培训、考试评价、岗位设置、激励保障、机构培育、服务开展等方面进行了一系列实践和探索，成效初显。今年8月我市XX区被省民政厅确定为第一批社会工作人才队伍建设试点地区。 （一）以加强组织

3、领导为抓手，确保社会工作专业人才队伍建设工作落实到位一是领导重视支持。市领导高度重视市社会工作人才队伍建设，经常利用工作调研，听取我局有关社会工作人才队伍建设情况汇报，并提出具体要求。市委组织部人才办对社会工作人才队伍建设高度重视，主动对接，抓好指导，积极参加各类调学、培训活动。二是筹建工作机构。全省社会工作专业人才队伍建设推进会之后，市民政局积极筹建以组织部门牵头抓总、民政部门具体负责，机构编制、发展改革、财政、人社、教育、政法、公安、司法、卫生、人口计生、信访、文化、工会、共青团、妇联、残联等18部门参加的社会工作专业人才队伍建设工作领导小组，负责统筹、部署和协调全市社会工作的重大事项。领

4、导小组下设办公室（设在市民政局人事和法规科），负责社会工作专业人才队伍建设的日常工作。同时XX区也成立“社会工作专业人才队伍建设试点领导小组”，加强对本区社会工作专业人才队伍建设综合协调和指导。三是加强经费支持。今年，我市社会工作人才队伍建设培训经费已正式纳入本级财政预算，同时根据工作需要和财力增长情况，将逐年增加经费投入，支持和推动社会工作人才队伍建设。2010年12月市财政局、市民政局下发了关于2010年提高社区专职工作者生活待遇有关问题的通知，明确对取得社会工作师和助理社会工作师证书的社区专职工作者分别每月增加100元和50元的职业津贴，激发了广大社会工作从业人员参加考试、提升专业技能和

5、水平、做好本职工作的积极性和主动性，对稳定和发展我市社会工作专业人才队伍起到了重要的推动作用。（二）以政策支持为核心，着力加快社会工作专业人才队伍建设创制步伐为全面掌握我市社会工作人才队伍现状，研究发展对策，制定出台政策文件提供依据，市委组织部、市民政局开展了社会工作者和专业社会工作人才资源统计，初步了解社会工作人才资源总量及分布。在此基础上，我局出台了关于印发XX市社会工作人才中长期发展规划（2010-2020年）的通知，进一步明确了我市社会工作人才基本原则、总体目标、主要任务、政策机制、保障措施等。该规划对我市社会工作人才队伍工作专业化、职业化发展程度的有关人才教育培训、岗位设置和人才使用

6、、人才评价和激励、民办社工机构培育发展等若干重要问题做了系统地梳理归纳并提出了原则性对策。2012年2月，XX市人民政府办公室关于印发XX市民政事业“十二五”规划的通知（铜政办201210号），将社会工作人才队伍建设纳入“十二五”民政事业发展的具体任务。3月，市委组织部、市民政局联合印发XX市社会工作人才教育培训实施方案，计划从2012年至2014年三年时间内依托市委党校、XX学院等培训基地，对我市社会工作领域的各类社会从业人员进行全面轮训,着力培养一支数量充足、结构合理、素质优良的社会工作人才队伍。（三）以开发社工岗位和人才使用为突破，创新城市社会管理服务模式目前，我市90%以上的社会工作人

7、才分布在民政部门及全市各社区，主要涉及社会福利、社会救助、慈善事业、社区建设、教育辅导、社会组织、人口计生、矫治帮教等方面工作。今年以来，县区和民政系统相关单位立足实际，围绕各自工作职能，探索抓好在全市社区、民政事业单位、民间组织等社会工作专业岗位的开发设置和人才使用工作。铜官山区结合深化社区体制改革，坚持“按需设岗、竞聘上岗、持证优先”原则，在原有基础上增设18个社会工作岗位，明确了岗位职责。XX区在部分社区开发设置了7个社会工作岗位，对上岗社区专职工作者取得社会工作师和助理社会工作师及时兑现职业津贴。市民政局按照人社部、民政部关于印发民政事业单位岗位设置管理的指导意见的通知、关于印发XX市

8、事业单位岗位设置管理实施方案的通知、社会工作者职业水平评价暂行规定等政策文件，完成了局属事业单位设置，共设置6个社会工作专业技术岗位。目前，市民政局、市流浪乞讨人员救助站、市社会福利事业管理中心共招考（聘）3名社会工作专业的大学生从事社会工作专业技术岗位工作。同时对局属事业单位今后在招考（聘）人员时，要将具有社工专业大专以上学历作为招考（聘）条件之一，不断提高社会工作专业人才比例，发挥社工人才在推动民政事业发展、创新社会管理、促进社会和谐方面的积极作用。（四）以培育发展民办社工机构为依托，发挥社会工作专业人才的积极作用为改变我市民办社工机构存在数量少、发展缓慢、服务水平不高的现状，更好地推进我

9、市社会工作专业人才队伍在加强和创新社会建设和管理中的基础作用，结合实际，出台关于加快培育发展民办社会工作服务机构的实施意见，规定：民办社工机构发起人中至少有一人取得社会工作师职业水平证书或至少有两人取得助理社会工作师职业水平证书；民办社工机构专职工作人员中应有三分之一以上通过全国社会工作者职业水平考试并在民政部门登记。鼓励我市广大社会学者、高校教师等有资质的人员，依托专业资源优势创办民办社工机构；积极引导有条件的民办社工机构设立相应的社会工作岗位，吸引社会工作专业毕业生到民办社工机构就业服务；鼓励现有公益服务类、公益慈善类民办非企业单位，按照专业社会工作要求进行整合，向民办社工机构转型，探索建

10、立政府购买社会组织服务机制。我市于2012年初正式启动开展政府购买社会组织服务试点工作。今年1月市政府办公室转发市民政局关于XX市政府购买社会组织服务试点工作实施意见的通知，选择“福利机构护理人员持证上岗培训”、“社区居民心理健康服务”等2个直接为老年人、妇女、儿童、青少年、药物滥用人员、残疾人、失业人员等特殊群体提供服务的项目，开展社会工作服务，效果良好，为下一步在全市范围内推进政府购买社会组织工作积累经验。（五）以提升素质为龙头，加大社会工作专业人才的培训力度。做好加强和创新社会管理工作，培养造就一支高素质的社会工作专业人才队伍，为加强和创新社会管理、构建社会主义和谐社会以及巩固党的执政基

11、础提供有力的人才支撑，是当前一项重大而紧迫的战略任务。为加强对现有社会工作从业人员和社会工作专业人才培训，确保我市社会工作专业人才人尽其才、才尽其用，今年5月27日市委组织部、市民政局会同XX学院，共同建立了全市社会人才培训基地，市民政局与XX学院签订了共建社会工作人才基地合作协议，市政府叶萍副市长向XX学院党委副书记崔国发授牌。并举办2012年首期社区工作者培训班，邀请省民政厅政权处处长周大群、XX学院社会工作专业的专家教授授课，有90余名社区工作（人才）者接受社区工作实务、社区党建、社区突发事件应对、社区活动策划、社区宣传实务、社区社会组织、社区志愿活动等相关知识的培训，受到社区工作（人才

12、）者广泛好评。市儿童福利院与XX学院社会工作专业建立合作关系，签订了“共建社会工作专业人才培养和实训基地的全面合作框架协议”，这既解决市儿童福利院社会工作专业人才严重不足的问题，又为XX学院社会工作专业的大学生提供实务培训基地，得到省民政厅领导的肯定。同时，组织了一县三区民政局局长、分管局长、人事科（办公室主任）和12名助理社会工作师、5名社会工作师参加全省社会工作人才专业知识的培训，对社会工作者普及社会专业人才知识，提高他们综合素质和专业技能起到积极的作用。我们始终将组织参加全国社会工作者职业水平考试作为宣传社会工作理念，普及社会工作知识，发展壮大我市社会工作人才队伍的重要手段和途径。今年3

13、月，我局及时转发省人才资源和社会保障厅关于2012年度社会工作者职业水平考试考务工作的通知，要求县区民政局、局属各单位认真做好全国社会工作者职业水平考试的宣传动员、组织保障工作。今年全市通过全国社会工作者职业水平考试的社会工作者达34名，从2008年全国社会工作者职业水平考试开考以来，合格总人数146名，居全省第6名。 （六）以宣传发动为推手，积极营造有利于社会工作专业人才队伍建设氛围。为营造社会工作专业人才队伍建设良好氛围，我们广泛利用XX日报、市民政局网站、电台电视等媒体，宣传普及社会工作专业知识，广泛宣传社会工作人才队伍建设试点示范工作好做法、好经验。同时，XX区民政局结合省社会工作专业

14、人才队伍建设试点地区，制作了社会工作相关服务手册，发放社区，使社会工作相关专业知识家喻户晓。今年，市、县区民政局、社区通过举办各类培训培训班或以会代训方式，加大社会工作知识的宣传普及，提升各级领导和社会各界对社会工作及其人才队伍建设的知晓度和认同感，对宣传和推动我市社会工作人才队伍建设起到了积极的促进作用。在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，社会工作人才队伍建设是一项事关全局、综合复杂的系统工程，我市社会工作人才队伍建设仍处起步发展阶段，还存在不少问题和挑战。一是社会各界认知不够到位。虽然经过几年的宣传普及，社会各界和各级领导对社会工作的认识有所提高、理解有所深入、参与有所改善，但总体而言，

15、大家对社会工作及其人才队伍建设的认知度仍然较低、认同度仍然不高，对社会工作的专业价值和作用，以及在构建和谐社会、加强和创新社会管理中的地位和作用还没有充分认识。二是社会工作专业岗位开发设置力度不足。各相关单位、社区等虽明确提出要开发一定比例、一定数量的专职专业社工岗位，但在实际操作过程中，因人员编制限制等原因，阻碍了社会工作服务广泛深入开展。三是民办社会工作服务机构发育不够充分。我市民办社会工作服务机构的现状是数量少、规模小，专业人员不足、服务专业性不强，整体发展水平较低。二、下一步工作思路和对策 要以贯彻落实由中组部、民政部等18部委联合发布的关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见和省人才目

16、标考核为契机，进一步加强学习调研，理清思路，明确重点，研究对策，扎实推动我市社会工作人才队伍建设。 一是建立健全社会工作人才队伍建设工作联动体制。坚持党管人才原则，进一步健全“党政主导，社会运作，公众参与”的社会工作管理与服务格局，切实加强组织部门牵头抓总、民政部门具体负责，市委政法委、机构编办、发展改革、财政、人力资源和社会保障、教育、公安、司法、卫生、人口计生、信访、文化、总工会、团市委、妇联、残联等18部门密切配合的运行实施机制，明确职责分工，形成工作合力，着力推进社会工作人才队伍建设。二是大力推进试点工作的深入开展。加强对省级社会工作专业人才队伍建设试点单位XX区的帮助支持，力争实现“

17、七个一”工作目标（成立一个试点工作领导小组、设有一个专门的社会工作场所、配备一套社会工作硬件设备和图书资料、有一支社会工作专职队伍、出台一个适用的队伍管理办法、探索一套适用服务对象的社会工作实施办法、总结一套社会工作试点经验）。通过开展试点工作，努力形成点上突破、以点带面、面上拓展的工作格局，切实发挥试点单位的引领带动与辐射作用。结合实际，加强社会工作人才队伍建设的试点探索和实践，推动我市社会工作人才队伍建设全面发展。三是积极开展社会工作人才工作理论研究和宣传工作。积极组织力量，采取舆论宣传、政策引导、法律规范、搞好服务等措施，进一步加大理论研究和宣传工作，营造有利于社会工作人才培养和人才发展

18、的良好舆论氛围，提高全民对社会工作人才工作的认知和认可。四是进一步建立健全社会工作知识教育培训体系建设。认真落实市委组织部、市民政局联合印发社会工作人才教育培训实施方案（三年计划）的要求，精心组织实施，依托高校和党校社工专业资源，开设社会工作知识专题课程，加强对各级各部门领导，特别是对市、区涉及社会管理和公共服务工作的党政部门、人民团体、相关事业单位、部分执法单位领导干部的社会工作知识教育培训。加强对社会工作专业人才的知识更新教育、岗前教育和继续教育培训。进一步提高他们整体素质的专业工作技能。五是进一步加快民办社会工作服务机构的培育发展。按照我市政府关于加强和创新社会管理推动社会组织培育发展的意见（铜政办201225号），认真落实各项具体培育发展措施。结合实际，精心培育发展社会工作人才专业团体或培训机构，通过政府购买服务等方式，扶持其不断发展壮大。六是加快社会专业人才开发。探索建立健全社会工作人才吸引、评价、激励、使用机制，努力营造“拴心留人”和优胜劣汰的良好用人环境。加大资金扶持力度，逐步建立激励机制，进一步开发社会工作专业岗位。结合社会工作职业资格考试等级，制定统一规范的社会工作专业人员工资待遇标准，落实社区专职工作者职称津贴，进一步增强社会工作岗位的吸引力。  第 11 页 共 11 页