2021[县长在2014年县委经济工作会议上的讲话] 县长经济工作会议讲话.doc

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1、2021县长在2014年县委经济工作会议上的讲话 县长经济工作会议讲话县长在2014年县委经济工作会议上的讲话 县长经济工作会议讲话县长在2014年县委经济工作会议上的讲话  同志们： 刚才，树平、德笑、佩军、国金等四位同志分别对发展现代服务业、政法综治、人口计生、农业农村和烟草等四项工作作了具体的安排和部署，等下，赵宇书记将作重要讲话，全面部署我县2014年经济工作总体要求、主要任务和重点工作，我们要认真领会，抓好贯彻落实。下面，我就经济工作讲三点意见。 一、关于2013年的经济工作 2013年，面对世界经济复苏艰难、国内经济增速放缓的严峻形势，在县委

2、、县政府的正确领导下，以“干精品、创一流、争第一”为导向，深入推进“1234”发展战略，全力实施“六百行动”，全面加快城乡一体化建设，县域经济实现了历史性突破，XX的经济发展站在了新的历史起点上。 一是经济总量取得重大突破。全县经济总量快速增长，主要经济指标增幅均保持两位数以上，预计（下同）GDP突破100亿元大关，达108.4亿元；财政总收入突破10亿元大关,达10.12亿元；固定资产投资达65.4亿元；实际利用外资首次突破5000万美元，达5020万美元，增长52.4%；实际到位内资22.1亿元，增长23.5%；城乡居民人均可支配收入分别达到19100元、8680元，均高于全市平

3、均水平。 二是产业结构不断优化升级。扎实推进工业园区调园扩区建设，新增开发面积3平方公里，启动建设机械装备制造物流园，新增规模工业企业7家，完成规模工业增加值54亿元，增长13.1%；湘江工具列入湖南上市后备企业，金松专用汽车生产资质获工信部认定。现代农业稳步发展，新增规模苗圃6个、年出栏5万头生猪基地1个、市级以上农业龙头企业6家，收购烟叶9.6万担。XX倒缸酒、儒峰脐橙、禾仓香大米获国际农博会金奖。第三产业加快发展，成立铸都集团公司，归集资产60亿元，实现融资5亿元。中港•世纪嘉城、金鑫嘉园、金色年华、神农滨谷湾等房地产项目顺利推进，中伟•神农步行街全面开

4、街。成功创建九老峰国家3A级景区，成功举办凌云豆腐节、肖家樱花节和南岭杨梅节，全县社会消费品零售总额增长18.6%。 三是城乡面貌发生显著变化。继续完善城乡规划，县城建设用地控规覆盖率达95%以上，新农村建设规划完成70%以上。出台规范农村村民建房实施细则，成立县乡巡查组、拆违队，违章建房势头得到有效遏制。新城区和谐路、纵十二路、景观大道等一大批重点交通设施项目竣工，“三纵四横”路网全面形成，生态公园、嘉滨湖、文化演艺中心、兴嘉花园等一批投资过亿元的大项目顺利实施。老城区晋屏大道、中华西路提质、城区自来水管网改造工程全面完成。乡镇“八个一”工程和社区“十有”建设全面铺开，建成广场7个

5、，成功打造桂嘉宁、新嘉蓝一体化示范带；城乡绿化清洁亮化成效明显，完成造林3.9万亩，县乡干道和行政村亮化率均达99%。城乡供水一体化二期工程正式通水，三期工程基本完工，可惠及17万人。 四是民生事业得到全面改善。“民生100工程”完成投入13.98亿元。成功打造“半小时就业圈”，启动建筑施工企业工伤保险，不断扩大医疗、养老、工伤、失业、生育等社保覆盖面。完成县中心敬老院和田心、袁家、塘村敬老院改扩建工程。改造农村危房661户，开工建设廉租房576套、公租房2200套、棚户区改造366户。开展大走访等活动，化解信访积案33件；加强治安防控体系建设，打掉涉恶团伙5个。成功创建湖南现代教育

6、技术实验县。在全省率先启动村卫生室规范化建设管理，新农合参合率达97.7%，看病难、看病贵问题得到有效缓解。实施文化兴县战略，留守嫂子获中国艺术节优秀演出奖，萧克故居被列为国家重点文物保护单位。 五是整体形象实现大幅提升。被列为“全国智慧城市试点县”和“全国农村社区建设实验全覆盖示范县”；成功承办全省三冬生产暨农村安全饮水现场会、城乡客运一体化现场会、“九星杯”围棋赛和全市城市管理、土地流转、植树造林、烟田土地整理工作现场会；被授予全国群众体育先进县、全省人口计生先进县、全省打击“两非”工作先进县；石桥、肖家、田心被评为全省生态乡镇，肖家被评为全省珍贵树种示范镇，田心被评为全省最具幸

7、福感乡镇，龙潭被评为全省文明乡镇，肖家、盘江分别被评为全国、全省计生依法行政示范乡镇，珠泉被评为全省综治工作先进单位，珠泉平世、盘江泉凤、龙潭社塘等10个村被评为全省生态村，盘江帅家被评为省级计生示范村，车头镇荫溪村被评为全省新农村建设示范村，财政、审计、物价、气象等工作被评为全省先进，县交通局被评为全国第一批“敬老文明号”。XX内外形象全面提升，群众安全感、满意度再上新台阶，民调工作首次进入全省第9位、全市第2位，创历史最好成绩。 二、2014年面临的经济形势 当前，我们面临的国内外形势不容乐观，机遇与挑战并存。要认真贯彻党的十八届三中全会、中央、省、市经济工作会议精神，

8、聚精会神抓发展、促改革，努力实现科学发展、跨越发展。 要清醒认识发展中面临的挑战。我县在经济社会发展中还存在一些差距和不足，主要表现在：县内方面，传统产业不大，支柱产业不优，新兴产业不强，经济发展缺少大项目、大企业的有力支撑，财源建设缺乏后劲；规划执行不够有力，农村建房不够规范，城市建设管理有待加强；土地、资金、用工等要素制约仍然突出；体制机制创新不够，信访维稳压力依然较大；社会开放程度不高，少数干部群众思想不够解放，个别单位和干部创先、担责意识不浓，干部作风和执行力还需加强。县外方面，XX、桂阳、永兴进入全省县域经济十强县，北湖、宜章被评为全省县域经济先进县区。对此，我们要采取有效

9、措施，克服自身不足，奋勇追赶先进，推动XX科学跨越发展。 要敏锐把握加快发展的良好机遇。一是利好的政策机遇。习近平总书记在湖南视察时指出，希望湖南发挥作为东部沿海地区和中西部地区过渡带、长江开放经济和沿海开放经济带结合部的区位优势，从地理位置来看，XX处于国家产业梯度转移和国家支持中西部地区发展的区域，中部崛起势不可挡；同时党的十八届三中全会和中央城镇化工作会议，鼓励小城镇发展，非常有利于我县的城乡一体化建设。二是良好的发展基础。桂嘉宁、新嘉蓝、京珠复线、厦蓉高速构建了“大井字”交通，XX通用机场、国道G357、G234线建设列入国家规划，桂永郴赣、靖永郴两条铁路有望在XX设立站点，

10、已列入XX市大十字城镇群国民经济和社会发展规划纲要，XX已经成为XX市以及郴永边际交通条件最好的县份之一。同时，通过近年来的奋勇直追，水、电、路、讯等基础设施建设明显改善，XX的人居环境和产业发展环境明显改善，随着坦塘工业园的扩园调规、XX（XX）机械装备制造物流园的启动建设，“江南铸都”、“湖南城乡一体化示范县”、“国家智慧城市”等品牌效应的不断放大，XX必将迎来新一轮的发展浪潮。三是心齐气顺的干事创业热情。在县委“干精品、创一流、争第一”的号召下，全县上下齐心推进城乡一体化建设，城乡基础设施全面改善，干部群众干事创业的热情日益高涨，成为推进XX快速发展的强劲动力。 要始终坚持聚精

11、会神搞建设、一心一意谋发展。坚定不移地坚持建设湖南城乡一体化示范县、江南铸都和郴永边际区域中心的发展定位不动摇。目前这一发展定位已经取得了较好的成效，得到了全县干部群众和社会各界的广泛认可，必须一心一意、一以贯之地抓下去。坚定不移地坚持“干精品、创一流、争第一”的工作导向不动摇。我们已经取得的成绩是“干、创、争”出来的，XX要继续科学发展、跨越发展、可持续发展，需要在更高层次、更宽领域地“干、创、争”。坚定不移地坚持“解放思想，改革创新”不动摇。发展永无止境，解放思想永无止境。要继续破除阻碍发展的思想观念障碍、体制机制障碍，以思想观念的大解放赢得经济社会的大发展。 三、2014年经济

12、工作的重点 坚持以加快建设“湖南城乡一体化示范县”、“江南铸都”和“郴永边际区域中心”为总揽，以“干精品、创一流、争第一”为导向，深入实施“1234”战略，大力开展产业发展、小城镇建设、设施提质、改革创新、管理提效、环境优化“六大行动”，促进科学发展、持续发展、跨越发展，加快全面建成小康社会。 1、致力跨越发展，大力推动项目建设。把项目建设摆在经济工作的核心位置，大力招商引资、争资融资，继续加大项目建设力度，以项目大建设推动经济大发展。一要以招商选资促项目建设。转变招商引资的理念和方式，实现由“招商引资”向“招商选资”转变，由“大兵团”招商向“专业小分队”招商转变。做好招商

13、项目顶层包装设计，完善招商激励措施，落实招商优惠政策，提升园区服务水平。坚持大招商、招大商，积极引进大项目、战略投资者，着力引进外向型企业总部和相关配套生产企业落户XX，积极承接与铸锻造产业关联度紧密的装备制造业，力争引进12家制造领域投资超亿元的特大型企业。二要以争资融资促项目建设。认真研究上级政策，围绕城镇建设、生态环保、循环经济、技术改造等重点领域，充分利用全国智慧城市试点县、湖南城乡一体化示范县、江南铸都等品牌优势，力争废旧物资回收利用税收优惠政策，争创特色县域经济重点县，力争将三百蹬水库、龙潭至塘村公路等50个项目挤入中省计划笼子，争取到位中省资金有较大突破。做大铸都集团公司，力争融

14、资7亿元。扩大银行信贷，鼓励金融机构创新产品和服务，力争新增贷款增长16%以上。三要以环境优化促项目建设。继续实行“七个一”工作机制，建立完善项目建设协调服务机制，严格落实项目代办制、服务承诺制，严格落实优化经济环境“十不准”。进一步完善工作推动机制和考核奖惩机制，大力整治行政不作为、慢作为、乱作为行为，切实转变工作作风。进一步加大建设领域突出问题的整治力度，严格规范涉企收费和检查执法行为，依法严厉打击强揽工程、强买强卖、恶意索要、阻工闹事等违法犯罪行为，营造良好的施工环境。 2、立足科学发展，积极引导产业转型。深入推进“产业转型发展三年行动计划”，引进大企业，培育大产业，促进传统产

15、业转型升级，确保三年目标任务圆满完成。一要做强园区，促工业经济转型。加快坦塘工业园区和机械装备制造物流园建设，争取调区扩规成功，提高园区承载力。加快禾仓北路延伸段、和兴路、兴园西路、嘉新路、荣昌路等“四纵四横”路网建设与市政配套设施建设，探索开发园区商住用地，增强园区造血功能。完成机械装备制造物流园详规、环评、可研等前期，基本完成水、电、路、讯、视等基础设施建设，力争引进重大战略投资者入驻，实现入园企业5家以上。引进发展高新技术、新材料、新能源、信息化、汽车零部件等战略性新兴产业，加快昭彪铸造、惠尔物流等项目落地，重点扶持湘江工具、巨人机床、金松汽车等企业，实现铸锻造产品质量检验中心“省升国”

16、目标，筹建铸锻造原材料交易中心，创建2家以上高新技术企业，推动装备制造、铸锻造产业向整机生产、高端制造迈进。二要做大规模，促农业经济增效。积极争取农产品质量检验检测项目、优质生猪标准化规模场等项目实施，抓好秀山生态农业园建设，启动农产品加工园区建设。推广普满石角塘和广发土地流转模式，加快发展优质稻、烤烟、水果、生猪、蔬菜等优势产业。建设好普满农业观光园，完成广发、田心7000亩基本烟田土地整理项目，确保种植烤烟4万亩以上，收购烟叶9.5万担。支持松艳、儒峰、富硒果业万亩水果标准化生产，行廊、袁家等油菜生产基地建设，实施2万亩无公害蔬菜基地和净菜加工配送项目。三要做出特色，促第三产业加速。立足特

17、色发展，加大旅游招商工作力度，实施九老峰景区二期工程，创建南岭国家森林公园；进一步培育房地产市场，启动嘉瑞景程、山水福城等商住小区建设，加快建设中港世纪嘉城、金鑫嘉园、五星级大酒店等高档次、高品质楼盘；抓好星级休闲农庄建设，力争普满农业观光园、盘江石古园渔村、龙潭众鑫农庄等6家休闲农庄创建三星级农庄。加快发展物流商贸业，加快乡镇农贸市场标准化改造和新城区市场建设，积极推进城市商贸综合体建设。 3、着眼统筹发展，全面加强城乡建设。抢抓新型城镇化加速推进的新机遇，加快城乡一体化建设，推动城乡融合发展。一要抓好顶层规划。做好城镇化建设顶层规划，完善钟水河水生态及宜居开发、九老峰景区、南岭森

18、林公园等项目的后续规划，完成全县行政村新农村建设规划编制。二要推进城乡建设。加快县城扩容提质步伐，大力实施“东延西进南提北扩”战略，使县城规模面积达22平方公里，构建老城区、新城区、工业园区“三位一体”融合发展的新格局。改造亮化人民路、珠泉路，加快XX大道排污管网、天然气管道、铸都公园、新城区生态公园、神农西路建设。着力实施演艺中心、体育馆、商业综合体、五星级酒店、温泉小镇等投资过亿元的大项目。全面启动钟水河水生态及宜居开发，把钟水河沿线打造成为集城市风光、市民休闲、农村新貌、河道治理、交通运输于一体的示范性风光带。继续加大桂嘉宁、新嘉蓝“大十字架”城乡一体化示范带的提质改造力度，继续推进乡镇

19、“八个一”工程和社区“十有”建设，按照“一乡一品一农庄、一镇一路一广场”的要求，建设一批特色乡镇和中心示范镇。深入实施城乡供水、公交、供电、视讯网络等一体化工程，推动城市公共设施向农村全面覆盖。三要构筑融城路网。按照“对外大畅通、县内大循环”的要求，在进一步提质改造以县城为中心、直达各乡镇的“放射状”交通干线的基础上，重点规划建设“环绕县城、串联干线、互通乡镇、纵横交织、覆盖全县”的“环状”交通网络，构筑“两纵两横加三环”的交通骨架。“两纵”，指京珠高速复线、新嘉蓝公路；“两横”，指厦蓉高速、桂嘉宁公路；“三环”，指提质改造以XX大道、荣昌路、嘉金路、晋屏大道为主的一环交通路网，分步实施贯通珠

20、泉、田心、石桥、坦坪、莲荷、盘江、车头等区域的二环交通路网，“十三五”期间建设途经塘村、袁家、龙潭、行廊、普满、肖家、石桥、坦坪、广发、盘江、南岭森林公园、珠泉的大三环交通路网。2014年，启动龙潭至塘村公路建设、车头至石桥公路建设和国道G234前期工作，完成90个村100公里的农村公路和S351线提质改造，启动实施园艺场至仙江公路大修工程，完成西车渡改桥，改善群众出行环境。四要提升管理水平。编制实施“智慧XX”建设规划纲要，全面推进数字城管、智慧交通、平安XX、应急指挥平台四大体系建设，推进城市管理现代化，打造全国数字化城管样板县。加强农村规划管理，严格规范农村村民建房，加强农村建房巡查执法

21、，每个乡镇规划建设1个农村集中连片建房示范点，探索推进汪洋塘、玉洞、田岗头等村的旧村改造。推行城市管理“十禁止”和“三清一化”活动，落实“门前三包”责任制。规范广告市场，将晋屏大道打造成广告设置示范一条街。进一步创新对城乡供水、公交、亮化、水利、游园广场、垃圾处理等重大设施、重点场所的管理，扩大公共基础设施社会效益。 4、突出绿色发展，强力推进生态建设。大力实施“青山、碧水、净土、蓝天”四大工程，努力建设宜居、宜业、宜商、宜游的美丽XX。一要加强生态建设。以钟水河沿岸、两条高速公路沿线、七条干线公路沿线绿化为重点，完成荒山荒地造林3.5万亩、封山育林2.5万亩、低产低效林改造2万亩，

22、新增城区绿地面积10万平方米，新建游园公园2个以上，力争创建市级绿化示范村17个。规范新城区园林和九老峰景区管理，推进新城区水景观打造和钟水河沿岸水生态治理，力争承办全市生态文明建设现场会。开展水利大整修活动，投入资金2.5亿元，完成3座小型病险水库除险加固，完成四水治理钟水河二期、调塘电站以电代燃、盘江水库除险加固等工程。二要加强环境治理。铁腕推进砂场、采石场、砖场、煤场、搅拌站、加油站、冶炼厂等“四场两站一厂”综合整治。重点实施坦塘工业园污水治理、规模养殖场污染治理等项目，建设第二污水处理厂。加强农村土地污染防治，严格控制工矿、城市废弃物、农业生产垃圾等污染农田，实施叮当凹生活垃圾场封场治

23、理工程。深入开展餐饮业油烟控制、大气污染防治行动，实现全县空气质量优良率保持90%以上。三要加强节能减排。完善落后产能退出机制，加快淘汰落后产能，关闭一批高耗能企业，坚决杜绝高耗能和资源性企业进入园区。加大公共机构节能示范，引导城乡居民使用节能型产品。加强对重点行业和重点工程减排监管，健全和规范污染减排制度，万元GDP能耗下降3.6%。 5、坚持和谐发展，努力抓好民生改善。坚持民生优先，继续实施“民生100工程”，大力发展社会事业。一要不断完善社会保障体系。实施积极的就业政策，大力完善创业带动就业服务体系，争取和落实创业政策，积极创建坦塘工业园省级创业孵化基地；加强职业技能培训和就业

24、援助，促进城镇困难人员、退役军人和零就业家庭等重点人群就业，打造更加扎实的半小时就业圈，力争新增城镇就业3000人，农村劳动力转移就业3560人，职业培训4800人次。进一步提高城乡低保、五保标准，全面落实孤寡老人和孤儿保障政策，争创全省示范性敬老院建设先进县。争创全国双拥模范县、全国老龄工作先进县。做好被征地农民基本生活保障，落实好安置地。建设仙山生态陵园。加大保障性住房建设力度，完成农村危房改造1000户、棚户区改造200套，新建公租房1600套。二要着力优化公共服务。坚持教育优先战略，大力解决城区学位严重不足的问题，实施含田小学、县公办幼儿园、“三校一中心”等项目建设，建成村级合格学校3

25、0所。加快发展卫生事业，完成县中医院整体搬迁一期主体工程，建设湘南中医名院。启动县疾控中心搬迁工程，完成田心、肖家等卫生院改扩建和城关卫生院搬迁主体工程，完成第三轮70个村级卫生规范化建设。坚持文化兴县战略，打造伴嫁歌、花灯戏、民歌会等特色品牌，做好铸造工艺、XX美食、神农教耕、禾仓堡等申遗工作，启动“民俗文化村”及老电影院改造工程。推进村务公开和基层民主管理，完成第九次村委会换届工作，争创全国村务公开民主管理先进县。稳定低生育水平，切实加强基层基础工作，保持人口计生工作省级先进县。广泛开展全民健身活动，抓好“体育之城”创建。三要全力促进社会和谐稳定。深入开展打非治违和安全生产大检查、大整治、大防控活动，杜绝重特大安全事故。规范信访秩序，畅通信访渠道，进一步完善信访信息维稳系统，建立12345求助平台，认真办理群众来信来访，快速解决群众合理诉求。同时，加大对违法上访人员的处置力度。完善立体化社会治安防控体系，深入开展打黑除恶专项活动，依法防范和惩治违法犯罪。健全应急管理体系，提高应对处置突发事件的能力，确保社会大局稳定。 同志们，做好2014年的经济工作任务艰巨，意义重大。各级各部门要按照县委、县政府的统一部署和要求，凝聚力量，团结一心，改革创新，狠抓落实，为全面建成小康社会而努力！ 第 14 页 共 14 页