2021[哈尔斯坦主义]哈尔斯坦主义名词解释.doc

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1、2021哈尔斯坦主义哈尔斯坦主义名词解释简评联邦德国的强硬外交“哈尔斯坦主义”历史0811   【摘要】：“哈尔斯坦主义”在1955年提出，其是联邦德国坚持“惟一代表权”原则的产物，是对“一个德国”政策的继续坚持。虽然这一主义是联邦政府为实现德国统一作出的努力结果，但是其过于强硬化的特点，一定程度上加剧了两德分裂的状态，也使联邦德国陷入了自我封闭中，阻碍了德国统一的进程。【关键词】：联邦德国；阿登纳；民主德国；哈尔斯坦主义 1949年，联邦德国与民主德国先后宣告成立，自此，在德国历史上开始了长达四十多年的分裂状态。但是，从分裂一开始，联邦德国就坚持“一个

2、德国”和“惟一代表权”的原则，努力争取德国的统一，1955年提出的“哈尔斯坦主义”就是这一原则的产物。“哈尔斯坦主义”是联邦德国为追求统一而制定的外交政策，其对联邦德国与民主德国的发展、德国统一事业的进程都有一定的影响，下面就试对这一主义做简要评价。一、强硬化态度“惟一代表权”的产物1949年9月20日，德意志联邦共和国成立，这以后阿登纳政府始终坚持重新统一德国的目标。阿登纳政府在德国统一问题的主要立场是：坚持联邦德国是代表德国的唯一合法政府，不承认民主德国，认为必须通过全德自由选举实现统一；坚持西柏林是联邦德国的一个州；在德国东部边界问题上，不承认奥得尼斯河边界线。166阿登纳政府认为这些立

3、场是不容讨论和谈判的，所有的统一政策必须以此为基础。联邦德国政府在以上立场的指导下，对民主德国政府采取的措施是：拒绝两德政府间的一切接触。民主德国为了实现德国的统一也做出了一些努力，1949年10月4日，统一社会党中央执行委员会建议联邦德国的议会和政府与民主德国的人民议院和政府就相应的步骤举行谈判；同年10月23日，皮克总统向联邦德国提议谈判完成德国的重新统一；24日，民主德国政府又提出缔结和约的建议。皮克还提议两德接近和结束德国的分裂，他指出，“不管联邦德国和民主德国是不是相互承认，当然应该一起或分别为德意志民族的利益服务。”241然而，这些提议都没有被联邦德国政府所接受，阿登纳政府还提出了

4、自己的统一主张。阿登纳知道联邦德国是无法独立完成德国统一目标的，只能依靠西方大国的力量，因此联邦德国在成立之初就选择了“一边倒”的政策，即“坚持作为以美国为首的西方的一员, 坚持与西方体系结合在一起”。3105当然前提就是西方国家包括美国都支持联邦德国“惟一代表权”这一立场，1950年9月18日，英法美三国就在纽约外长会议上发表声明指出：联邦德国是德国惟一的合法政府，它有权代表德国人民在国际事务中为德讲话。413由此可以看出阿登纳政府对于“联邦德国才是德意志民族的惟一合法代表”这一原则的坚持性，“惟一代表权”也体现了联邦德国在统一问题上的强硬态度。苏联是民主德国的主要支持者，是美国和

5、一些西方国家口中的“敌人”，但其也是对德实行军事占领的四大盟国之一，所以联邦德国对苏采取了特殊的政策，并于1955年接受了苏联的邀请，与其建立了外交关系。由于担心在莫斯科存在两个德国大使馆会损害它的“惟一代表权”，联邦德国采取了应对措施。阿登纳随后表示，与苏联建交只是一种特殊例外，其它国家不允许与两德同时建立正常关系。1955年12月11日，联邦德国外交官发表了一个广播讲话，其表示：除了苏联以外，其他第三国家与民主德国建立外交关系对联邦德国而言是一种不友好的行动，联邦德国将作出包括断绝外交关系措施在内的分阶段的反应。284因为哈尔斯坦是当时联邦德国外长，所以这一原则被称为“哈尔斯坦主义”。从主

6、义的内容来看，联邦德国反对其它国家承认民主德国，对民主德国实行孤立的外交政策，所以可以说“哈尔斯坦主义”是“惟一代表权”的产物，是其在外交领域的继续坚持；从刚开始的拒绝两德政府接触到现在的阻止国际社会对民主德国主权国家地位的承认，联邦德国认为这可以阻止德国分裂的扩大化和合法化，还可以保持德国问题的存在285，因此这一主义的制定是联邦德国为统一做出努力的结果，也是联邦政府一直坚持的“惟一代表权”的强硬化表现。 二、加剧分裂状态民主德国放弃直接统一政策“哈尔斯坦主义”的提出，表明了联邦德国在统一问题上的强硬态度，这让民主德国不再指望通过谈判和妥协来实现德国的快速统一，而是转向巩固自身地位

7、，最终导致民主德国内部 “两个民族”理论产生。从这一角度来说，“哈尔斯坦主义”无疑加剧了德国的分裂，走向了统一的对立面。成立之初，民主德国一直积极地争取德国统一。民主德国在成立当天建立了具有统一战线性质的全国阵线,该组织的首要目标是统一德国,即要“取消分立的西德国家,废除鲁尔法规,取消萨尔的自治及成立德意志民主共和国的全德政府,由此恢复德国的政治与经济的统一”。最初,民主德国是坚持按照波茨坦协定来解决德国统一问题的，第一小节中也提到了民主德国政府为此做出的努力。但是,由于英、法、美、苏四国在德国统一问题上矛盾重重,加之两德在有关德国自由选举问题上的立场差距过大,民主德国争取国家和民族

8、统一的努力一直毫无结果。515联邦德国坚持“唯一代表权”原则，使得民主德国的国家地位一直没有得到西方各国的承认，1955年提出的“哈尔斯坦主义”可以说是苏联对联邦德国的外交承认，这对于民主德国来说又是一大打击。民主德国领导人逐渐认识到通过和平谈判和妥协达到德国统一是不可能实现的了，于是开始重视巩固社会主义政权，而不是德意志的统一。1956年12月30日,乌布利希指出:“在两个德国建立不同的社会制度后,首先必须是两个德国的接近,然后是建立邦联或联邦的一种形式，直到德国重新统一和建立国民大会的民主选举成为可能。”这一次民主德国领导人没有重申德国统一是其主要任务，而是把更多的精力转向进行社会主义建设

9、，这表明民主德国在联邦德国的孤立下，放弃了直接统一的政策。在联邦德国提出哈尔斯坦主义后，乌布利希也声称民主德国是合法国家，在1955年10月召开的统一社会党中委会上，民主德国宣布自己真正体现德意志民族利益，民主、自由、独立的民主德国是德国的唯一代表。1956年8月29日，民主德国外长在人民议院发表声明，表示两德都是前德意志帝国的继承者，以此回应联邦德国的唯一代表权的主张。289从坚持德国统一，到重视社会主义建设；从邦联计划到争取两个德国的地位平等，民主德国一直对统一政策着进行调整，逐步偏离了最初的目标“成立德意志民主共和国的全德政府”。尽管民主德国并没有放弃统一德国这一目标，但是联邦德国一直拒

10、绝以谈判方式处理两德关系,并且不断强硬外交政策,使得民主德国逐渐放弃统一的直接政策，进而60年代末产生了民族分离政策。“哈尔斯坦主义”的提出，虽然是联邦德国为统一而做出了努力，但是激化了与民主德国的矛盾，造成东西德国之间的对立和德国统一进程的严重停滞，从缓和两德关系实现统一的角度来说，恐怕是得不偿失了。三、僵硬化的政策西德自我封闭化联邦德国提出“哈尔斯坦主义”的一大目标是与苏联缓和关系，争取苏联等东欧国家对自己合法地位的认可，继而完成统一事业。然而事实表明，“哈尔斯坦主义”并没有使阿登纳政府有实质性的收获：苏联继续扶持民主德国；美、法等西欧国家根据国际形势的发展，转变了对德国统一的态度，开始承

11、认两个德国的存在。“哈尔斯坦主义”走向了僵硬化，使联邦德国陷入了封闭处境。苏联在与联邦德国建交后，遂于民主德国签订了苏维埃社会主义共和国和德意志民主共和国关系条约，确认了两国之间的主权国家关系，并继续向民主德国归还一些主权，283苏联与两德建交的做法是它将两个德国沦变为现实的第一步。“哈尔斯坦主义”虽然是苏联与联邦德国建交的产物，但是并没有能阻止苏联帮助民主德国的步伐，柏林危机的再次出现使波恩和莫斯科之间的关系更加冷淡。此后，西方与苏联进行的有关德国统一问题的接触毫无成效，1956年9月，美德英法四国向苏联提交了德国重新统一问题的备忘录，苏联干脆以这是两个德国的事情加以拒绝。为了打破统一谈判的

12、僵局，阿登纳向苏联提出“柯洛布克计划”和“十年城堡和平计划”，试图探讨东德中立化的问题，苏联当局都没有回应，反而是努力巩固东德政权，帮助东德建立了柏林墙，6312由此表明阿登纳企图通过与苏联接触统一德国的手段失效。与此同时，美国为了维护西方在西柏林的利益，对以往对德问题的立场进行了改动，开始接受存在两个德国的观点，承认德国分裂的现状，这不仅严重违背了“哈尔斯坦主义”，也使联邦德国失去了依靠力量。由此可以看出，西方国家都是为了自身的冷战利益而支持联邦德国的，一旦他们发现德国统一有损于这种利益，他们就不再愿意给予德国统一以真心的支持。“哈尔斯坦主义”存在过于强硬的态度，切断了联邦德国与东欧国家的联

13、系，阿登纳政府在提出这一政策时并没有考虑失去西方支持的后果，没有给自己留下任何余地，所以这一主义缺乏灵活性，过于僵硬化。此外，“哈尔斯坦主义”造成了西德的自我封闭化。在政治上，哈尔斯坦主义规定，波恩将苏联以外的任何国家既与联邦德国又与民主德国建交的做法视作“不友好行为”，并将对此采取相应行动。1957年10月，在南斯拉夫与民主德国建立外交关系后，联邦德国即与它断绝了外交关系。1963年1月，当古巴与民主德国建立了外交关系时，联邦德国采取了同样的行动。416这种与东方隔绝的做法限制了自己作用的发挥，也使两个德国从隔绝走向了对立，不利于两德关系的缓和以及德意志民族感情的联系。在经济上，阻碍了联邦德

14、国外向型经济的发展。德国是一个高度工业化的国家，同时对世界经济的依赖性在发达国家中也名列前茅，农业和原材料严重地依赖进口，然而“哈尔斯坦主义”限制了联邦德国与苏联东欧的关系和与第三世界的交往，这必然也阻碍了与这些国家间的经济交流，不利于联邦德国广泛发展经济关系。所以“哈尔斯坦主义”从政治、经济上阻碍了联邦德国的发展，实际上是自我封闭的一种过程。四、结语阿登纳以后的联邦德国政治家审时度势，逐渐认识到统一不是短期内可以实现的目标，而是一个需要经过许多步骤和许多阶段的过程，他们也认识到：东西德之间的尖锐对抗是德国统一的致命障碍，只有扩大东西德之间的接触，才能在德国统一问题上取得真正的进展。柏林危机平

15、息后，联邦德国开始重新审视其依靠西方盟国与苏联谈判解决德国统一问题的政策，逐步放弃了“哈尔斯坦主义”，实行“新东方政策”，摆脱了统一问题上僵硬立场的束缚，并最终实现了德国的统一。虽然“哈尔斯坦主义”没有促成德国的统一，但是我们也不能完全忽视其对统一事业做出了贡献。其是联邦德国政府坚持“惟一代表权”原则的产物，是对“一个德国”政策的继续坚持，这就说明“哈尔斯坦主义”并没有背离联邦德国统一的目标，虽然其产生了消极影响，但也是联邦德国政府在统一道路上的一大探索，因此要全面正确的认识“哈尔斯坦主义”的历史作用。     参考书目： 第 9 页 共 9 页