2021乡镇创建计划生育依法行政便民维权示范单位工作总结 乡镇计划生育依法行政计划.doc

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1、2021乡镇创建计划生育依法行政便民维权示范单位工作总结 乡镇计划生育依法行政计划夯实基层管理规范依法行政强化便民维权-砀山县玄庙镇创建计划生育依法行政便民维权示范单位工作总结 玄庙镇位于砀山县北部西临河南省夏邑县、北临山东省单县，共辖*个行政村*人，育龄妇女总数*人，区位环境优越、流动人口复杂、计生管理难度大。为适应新形势下全面推进依法行政、便民维权的工作要求，进一步规范计划生育依法行政行为，按照安徽省人口和计划生育依法行政、便民维权试点单位的通知的要求（皖人口委20146号），我镇党委政府以宣传贯彻“一法三规两条例”为总抓手，以社会抚养费征收非诉执行为重点，以稳定低生育水平为目标

2、，多措并举，强化责任，创新机制，规范管理，计划生育依法行政创建工作取得了初步成效。2013年，长效节育措施到位率、二多孩结扎到位率、二女户结扎到位率均达到*%以上，群众对计生工作的满意率达*%以上，三年来未发生一起行政侵权案件。为构建生态和谐玄庙创造了良好的人口环境，现将我镇主要做法汇报如下。一、强化领导制度，创建工作做到强力推进 党和政府的坚强领导和高度重视是抓好计划生育工作的根本保证。创建工作开展以来，按照省、市、县工作部署，我们坚持和完善重点工作，党政一把手亲自抓、负总责的具体制度，组织召开党政联席会专题研究创建工作，制定了切实可行的创建方案，形成了党政一把手负总责，分管领导具体抓，计生

3、办、党政办、组织、纪检、派出所、司法等各相关部门协同配合，全体镇村干部人人参与的工作机制。（一）是把人口和计划生育工作摆上党委、政府的重要议事日程，纳入我镇经济和社会发展的总体规划，并认真组织实施，做到创建计划生育依法行政示范镇与经济社会发展同研究、同部署、同检查、同奖惩。（二）是统一思想认识，定期召开了镇领导班子会、镇村干部会、计生专题研究会、创建工作调度会，结合创建工作文件精神，听取、协调创建工作中遇到的实际困难和问题，促进创建工作正常、有序、高效开展。（三）是落实责任，严格奖惩。镇政府与各村签定了人口和计划生育目标管理责任书，明确了各村在创建工作中的具体责任，做到一级抓一级，一级保一级，

4、层层抓落实。在此基础上，还专门制定了各村创建工作奖惩办法，把创建计划生育依法行政、便民维权示范村作为一项重要考核内容，与村评优、干部绩效工资直接挂钩，实行一票否决，从而激发了镇村干部自觉投入创建工作的自觉性和主动性。二、宣传动员入手，法律法规意识深入人心采取培训办班讲法、进村入户说法、宣传制品送法、墙头标语示法等多种形式，广泛深入地开展依法行政宣传教育。一是向广大群众宣传“一法四规”为主要内容的法律法规政策。利用每季度一次孕检的机会组织镇计生工作人员到村宣传计生法律、法规，普及优生优育知识，接受育龄妇女现场咨询；二是利用宣传栏、公开栏、黑板报、墙体标语、宣传横幅等载体，在各村开展宣传教育活动，

5、近三年来，我镇共组织计生文艺宣传*多场（次）、在两省道等重要地段设置固定宣传标语*余幅、发放宣传品*万多份、育龄群众家庭宣传品材料达*种以上，投入宣传资金*多万元。育龄群众政策知晓率达到*%以上；三是积极营造宣传氛围，镇村联合，以毛巾、茶杯和印有计生政策的围裙为奖品，开展各类生动活泼、形式多样的知识竞赛，宣传普及计生法律和法规，利用5.29活动日，7.11世界人口日，9.25公开信发表纪念日，12.4合同法制宣传日等，开展婚育新风宣传活动，引导群众树立科学、文明、进步的婚育观念。三、 三、查找管理不足，基层管理措施不断完善镇组织人员深入群众家中走访，查看在社会抚养费征收工作上是否存在乱收费、乱

6、罚款、乱摊派、收费不开票、打白条情况；查看在计划生育证件办理上是否存在搭车收费、办事效率低下、行政不作为现象；查看在行政执法中是否存在工作方法简单、粗暴现象和侵犯群众利益的现象。针对行政执法、便民维权检查中暴露出来的问题，采取得力措施，认真纠正和整改。每年年初，镇以中华人民共和国人口和计划生育法、社会抚养费征收管理办法、计划生育技术服务管理条例、安徽省人口与计划生育条例等法律、法规精神为指导，与各村签订人口和计划生育目标管理责任书，同时我镇结合实际，制定了计划生育 “月积分、月考核、月奖惩”制度，将依法行政、便民维权纳入相关制度进行考核，严格执行人口和计划生育“七不准”。在对计生对象提供计生服

7、务管理过程中，对全镇人口和计划生育工作软硬件环境、执法过程、执法规范、便民维权进行了全面自查自纠，对于育龄妇女需要办理的相关证件，镇制定了送证到户制度，要求各村做到了送证上门、服务优质、管理规范。镇、村在不断更新镇所、村室建设，提升服务能力的同时，建立了以开展“温馨化、个性化、亲情化”为特色的计划生育优质服务活动，针对不同对象提供不同的服务，时刻坚持以人为本的发展观念，本着“便民、规范、高效、廉洁”的服务宗旨，坚持把服务群众、让群众满意作为自己的工作准则，对待群众办事不准拖拉、推诿，实行首问责任制、二问终结制。根据服务对象的不同，建立了随访机制，对当年新婚、怀孕、生育、节育对象和单亲家庭作为重

8、点对象管理提供符合其需要的服务。四、完善便民维权、执法程序，长效管理机制规范运行计划生育是一项长期工作，纷繁复杂，我镇从长远考虑依法行政，不断完善各项机制建设。一是健全决策责任追究制度。在坚持行政一把手负责制的基础上，不断完善人口和计划生育行政决策机制，强化决策的合法性、科学性、民主性。在生育指标审批、证件办理、执法过错、执法文书档案方面按照职责分工和“谁主管、谁负责”的原则，实行责任追究。二是健全行政执法案卷评查制度。定期对行政执法案卷进行自查，确保社会抚养费征收执法主体和执法程序的规范。使社会抚养费征收一人一档，做到统一格式、统一征收标准、统一装订式样。同时还建立了规范性文件备案和定期清理

9、制度。三是健全信访监督机制。认真贯彻信访条例，完善群众工作“听诊、问诊、会诊”制，畅通人民群众对人口和计划生育工作的监督渠道，及时办理信访事项，依法保障信访群众的合法权利。对人民群众通过信访举报反映的问题，通过班子成员集中讨论，依法、及时予以解决。四是注重执法人员素质培训。我镇所有计生执法人员都参加行政执法资格考试，持证上岗率达到100%，在行政执法中亮证执法，坚持依法办事，文明执法，严格按照计生法律、法规的相关规定进行操作，对各类计生案件认真调查、取证，以事实为依据，以法律为准绳，认真落实行政执法责任制、公示制、评议制和执法过错追究制，不搞弹性执法。五是严格征收程序，做到阳光公开。我镇向社会

10、公开人口和计划生育行政执法范围，执法依据和执法程序，生殖保健服务证、生育证申领发放程序，奖励优惠政策落实，社会抚养费征收等办事程序和服务承诺都公开上墙，并广泛宣传。按照社会抚养费征收管理办法规定，对征收对象在调查取证基础上，做出征收决定，按程序送达征收告知书和决定书，当场告知当事人所依据的相关法律规定和当事人享有的权利，做到执法主体的明晰化、执法过程程序化、执法文书规范化、执法监督社会化、对有能力缴纳社会抚养费拒不缴纳的对象，直接移交法院，破解执法难题。对群众缴纳的社会抚养费直接由信用社代收，直接上交县财政，严格执行社会抚养费“收支两条线”制度，并对征收案卷及时完善，并录入全省社会抚养费征收管

11、理系统，多年来，在社会抚养费征收和避孕节育手术工作中没有任何违法行政导致村民上访和村民行政诉讼的事件，切实维护了广大育龄群众的合法权益。五、 五、落实导向机制，群众满意度和社会效益双收我镇坚持落实责任机制的同时，积极贯彻落实利益导向机制，注重“两个机制”相互驱动，取得了群众满意、社会效益明显的双收获。在奖励扶助、特别扶助、基本技术免费服务、独生子女父母奖励费、长奖节育措施奖励等制度的实施过程中，加强资格认定、资金管理、资金发放环节的监督管理，切实执行“三榜四级”公示制度。经过近几年努力，我镇落实奖扶人员已达到*人，特扶人员*人，每年发放奖扶金*元，特扶金*元，为*户计生户免费办理计划生育系列保

12、险。为*户二女结扎户代缴新农合资金*万元。为*户独生子女户按照每人每月*元标准发放独生子女保健费。为落实绝育措施和放弃二孩生育指标的户除兑现长效节育措施奖励和一次性奖励*元，优先享受低保，或者每年给予*元的生活补助，对这些户女孩考上大学的给予奖励3000元、2000元、1000元。全镇镇村干部每人结对挂户帮扶计划生育独女、二女户贫困家庭，给予生活生产上的帮扶，并给予一定资金帮助牵手母女解决生活上的困难； 2011年，出资*多万元在全镇中小学范围内开展了“关爱女孩行动”活动，对表现优秀的女孩进行奖励对贫困女孩进行帮扶，得到了师生和家长们的一致好评。一些计划生育户在镇委、镇政府帮助下走上了富裕之路。先进带后进，在典型作用带动下，全镇少生快富奔小康的氛围浓厚形成。广大群众的计划生育的法律意识、责任意识不断提高，有效推动了我镇计生事业稳定、持续、健康发展。在上级计生部门的关心支持指导下,经过全镇上下的不懈努力，我镇计生依法行政水平有了一定的提升，争创依法行政、便民维权先进工作取得了一定的成绩。但我们也清醒地看到，与上级部门的要求相比，与广大人民群众对计生依法行政与日俱增的需求相比，我们的工作仍然存在一定差距，在今后的工作中我们将进一步查漏补缺，增强服务意识，改进服务手段，创新服务机制，提高服务质量，为人口、社会的和谐进步做出应有的成绩。 第 8 页 共 8 页