2021人社局2012年度廉政风险防控工作经验交流材料_廉洁风险防控工作.doc

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1、2021人社局2012年度廉政风险防控工作经验交流材料_廉洁风险防控工作人社局2012年度廉政风险防控工作经验交流材料_廉洁风险防控工作加强廉政风险防控  切实维护群众利益廉政风险防控是强化源头治腐、建设廉洁xx的根本举措。今年来，在市纪委及其三纪工委的指导和支持下，我们市人社局将警醒风险、排查风险、防控风险列入党风廉政建设责任制的重要内容，贯穿于权力运行和内部管理的各个方面，着力在教育夯基、制度立行、管理促范上下功夫，有力地维护了群众利益，确保了系统稳定，促进了社会和谐。一、坚持提神醒脑，切实做到“定好位”。人社部门是重要的民生部门，业务面广、基金量大、敏感性强、关注度高。抓好廉政

2、风险防控，深入推进党风廉政建设，对于维护人民群众合法权益，确保系统自身安全稳定意义重大。一是思想认识不懈怠。思想上的懈怠是最大的懈怠。近年来，我局很多单项工作获得过全国性的表彰，去年又被省委省政府授予“xx省人民满意的公务员集体”荣誉称号，被市委市政府授予“十佳人民满意机关”。但越是形势好的时候，越要居安思危，局党组始终保持清醒地认识。为此，我们坚持把廉政风险防控作为推进廉政建设的重要手段，将廉政风险防控工作纳入局党组重要议事日程同研究，与核心业务工作同部署。特别是针对兄弟市州在基金管理、人事考录等方面出现的问题，我们及时组织传达学习，对照剖析，自我警醒，加强预防，决不把事故当故事听。对一些不

3、良倾向苗头做到露头就打，绝不姑息迁就。二是培训指导不简化。为把这次廉政风险防控工作组织好、实施好，我局召开了工作动员会，并组织了专题业务培训，让全体干部职工切实了解廉政风险防控工作的理念、步骤、要求。同时，我们注重加强现场指导。采取“一对一”、“面对面”的方式，对工作中的难点、疑点问题进行及时解答。局党组会先后4次进行专题研究，2次召开工作推进会加强调度，并邀请市纪委、市廉洁办、三纪工委的领导同志多次上门进行指导点评，加大了工作普及推进力度。三是廉政教育不松劲。深入开展专题辅导、警示教育、典型宣传等多种活动，不断丰富活动形式，着力增强教育实效。今年以来，我们先后开展了局长廉政党课辅导、4期“道

4、德讲堂”、组织系统副科长以上干部到德山监狱接受警示教育以及邀请市纪委领导作反腐倡廉专题讲座等系列廉政教育活动。此外，我们积极组织系统干部职工参与“廉洁xx大家谈”、“廉洁xx建设”征文征稿，让系统干部职工接受廉政文化熏陶，培育健康向上的生活情操。通过这一系列的教育活动，让全体干部职工深刻认识腐败的代价，自觉投身到廉政风险防控的两个阶段、五个环节工作中来。二、坚持举纲带目，切实做到“建好章”。纲举才能目张。我们扎实开展廉政风险排查，始终抓住重点难点问题，做到让隐蔽权力显性化、敏感问题公开化、繁琐环节简明化。按照清权确权、岗位评级、预警防控、动态管理、长效机制等步骤，局机关共清理各类职权113项，

5、绘制权力运行流程图46张(其中如行政处罚类58项共用1张流程图)，在此基础上健全了行政处罚、行政许可、非行政许可审批、行政强制等方面的裁量权基准制度。具体过程中，重点做到“三个突出”。一是突出重点职权。对社会高度关注的热点问题、极易出现问题的薄弱环节、重点关键岗位的工作人员实行特殊“关照”，突出把各类专项补贴对象确定、社保基金收支、公务员考录、事业单位人事招考、工伤等级鉴定等这些涉及群众切身利益、社会高度关注的敏感问题作为廉政风险防控的主要内容，结合人社部门的特点，在合并同类项的基础上，排查单位廉政风险20项，重点排查和监控的是两类风险：一个是社保基金安全，另一个是人事考录。二是突出重要岗位。

6、廉政风险排查覆盖所有岗位人员，没有“观众席”，但必须突出A类岗位（A类风险点）。廉政风险点分“高、中、低”三个等级来评定，在自已找、同事提、互相查、领导点、组织评等方法基础上，按照岗位评级细化方案，A类岗位有一个大概的范畴，控制在总数的20%左右。具体工作中，A类岗位对应有A类风险点，我们对每一项职权的运行过程进行细化，将承办的岗位、等级、时限、监督方式等内容以图表形式予以标注明确，共查找风险点156个，其中高级（A类）风险28个、中级（B类）风险84个、低级（C类）风险44个。三是突出制度设计。对重大问题决策、重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用等“三重一大”事项，严格实行集体研究决定。

7、修订完善了内部管理制度，对人财物使用管理等予以规范，确保有章可循，按规办事。规范企业职工提前退休手续办理程序，实行工伤待遇支付的“五堂会审”制度，坚持医疗保险住院报销“一事两岗两审”制度，推行市县交叉查房、突击查房、随机查房制度。组建了市社会保险基金征缴管理处，在全省率先实施了市本级社会保险费征缴稽核联席会议制度，对基金实行统一征缴稽核，有效堵塞了的漏洞。截至10月底，市本级五险新增参保缴费人数2678人次，新增缴费基数21550万元，市本级五险基金征缴入库较上年同比增收16250万元，增幅达38%。三、坚持规范运行，切实做到“办好事”。排查风险，目的是防控风险，不断提升人民群众的满意度。一是

8、推进动态监管。在“三重一大”事项、干部调整、人事考录等敏感问题处理上，我们始终把公正、公开、公平作为一项纪律制度的高压线来坚守。对不涉密、能公开的各类信息，比如就业培训、社保补贴以及工伤和技能鉴定对象及时上网公示，接受社会监督。今年以来，累计在政务网站上发布各类公告公示信息200余条次，受理网上市民留言183件。最近，就对定点机构培训补贴入围对象在xx政府网进行了公示。对万众瞩目的人事考试，防控风险还必须在细节上多下气力。比如除了电脑自动生成考场座次，启动无线信号屏蔽仪及无线电阻断信号车，巡考、监考人员与考场考生的对应关系均实行考前临时抽签决定，引入纪检、人大、保密等部门全程监督以外，在公务员

9、和事业单位招考中还花本钱深入推进面试考官异地交流制度，从省内其他市州轮换面试考官，以有效防范徇私舞弊及其他争议的发生。今年我们共完成了40多项3万余人次的人事报名组考工作，始终做到了安全无事故，提升了政府公信力。二是强化科技支撑。人社部门各类社保基金每年发放额40多亿，基金量大责大。为确实把这些老百姓的“活命钱”管好用好，必须将廉政风险防控工作融入到系统流程中来，进一步提升行政效能和防控风险能力。今年我们先后组织开发了“xx市社会保险基金统一征缴平台”并上线运行，实现了五险一单征缴、统一申报录入和信息数据共享。启动退休人员网络视频认证工作，实行“人脸建模”，有效克服了指纹识别的弱点，更加方便退

10、休人员就近、快捷、安全、经济办理养老金领取资格认证手续。推行患者住院网上银行支付转账方式结算，组织社会保险基金监管系统上线运行，加强内控制度建设，健全非现场基金监督体系，有效防范了跑冒滴漏问题发生。加强劳动保障监察“两网化”试点建设及应用工作，完成了7300多家用人单位信息录入，网上受理投诉举报107件。三是优化工作服务。结合廉政风险防控工作，对内增加流程，分解制衡；对外减少流程，方便群众，把麻烦给自己，把方便给别人。对于局机关单人科室可能蕴藏的风险，我们正通过增加人员、增加流程、优化机制等方式方法去化解。按照“便捷、规范、优质”的要求，集中对窗口所有经办服务项目和流程进行全面清理整改，共清理

11、窗口审批项目64项，精简办事程序32个，减少办事环节33%左右，下放审批权限4个。如新增参保扩面，原工作环节要盖13个章，现在减少到只到7个地方审核签字就行了。对涉及审批、审核和确认的事项，实行科长和领导窗口坐班制，一律在窗口受理、窗口办结，不让群众楼上楼下跑，基本实现了“一个窗口对外、一条龙服务、一站式办结”的目标，群众的满意度大幅提升。我局廉政风险防控工作虽然进行了一些有益的探索和尝试，取得了一些成果，但与上级的要求和兄弟单位相比，还存在一定差距。下一步，我们将以岗位风险防控为基础，以加强制度建设为重点，全方位防范和化解廉政风险，建立健全覆盖权力运行全过程的预防监控机制。第 6 页 共 6 页