2021人社局经验交流材料_人社局廉政文化建设经验材料.doc

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1、2021人社局经验交流材料_人社局廉政文化建设经验材料   XX市人力资源和社会保障局认真贯彻落实关于加强XX市廉政文化建设实施意见，把加强廉政文化建设作为各项工作创先争优的精神动力、力量源泉和必然要求，按照“宣传教育是先导，领导干部是主体，制度建设是核心，强化监督是保证”的思路，有效地开展了廉政文化建设工作，充分发挥廉政文化的“凝聚、激励、导向、约束”作用，坚持“以人为本，执政为民”的理念，全面展示人社系统全新形象，激发新活力，体现新风貌，提升新品位。一、营造氛围，强化教育，培育和弘扬价值理念廉政文化是以廉政为主题，以勤政、优政、惠民为目的，以文化为表现形式的一种新型文化

2、。廉政文化建设坚持以人为本、注重教育；充分尊重干部群众的主体地位，坚持用科学理论引导人、廉洁理念教育人、先进文化熏陶人，不断提高干部群众的思想道德修养和廉洁从政、廉洁从业意识。（一）用警示教育筑牢思想道德的防线。我们把每年的1月份定为“廉政警示教育月” ，开展 “颂勤政廉政风、构建和谐社会”主题教育。一是邀请市纪委领导来我局做反腐倡廉形势报告，不断增强广大党员干部廉洁从政意识、责任意识和廉洁自律意识；二是组织召开全局领导干部会议，由局领导进行廉政谈话，增强干部的理想信念，提高道德修养，提高“管住自己”的能力；三是定期组织党员干部观看沉重的代价、慎交友警示录、忏悔录等警示教育片，传达上级关于干部

3、违纪违法案件的通报，使党员领导干部时刻做到警钟长鸣，防患于未然。（二）用专题学习保障反腐倡廉的成效。以贯彻廉政准则为契机，着力解决涉及领导干部廉洁自律的突出问题。以局党委名义下发了关于学习贯彻廉政准则的通知，组织机关处以上领导干部及局属事业单位班子成员集中学习，由局纪委书记对廉政准则进行了解读辅导，使大家进一步理解了廉政准则的精髓。积极召开民主生活会，撰写自查报告和学习心得，全局党员领导干部共撰写学习心得65篇。通过学习进一步规范党员领导干部从政行为，以党风廉政建设和反腐败工作新成效取信于民。（三）用岗位教育推进廉政建设的发展。将岗位廉政教育纳入总体工作之中，与业务工作同谋划、同部署、同落实，

4、力求党风廉政建设取得实效，为各项业务工作的顺利开展提供有力保障。一是关口前移，强化风险防范，突出细节。注重治本、注重预防，从源头上预防违法违纪现象的发生。在“风险点”排查上抓住关键，绘制权力运行流程图，并围绕行政权力运行查找了廉政风险点，制定的防范措施，使权力的运行阳光化、制度化。二是在监管防控上把握细节。加大监管力度。针对公务员考试录用、就业专项资金、各种保障基金的管理、事业单位人员公开招聘、专业技术职称评聘等重要工作，逐项开展排查，及时纠正在资金管理、行政审批等方面存在的问题，主动解决好各处室及局属事业单位存在的管理漏洞。三是开展重点岗位廉政教育活动。注重把握重点岗位廉政教育的特点和教育对

5、象,做到早提醒、早教育、早监督、早防范。（四）用民生服务打造人社文化的品牌。以保障民生为重点，创新工作思路，形成良好的廉政氛围，打造民生特色的廉政文化，促使全局党员干部努力实现“三个转变”，即变“要我参与”为“我要参与”，变“不愿参与”为“乐于参与”，变“不会参与”为“善于参与”，充分调动党员干部参与廉政文化建设的积极性和创造性。一是指导思想“明”。牢固确立经济发展是第一要务，改善民生是第一要求，维护稳定是第一责任的战略定位，紧扣“人才开发、公务员管理、人事服务、就业培训、社会保障、执法维权”等职能工作，按照“以人为本、执政为民、全员参与、与时俱进、常抓不懈”基本原则，打造特色鲜明的廉政文化，

6、促进人社事业健康发展。二是价值取向“优”。体现“民生至上，服务为本”。坚持改善民生这一主线，从政治的高度、社会的广度、发展的速度、改革的深度和法律的角度，做党委政府要求做、法律法规授权做、部门职责应该做、人民群众期盼做、现实条件允许做的事，深入落实科学发展观，为加快经济转型和全域城市化建设服务，放大人力资源和社会保障功能，从指导思想、精力投放和工作排序上都要把为民生服务放到第一位，做到既量力而行，更尽力而为。三是职业准则“严”。以建设一支“敬业、乐业、勤业”的人社系统工作队伍为目标，突出“敬业奉献、务实创新、团结高效、奋发有为”的工作目标，加强职业准则培训和岗位意识，不断进取。坚持在管理中讲艺

7、术，在管理中讲感情，“无情管理、有情操作”，最大限度地挖掘人的潜能，激发人的活力，努力营造带着感情、充满激情干事的氛围，在局系统形成人人爱岗敬业、人人奋发进取、人人勤奋工作、人人争创一流的精神风貌，逐步打造XX人社，XX品牌；XX人社，辽宁品牌；XX人社，中国品牌。四是推进措施“实”。坚持“窗口向基层前移，服务向基层延伸”的服务理念，实现由被动服务到主动服务的转变。将部分经办业务放到各区办理，将劳动代理等多项业务交由街道社区办理，方便群众就近办理，为企业和百姓提供了更多便利。各级窗口单位结合本单位实际创新服务方式，采用现代信息技术手段，使服务对象办理业务能够更加方便、快捷。市医疗保险管理中心引

8、入电子排号管理系统，划分等候区，减少前来办事人员排队等候的烦恼；市就业管理中心利用 “电话热线”、“QQ”平台、“就业之家”等方式，挖岗创岗、送岗上门。通过开展“勤廉兼优好干部”、“优质服务窗口”、“优质服务标兵”、“廉政文化专栏”等评选宣传活动，营造创先争优氛围，打造服务品牌，扎实推进各项民生工作的开展。二、健全制度，明确责任，支撑和保障民生服务在廉政文化建设中，我局党委坚持把健全和完善机制建设、廉政制度建设，强化廉政监督，作为廉政文化建设的重要内容，通过建立规范的廉政规章制度，加强对权力的制约监督，清除腐败行为发生的条件和环境，促进了廉政文化建设工作的顺利开展。（一）加强组织领导，保障廉政

9、文化建设。为进一步推进廉政文化建设工作的有效开展，2009年新局组建后，成立了廉政文化建设工作领导小组，以深入落实科学发展观为要求，以艰苦奋斗、勤政廉洁为主题，与深化机关效能建设相结合，深入开展廉政文化建设工作，为广大干部提供一个讲廉洁、崇诚信、守法律的良好环境，自觉抵制各种腐朽思想和不良风气的侵蚀，筑牢拒腐防变的思想道德防线。（二）强化制度建设，提高为民服务质量。 局党委坚持把廉政文化融入到为民服务中，注重以廉政理念指导制度创新，以制度规范权力运行流程，以制度彰显文化内涵。按照目标管理项目化，项目管理规范化，规范管理制度化，制度管理科学化，形成完善的内部管理制度，以明确的工作职责、先进的工作

10、流程、硬化的工作标准，把企业管理文化的精华融入到机关管理之中，实现制度动态全覆盖，形成干部职工依“法”规范办事、机关工作按“流程”规范运行的良性机制。一是建立健全领导干部廉政制度。制定和完善了领导班子集体决策重大问题暂行规定、干部谈话制度、党风廉政建设民主主评议制度、党风廉政建设责任制的规定、规范领导干部办理婚丧喜庆事宜的规定等多项制度规定，进一步完善了包括“三重一大”等权力运行规范，使权力的行使有法可依、有章可循，较好地避免了个人说了算和因决策失误给工作造成损失。二是健全完善优质窗口服务制度。加大服务窗口建设工作力度，积极探索窗口建设长效机制，努力提高我市人力资源和社会保障系统服务窗口建设水

11、平是我局一直以来的重点工作，近年来，在梳理以往窗口服务制度和规定的基础上，研究制定了关于加强优质服务窗口建设的若干意见、创建优质服务窗口实施办法、服务窗口工作人员行为规范及管理措施、窗口工作人员首问负责制、窗口工作人员限时办结制、窗口工作人员否定报备制等多个制度文件，有效地加强了窗口服务质量，改进了窗口工作作风，提高了窗口办事效率。（三）完善责任体系，建立廉洁从政机制。一是注重完善和落实党风廉政建设责任制，将其作为建立健全惩防体系、全面完成党风廉政建设和反腐败各项工作、实现廉政文化建设目标的关键。二是按照 “谁主管谁负责，管业务必管廉政”的原则，严格落实“一岗双责”制度，作为推进岗位廉政教育和

12、反腐倡廉建设的切入点，形成了纵向到底、横向到边，逐级负责，层层包保的责任体系，有效地增强了党风廉政建设责任人的责任意识，形成了一级抓一级、层层抓落实的领导机制和工作格局，为党风廉政建设工作开展提供了强有力的组织保证。三是建立健全了干部廉政档案，将干部的廉洁自律情况写入个人档案，对干部的成长和发展起到了促进作用。三、利用载体，深化建设，加强和提升部门形象近年来，我们利用廉政文化载体，紧密结合工作实际，着力解决损害群众利益的突出问题，政风行风建设取得了新进展、新成效，社会认可度、群众满意率明显提升。通过召开座谈会、问卷调查、明察暗访等形式，广泛征求社会各界的意见，有针对性地确定工作重点，不断解决影

13、响行政效能建设中的突出问题。（一）以优质服务窗口为载体，深化政风行风建设。近年来，我局始终把窗口服务作为固本工程来抓，本着“以人为本、立足服务、教育为先、警钟长鸣”的原则，深入开展优质服务教育培训,强化服务意识。通过开展“三看三查”活动，即“看现行政策，查有无难民的地方；看行政行为，查有无扰民的问题；看职工队伍，查有无烦民的人员”，不断改进工作方式，提高服务质量和办事效率，自觉倡导“三多三少”的人本理念，即“多一点理解，少一点高调；多一点人情味，少一点官腔；多给他人一点方便，少讲一点自己困难”，努力将服务意识贯穿于服务工作的全过程。全局各窗口单位通过突出抓好优质服务，优化服务环境，规范工作程序

14、，创新管理模式，整合服务功能，简化办事流程，提高办事效率，深入开展创先争优活动，涌现出了一批群众满意的优质服务窗口，局人才服务中心、医保中心被国家人社部评为全国人力资源和社会保障系统2008-2010年度“优质服务窗口”，市就业管理中心被省人社厅评为全省人力资源和社会保障系统2008-2010年度“优质服务窗口”。2010年，我局下发开展创建“优质服务窗口”活动实施方案和“优质服务窗口”评选表彰工作方案，按照“优中选优”的原则，在全市人社系统评选出2008-2010年度优质服务窗口 65个，在全市人社系统创建优质服务窗口总结大会上进行表彰。（二）以搭建宣传平台为契机，推进文化氛围建设。结合“廉

15、政文化进机关”活动，重抓环境构建，以环境“育廉”。一是在局属单位集中办公的社保大楼和就业广场组办廉政文化专栏，每月举办一期，以廉政漫画、廉政警句、廉政典型事例等为主要内容，从多个角度、多个层次进行廉政文化宣传，营造学廉、倡廉、崇廉、守廉的良好氛围，倡导“以廉为荣，以贪为耻”的廉政风尚，不断增强廉政文化的感染力，在党员干部心里筑起反腐反贪的“防火墙”，不仅本局干部职工受教育，外来办公人员也得到了熏陶。二是安装廉政屏保，选择反映全局廉政文化建设和窗口服务各个侧面优秀图片，在全局系统1200多台办公电脑上安装了具有艺术性、观赏性和警示教育性为一体的廉政屏保程序，在潜移默化中深化干部职工反腐倡廉意识，

16、此工作荣获市直机关工委“最佳廉政理念”奖。三是开展“廉政文化建设大家谈”征文活动，以局纪委名义下发文件，举办征文活动。要求局机关和局属事业单位以党支部（小组）为单位，撰写廉政文化相关文章，并评选出一、二、三等奖进行表彰，同时将获奖作品汇编印刷并在局域网上进行交流。（三）以开展节日倡廉为重点，加强廉洁自律建设。认真落实中央及省、市关于党政机关厉行节约和领导干部廉洁从政规定，坚决制止各种奢侈浪费和不廉洁行为，先后下发了关于国庆节期间进一步加强党风廉政建设的通知和廉政过“两节”通知，对节日期间的廉洁自律工作进行了部署，开展了谈话明廉、警示醒廉、贺岁送廉、贤内助廉的“四廉”活动。为确保活动扎实开展、取

17、得实效，局党委高度重视，将活动与创先争优结合起来，大力营造以廉促勤、以廉保优、以廉为美、以廉为荣、以廉为乐的良好气氛，使全局党员领导干部的思想意识在渗透和感染中潜移默化，在工作、社交、娱乐、生活、人情等各个领域受到激励、警示和约束。借助廉政短信、廉政贺卡、致干部家属廉政公开信、廉政台历等形式，广泛开展廉洁自律教育，督促领导干部节日期间筑牢思想防线。（四）以行风热线和民心网为载体和平台，推动民生服务建设。行风热线和民心网是民众反映诉求的重要渠道，是政府与民众交流的桥梁和纽带，局领导非常两项重视开展，加大宣传力度，充分发挥其带动作用和辐射效应，以精心营造“廉洁奉公、创新进取”的小环境促进全社会“以

18、廉为荣、以贪为耻”大氛围的形成，进一步扩大廉政文化的影响面。积极组织参加XX电台行风热线直播节目，认真回答和解决直播节目中听众提出的问题，并加大跟踪督办力度，做到“事事有回音，件件有着落”；认真受理省民心网转办投诉件，责成相关部门认真调查落实，解决民众诉求，近几年来五星件比率70%以上，四星件比率达到100%，星级平均分、报结率、满意率居全省人社系统首位，上报信息量在全省人社系统投稿排名第一。2010年XX市人社局被评为“民心网举报投诉和政策咨询办理工作先进集体”，局长被评为“民心网举报投诉和政策咨询办理工作重视民生好领导”。通过开展廉政文化建设使我们深刻体会到，廉政文化建设是一项系统工程，要

19、在构建社会主义和谐社会、XX市全域城市化建设和创新社会管理的大局中来考虑，要放到和谐文化建设的总体要求中来安排，要坚持理论指导与实践探索、先进性与大众性、全面推进与重点突破相结合，既注重教育广大党员干部特别是领导干部增强廉洁自律意识、民生服务意识和法纪观念，又注重引导人民群众树立廉洁、诚信、勤俭、奉献等积极健康的思想理念，要突出工作主题，繁荣廉政文化，使廉政文化枝繁叶茂，百花齐放。廉政文化建设要突出和谐这一重要内容，把廉政文化建设的过程变成弘扬民族优秀文化传统的过程，变成激发干部群众干事创业、开拓创新精神的过程，变成促进党员领导干部提高拒腐防变能力的过程，变成倡导廉政理念、培育清廉精神和营造以廉为荣、以贪为耻社会风尚的过程，以党风廉政建设的新成效为人力资源和社会保障事业的蓬勃发展提供坚实保障。第 11 页 共 11 页