2021关于深入开展非煤矿山安全生产大检查的通知-非煤矿山安全生产工作.doc

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1、2021关于深入开展非煤矿山安全生产大检查的通知:非煤矿山安全生产工作关于深入开展非煤矿山安全生产大检查的通知:非煤矿山安全生产工作为认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，深刻吸取青岛“1122”输油管线爆燃特别重大事故教训，把深入开展大检查作为当前安全生产的首要任务，根据（）要求，经XX研究决定，在全县继续深入开展非煤矿山安全生产大检查工作。一、总体要求按照省、市安全生产电视电话会议及关于加强安全生产工作的系列决策部署和“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，全面深入开展非煤矿山安全生产大检查，排查治理安全生产隐患，建立长效安全机制，落实企业主体责任，强化安全生产措施，切实把安全生产各项

2、要求落实到操作层面，有效防范和减少一般事故，坚决遏制较大及以上事故。二、检查范围全县所有金属非金属矿山、建设项目、地质勘探项目和矿渣、弃土堆场。重点检查发生过事故的矿山、地质灾害严重的矿山、水患矿山、高陡边坡露天矿山等重点企业，以及隐患长期得不到根治、已纳入整顿关闭范围的矿山。三、检查内容（一）是否认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产工作的决策部署、规定要求及中央、省领导同志一系列重要指示精神；是否按照省政府、省安委会要求集中开展非煤矿山安全生产大检查和深入开展安全隐患排查治理；安全隐患排查工作是否做到不留死角、不留盲区；安全监管工作是否做到全覆盖，安全专项整治是否取得实效。（

3、二）企业安全生产主体责任落实情况。企业安全管理机构是否健全，安全管理人员、安全技术人员和特种作业人员是否足额配备；采掘施工、机电运输、防治水、爆破、排土等作业规程是否完善；安全检查、隐患治理、灾害防治、设备维修、通风检测、出入井登记、领导带班、教育培训等各类安全生产规章制度是否健全；安全投入是否到位，隐患排查整治和治理纠正违规违章行为是否落实，隐患整改措施、责任、资金、时限、预案是否到位。企业是否存在超许可范围生产、非法盗采等非法违法行为和隐患排查治理情况。（三）重点行业安全专项整治情况。1、地下矿山。机械通风系统是否建立完善，是否存在无风、微风、循环风作业现象；是否足额配备自救器和便携式气体

4、检测报警器，监测、监控系统是否运行良好；是否及时填绘与实际相符的矿山采掘工程图、井上井下对照图、通风系统图、井下避灾线路图等图纸，是否存在超层越界现象；井下防治水患、防中毒窒患、防矿井坍塌、防火灾等安全措施是否落实到位；每一个掘进工作面作业人员是否超过3人，每一个回采工作面作业人员是否超过5人；采空区、废弃巷道是否按要求采取封闭或封堵措施，临时停工不用的盲巷是否设置栅栏和警示标志；排土场排洪、排水及拦挡设施、排土作业是否符合设计和规程规定。2、露天矿山。是否按设计采取自上而下分层分台阶开采；是否按要求采用中深孔爆破，是否实行机械铲装和机械二次破碎作业，页岩矿山是否实行无爆破作业方式的机械挖掘、

5、铲装作业（个别岩体坚硬采用松动爆破后实行机械铲装的除外）；边坡、排土场等安全管理措施是否落实到位；存在断层、山体垮塌等地质灾害的矿区是否采取相应安全技术措施；爆破警戒范围内是否存在有未搬迁的民房和重要设施。3、矿渣、弃土堆场。是否占用耕地；雨水是否进入河流；扬尘控制是否入公路和住宅区；堆场是否存在滑坡、泥石流等地质隐患；排土作业、卸载等过程中是否存在安全隐患。4、地质勘探。地质勘探项目是否取得矿产资源勘查许可证；从事地质勘探作业的单位是否具备相应地质勘查资质；涉及坑探施工的地质勘探项目，是否编制坑探施工技术方案及安全专篇，其安全专篇是否报经安全监管部门审查同意；是否存在“边探边采”、“以采代探

6、”行为；坑探工程的坑道通风管理系统是否完善，是否按规定进行风质、风量及有毒有害气体检测；野外施工及地面工业场所安全防范措施是否落实到位。5、安全基础建设情况。企业是否按规定要求完成安全生产标准化建设任务；地下矿山是否按规定标准、时限和要求安装使用紧急避险“六大系统”。四、检查步骤第一阶段：企业自查阶段（）。各企业继续开展全面的安全生产大检查，对排查发现的隐患和问题，要建立隐患排查档案，制定整改方案，整改方案报经主管部门批准后，落实整改措施，及时整改到位。对于隐患较多、整改较难、不能保证安全生产的企业必须停产整顿，坚决做到不安全不生产。第二阶段：全面检查阶段（）。相关职能部门和乡镇配合，对全县企

7、业自查自纠情况和安全生产工作情况进行全面检查，对企业自查未发现或未整改到位的安全隐患必须严格依法处罚。对检查中发现的问题责成企业再次制定切实可行的整改方案和措施，限期整改。第三阶段：督促检查阶段（）。在县级领导的带领下，相关职能部门配合，成立督查组对全县非煤矿山逐一进行检查，并对各乡镇开展安全生产大检查工作情况进行督查。第四阶段：总结深化阶段（）。认真总结经验、查找问题，制定有针对性的整改方案和措施，适时开展“回头查、回头看”，不断巩固大检查成果。五、工作要求（一）加强领导，责任落实。由于我县非煤矿山点多面广，安全基础薄弱，县级有关部门要从保障人民群众生命财产安全、切实维护社会稳定的大局出发，

8、进一步增强抓好非煤矿山安全专项整治工作的紧迫感和责任感。特别是相关职能部门，要针对我县正在开展的复产复工工作，严格把关，抓紧建立健全安全生产责任体系，党政一把手必须亲力亲为、亲自动手抓，要把贵任落实到分管领导和具体责任人，全面排查，确保不留死角，取得实效。（二）认真斗硬，务求实效。安全生产大检查要有强制性、针对性和实效性，确保检查工作全面彻底、不走过场，要以对隐患和问题“零容忍”的态度，从操作层面倒查倒逼，一查到底，对未按要求落实安全生产责任的一律严肃处理，对存在安全生产隐患的要依法从重处罚。要采用不打招呼、不听汇报、直奔基层、直插现场，暗查暗访等形式加大隐患整改治理力度，实行谁检查、谁签字、谁负责，做到不打折扣、不留死角、不走过场，务必见到成效。要把推动企业落实安全生产主体责任作为重中之重，指导和帮助企业深化隐患排查治理，加大安全投入，强化安全管理，提升企业本质安全水平。（三）督促整改，建立档案。对检查中发现的隐患和问题，及时建立档案，明确排查治理责任人，立即予以整改。对暂时不能整改的，要制定并落实防范措施，挂牌督办，限期整改，跟踪落实；对隐患严重不能保证安全生产的企业，要责令停产停业整改。要督促企业建立横向到边、纵向到底、细化到每个岗位的隐患排查整改制度，着力提升企业安全保障水平。第 6 页 共 6 页