2021卫生局近五年来工作总结暨2013年工作要点 五年来工作总结.doc

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1、2021卫生局近五年来工作总结暨2013年工作要点 五年来工作总结卫生局近五年来工作总结暨2013年工作要点 五年来工作总结卫生局近五年来工作总结暨2013年工作要点    按照XX市人民政府办公厅关于报送近五年来工作总结暨明年工作计划的通知要求，现将2008年以来我市医药卫生工作进展情况暨2013年的工作思路函告如下，不妥之处敬请批评指正。    一、五年来我市卫生事业的发展状况    （一）医疗卫生资源不断优化。近年来，我市卫生事业对整个社会经济发展保障和促进作用进一步增强，基本建成了遍布城乡的医疗卫

2、生预防保健网，公共卫生体系建设取得进展，城乡卫生面貌明显改观，一些严重危害人民健康的疾病得到有效控制。一是人民健康状况进一步改善。截止到2011年底，全市孕产妇死亡率由2008年的28.6/10万下降到了26.3310万，婴儿死亡率由7.79下降到了7.70。二是卫生资源总量不断增加。截止2011年末，全市共有各级各类医疗卫生机构862所（含村卫生室），卫生技术人员14651人，较2008年增长了25.55%；全市实有床位10329张，较2008年增长了23.95%。平均每千人拥有卫生专业技术人员7.23人，每千人拥有医院床位4.74张。三是卫生事业投入逐年增加。2008年以来，市本级卫生经费

3、投入呈不断增长的趋势。2008年，市本级卫生事业经费共投入11500 万元， 2012年1-10月份，市本级卫生事业经费共投入21999万元。随着卫生经费投入的不断增加，市属医疗卫生机构的基础设施得到了极大改善，先后完成了市第一、第二、第三人民医院、市妇幼保健院一期、市中医院、市紧急救援中心、市疾病预防控制中心、灵武市人民医院等一批建设项目，新建、改扩建了27所乡镇卫生院、82个村卫生室、5个社区卫生服务中心。公共卫生、医疗服务、医疗保障、基本药物制度等各项工作得到了全面发展。    （二）医药卫生体制改革取得初步成效。一是在全国率先实施了人人享有基本医疗卫生服务

4、试点工作，参与试点的5个县（市）区城乡居民基本实现了公共卫生免费服务、基本医疗“1元钱”服务的目标，初步探索建立了在基层卫生机构实现公益性的平台和运行管理机制，得到了试点地区群众的普遍欢迎和卫生部专家的高度评价。二是全面促进了基本公共卫生服务均等化，将基本公共卫生项目由9类33项增加到10类43项，特别是增加了食品安全信息、结核病、艾滋病、病毒性肝炎等报告内容。三是国家基本药物制度实现全覆盖。全市62个城市社区卫生服务机构、27个乡镇卫生院全部使用了基本药物并执行零差率销售。四是基层卫生服务体系不断完善。市政府先后投入6000万元用于购买或长期租赁社区卫生服务机构业务用房，有效解决了社区卫生服

5、务机构场所长期不固定的问题。2011年、2012年先后完成了48所标准化村卫生室建设。五是以人事分配制度改革为核心的市属医疗卫生单位内部机制改革全面推进。市第二、第三人民医院实行了二级医院、辖区人民医院、社区卫生服务中心“一门三牌”发展模式，率先在兴庆区、金凤区搭建起了公立医院体现公益性的平台，初步构建了“小病在社区、大病到医院、康复回社区”的就医新模式。六是医疗服务水平不断提高。出台了XX市民营医疗机构管理条例等一批法规和管理规定，全市各级各类医疗资源纳入统一监管范围。卫生高层次人才引进和对外交流取得实质进展，实现了零的突破。卫生科技水平明显提高。先后获得省部级以上科技成果奖71项；建立部委

6、级重点学科2个、自治区级医学优势专科和重点学科3个。中俄韩医疗卫生合作等对外对内合作项目和温馨医院创建等工作进展顺利，有效提升了我市的医疗服务水平和服务能力。    （三）食品安全监管水平不断提升。以为期两年的建设食品安全城市为抓手，对食品安全监管的体制机制进行了积极调整，探索了大部门体制改革，在全国尚无标准的情况下，率先制定了XX市食品安全城市标准。组建了XX市食品（药品）公共安全检验检测中心，对全市食品检测资源进行了有效整合。依托乡镇（街道办）综合执法机构和基层公共卫生服务体系，建立了“一主两专三员”的基层食品安全监管体系，进一步延伸了食品安全监管触角。加大了

7、食品安全宣传力度，开通了XX食品安全微博，出台了XX市食品安全举报奖励办法，建立了舆情搜集研判、快速反应机制和新闻发布会、媒体通气会等信息管理、沟通互动机制，拓宽了社会监督举报食品安全问题及政府与群众沟通食品安全信息的渠道。及时应对处置了多起突发事件，一举扭转了监管跟着媒体走的被动局面。专项整治工作常规开展，圆满完成了自治区五十大庆、中阿经贸论坛等重大节日和活动期间的食品安全保障工作，营造了可防可控、安全放心的食品安全环境。2011年，国务院食品安全办将XX市餐厨垃圾管理经验以专刊形式报国务院领导，并向全国推广，央视一套新闻联播也进行了报道。2012年，全国食品安全年中工作会议在XX成功举办，

8、我市食品安全工作得到了国务院食安办领导和来自全国67个省、自治区、直辖市、省会城市、计划单列市130余名代表的充分肯定。各地纷纷组团到XX市考察学习食品安全工作、    （四）公共卫生的保障能力不断提高。一是疾病预防控制体系建设成效显著。实现了以村（社区）为单位扩大免疫规划全覆盖，计划免疫接种率全面达标。开展了全球基金艾滋病、结核病控制等项目，严重危害人民健康的人感染高致病性禽流感、手足口病、甲型H1N1流感等传染性疾病和地方病、职业病得到有效防控。二是卫生监督执法体系建设不断完善。在餐饮服务业、公共场所全面推行了卫生监督量化分级管理制度和餐饮服务业卫生状况公示制

9、度，各类卫生监督覆盖率达到了95%以上，查处率达到了100%，食品卫生和公共场所监督量化分级管理率达到了95%，多年来没有发生重大食物中毒事件。三是医疗救治体系初步建立。全面整合了XX地区医疗急救资源，建立起了以XX市紧急救援中心为龙头、各急救分站为枢纽、急救网络医院为基础的医疗救治体系，日常医疗救治、突发事件快速反应和应急处置能力明显提升。出色完成了奥运火炬XX传递、自治区五十周年大庆、中阿经贸论坛等重大活动的医疗保障任务。四是妇女儿童健康状况不断改善。全面推行了孕产妇“一对一”管理责任制和孕产妇死亡一票否决制，孕产妇死亡率和婴儿死亡率得到有效控制，基本完成了“两纲”中的妇幼卫生工作指标。五

10、是建设健康城市工作全面展开展。农民健康教育与健康促进行动全面通过自治区验收。城乡居民家庭健康档案全面建立，截止到目前，全市建立城乡居民健康纸质档案154.7万份，建档率达到了97.4%；其中，建立城市居民健康档案95.9万份，农村居民健康档案58.8万份。     二、2013年的工作思路    五年来，我市医药卫生工作通过积极抢抓国家全面推进医药卫生体制改革的重大机遇，在市委、市政府的高度重视和支持下，各项工作成效显著。但是，也还存在着卫生资源配置不合理，市属医疗卫生机构基本建设债务负担沉重、卫生高层次人才缺乏、整体医疗、科研实力不

11、强等问题，需要在今后的工作中下大力气予以解决。2013年，是我市在2015年前在全区率先建立基本卫生制度的关键一年，我们将深入贯彻落实市委十三次党代会精神和张毅书记关于XX“四个走在前列”的要求，紧紧围绕市委提出的“2258”工作思路，进一步加快推进我市医药卫生事业发展，为全市经济社会的跨越式发展做出积极贡献。     （一）全面建立医疗服务体系，打造“医疗在XX”品牌。优化调整全市范围医疗服务资源，提高医疗服务资源的利用率，将XX地区各级各类医疗服务资源纳入统筹规划管理范围，适度增加总量，优化调整存量，重点改善结构，满足多层次服务需求。重点组织推进中俄韩医疗卫生

12、合作项目，引进国外先进以及外科技术；完善城市社区卫生服务体系，搭建居民安全、有效、价廉、方便的社区卫生服务平台，实现“小病到社区、大病转医院、康复回社区”的新型就医新秩序。继续巩固完善全市农村卫生服务体系，初步实现医疗服务城乡一体化和乡村一体化。深入推进公立医院改革试点工作，全面建立公立医院管理体制、运行机制、监管机制和财政保障机制。加强行业管理，以规划、机构、人员、设备、技术准入作为依法行政重点，对全市范围内各级各类医疗卫生机构进行依法监管，逐步建立全行业属地化管理制度和机制。    （二）全面完善公共卫生体系，突出“预防为主”方针。控制传染病，对慢性非传染性疾

13、病、职业病、地方病开展综合防治。完善卫生监督体系建设，稳步提高卫生监督执法水平。重点加强市本级及市辖三区卫生监督机构基础设施建设和能力建设，建立覆盖全市城乡的卫生监督网络。全面巩固食品安全城市建设成果，充分保障全市人民的饮食安全。加强紧急救援体系建设，提高突发公共卫生事件的快速反应和处理能力。组建由卫生应急、紧急救援、疾病预防控制、卫生监督等资源整合的卫生应急指挥中心，并与市应急指挥中心并网联动。全面完成创建国家健康城市工作，进一步提升全民健康素质。     （三）全面实施“人才兴医”战略，支撑医药卫生事业科学健康发展。以高层次人才引进培养、重点学科带头人出国研修、高学历人员公开招录、现有专业人员“英才成长”工程、对外合作机制建立为主要内容，以政府人才培养和重点学科建设专项经费为支撑，突出加强人才培养、引进、使用等激励机制的建立。全面提升我市卫生系统人才队伍综合素质和能力，缩小与自治区医疗卫生机构的人才质量和数量上的差距。  第 8 页 共 8 页