2021在地税工作会议上的讲话 [局长在2013年全县地税工作会议上的讲话] .doc

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1、2021在地税工作会议上的讲话 局长在2013年全县地税工作会议上的讲话 在地税工作会议上的讲话 局长在2013年全县地税工作会议上的讲话 局长在2013年全县地税工作会议上的讲话 同志们：今天我们在这里召开全县地税工作会议，会议的任务是以十八大精神为指导，传达贯彻上级工作会议精神，总结2012年工作，部署今年工作任务。刚才班子其他同志做了具体工作部署，下面，我代表县局党组讲两点意见，并请同志们批评指正。一、回眸2012，我们主动作为，成效明显2012年，我局在省市局和县委、县政府的正确领导下，主动作为，团结奋进，圆满完成2012年各项任务。一是圆满完成上级交给的各项收入任务。在全球

2、经济形势比较困难的情况下，全局税工主动作为，深入挖潜增收，取得较好成效。全年共组织各项收入83460万元，比增17396万元，增长26.33%，其中税收收入60956万元，完成市局年度任务59000万元的103.32%，比增11813万元，增长24.04%，圆满完成了县政府口径税收52024万元。非税收收入 22504 万元，比增 5583万元，增长32.99%，其中社会保险基金收入18035万元（即含养老、失业、医疗、工伤、生育五险），比增4278万元，增长31%；工会经费794万元，比增192万元；残疾人保障金346万元，比增94万元；江河堤防管理费97万元；新增价格调节基金119万元，为

3、地方经济发展、民生保障提供有力财力保证。二是顺利完成机构改革任务。严格按照省市局方案部署，坚持“三定”规定（定主要职责、定内设机构、定人员编制）、“五大”原则（科学合理原则、公正公开原则、竞争择优原则、权责一致原则、资源优化配置原则）和“德才兼备、以德为先”的选人用人标准，提任了科股级干部8名，32名干部进行岗位交流，调整面达48.48%，积极稳妥顺利推进机构改革。机构调整后，各项工作呈上升势头，人员积极性有了新的活力。三是依法治税实现新作为。全年共立案检查24户，结案26户（含往年未结案件），查补各项税费706.13万元。开展发票违法检查21户，查处企业使用虚假发票8户，涉及非法发票747份

4、，涉案金额达149.51万元，查补各项税费9.03万元。受理5件检举案件，已结案2件，查补各税税费4.19万元，1件已完成检查，2件正在检查阶段，进一步规范整顿税收法治秩序。同时突出落实优惠政策，成立税收志愿服务队，深化“两帮、两促”和思想大解放主题活动，全年累计减免各项税费799.76万元，缓征房产税、土地使用税超4000多万元，有效缓解企业资金压力，促进企业投资转型发展。四是纳税服务水平进一步提升。重视窗口规范化建设，通过“家”的便利、“家”的贴心、“家”的温馨、“家”的和谐等内容，积极丰富“纳税人之家”，使纳税人真切感受到长泰地税人的温暖。同时认真执行省局出台的窗口56项即办、53项提速

5、和“进一步发挥职能作用，服务地方经济发展十五条”等服务措施，让纳税人办事“办得放心办得舒心”。此外，设立“纳税人维权中心”，实行“马上就办”工作举措，开展法律援助咨询，构建跨部门综合维权机制和评价监督网络，积极引导纳税人依法维权，使纳税人维权有渠道，权益有保障。五是多项工作名列前茅。县局荣获“全省残保金征缴工作先进单位”、“全市系统气排球比赛男子团体第一”、“全县党建示范点”等荣誉称号、全县绩效考评2012年度垂直管理系列单位第三名，被评为“优秀单位”、全县政风行风评议第二名；武安办税厅获得“福建省第七届（2012-2014）文明行业创建工作示范点”、全市第二届行业“五星级示范窗口”。我们的窗

6、口规范化建设、文化建设、文明创建、卫生管理，我们的文体中心、文化走廊、食堂等都成为全县文明检查、窗口服务、文化建设、卫生管理等各类检查亮点和示范单位。以上成绩的取得，归功于全局税工的共同辛苦努力，在此，我代表县局党组，向大家表示衷心的感谢。二、展望2013，我们实干兴业，使命光荣今年的主要工作思路是深入学习贯彻党的十八大精神，围绕落实完善省局“六个机制”，着力打造“七个一”工程，以“文化管理提升年”为抓手，进一步提高队伍综合素质和税收工作质量，努力践行“三个更加”目标。努力完善“六个机制”，进一步提升工作质效。2013年，我们将面临：国际国内经济低速增长态势延续，加上国家加大结构性减税力度，税

7、制和政策调整较不利于地税税收增长，且地税税收增收结构过于依赖投资等问题。作为政府重要的经济职能部门，我们要始终坚持把依法行政作为地税工作的生命线，规范税收行政行为，做到依法征收，应收尽收，确保收入持续稳定增长。1.完善规范化的税收执法机制。主要有：一是依法组织税费收入。今年市局下达的税收任务是6.77亿元，增幅10.05%，县政府下达的税收任务是6.3亿元，增幅21.15%，但扣除去年8000万的涵养税源，实际增幅接近50%。虽然任务很重，但这是我们的本职工作。因此各单位要清醒地认识到收入形势的严峻性和艰巨性，早安排、早部署，继续坚持依法组织收入的原则，及时把握经济发展态势和影响收入的变化因素

8、，努力开动脑筋挖潜促收，确保完成各项收入任务。当然，我们要坚决依法征收，决不收过头税。二是推进税收法制建设。提请政府尽快出台地方税收保障办法，整合社会资源参与综合治税；积极落实福建省税务行政处罚适用规则及裁量基准，规范自由裁量权处罚；并围绕政策落实和税收征管的关键环节开展税收执法督察，规范税收执法行为。三是维护税收法治秩序。严厉查处重大税收违法案件，继续打击发票违法犯罪活动；落实完善征管查互动机制和多部门协作办案以及情报交换制度，强化案件跟踪督办；健全柔性执法机制，营造良好的税收法治环境。2.完善科学化的税收征管机制。一是探索完善税源专业化管理模式。继续完善税源专业化管理模式，以房地产、建安、

9、规模工业等行业为重点，以定点联系企业、大企业专业化管理为突破口，大力开展针对性风险管理和个性化纳税评估服务。二是深化信息管税。加强数据录入管理与审核校验，开展非正常户数据清理，提高数据质量；推进第三方涉税信息共享平台建设，提高涉税信息分析及应用水平。三是精细单税种管征。抓好重点行业营业税管理，跟进“营改增”试点后续管理工作；继续完善所得税预警值管理，提高所得税汇算清缴工作成效，抓好所得税清欠工作，健全个人所得税全员全额申报管理；积极推广存量房交易税收应用评估软件，做好工业企业、外贸流通性企业缓征期满后的房产税和土地使用税的征收管理工作，深化土地增值税管理；落实社保自行申报，做好工会经费、残保金

10、、价调金等其他规费的征（代）收工作，推进其他规费的规范化征管；强化非居民税收管理，加大反避税调查补税力度，加强国际税收征管协作和协定执行工作。3.完善标准化的纳税服务机制。一是进一步规范服务平台建设。按照省局办税厅规范服务标准，完善规范服务平台建设；梳理简化办税流程，规范涉税文书，落实窗口56项即办、53项提速服务，提高审批效率；推行自助办税、同城通办、“免填单”等服务方式，拓展纳税服务模式。二是展示征纳和谐新形象。在现行基础上，进一步丰富“纳税人之家”服务内容，在即办、审批事项等方面推出“延办问责制”，并将此纳入“马上就办、办就办好”工作范围，力求做到让纳税人办税“办得顺心、舒心、宽心”。三

11、是积极维护纳税人合法权益。进一步规范运行纳税人维权中心，畅通纳税人权益的实现途径和救济渠道，快速有效地处理投诉和举报问题，积极开展纳税志愿服务活动。4.完善人性化的队伍建设机制。一是强化干部队伍管理与教育。加强领导班子的素质和作风建设，推进“五好班子”建设；发挥电教室作用，落实分级分类教育培训，努力打造“五型”团队。二是加强党建、文明创建和思想政治工作。认真组织学习新修改的党章，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用、共产党员先锋模范作用和工会、共青团、妇联等团体桥梁纽带作用，把解决思想问题与解决实际问题相结合，丰富税工业余文化生活，落实省局“七个一”工程，广泛开展“道德讲堂”活动，深入推进学雷锋志愿

12、服务活动，推进“五好支部”建设，营造团结向上，健康活泼的和谐氛围。5.完善常态化的廉政防控机制。一是注重源头预防。围绕惩防体系任务分解，将权力圈在制度的牢笼里；对照税收违法违纪行为处分规定等廉政条规，全面排查税收执法风险点；深化与检察院的联合预防职务犯罪机制，拓展与纪委的风险联控机制，形成齐抓共管的良好格局。二是狠抓制度落实。全局税工要进一步提高反腐倡廉新认识，自觉严格遵守各项廉政规定，职能部门要加大对制度执行情况的检查和问责力度，严肃查处各类案件，狠刹各种不良风气和不廉行为。三是推进效能建设。认真贯彻中央提出的改进工作作风、密切联系群众“八项规定”， 认真落实省政府关于提高行政机关办事效率的

13、十条意见，并建立督查反馈机制，强化问责问效。6.完善精细化的行政管理机制。改进调查研究，精简会议活动，清理和规范各种检查、考核和评比活动，贯彻中央关于厉行节约的要求，严格控制“三公经费”开支，认真梳理工作中的薄弱环节，坚持真抓实干，提高行政办公、环境卫生、固定资产、政府采购、公文运转、食堂服务、安全保卫、档案管理等工作效率，建立精细高效的行政管理机制。积极践行“三个更加”目标，进一步提升幸福指数。省局陈青文局长在公开信中，提出努力建设更加优美的地税环境，更加和谐的地税团队，更加幸福的地税家园“三个更加”的奋斗目标。落实到我们基层单位，简单讲就是提升税工的幸福指数。今年，我们将重点抓好三方面工作

14、：一是继续开展行政规范化管理。以全市亮点巡回拉练为契机，从环境美化绿化、卫生、值班等小事着手，逐项梳理，逐项规范，规范一项，完善一项。同时建立办公室、人教、监察等职能股室定期检查制度，确保项目内容长效落实，让每项制度充满旺盛生命力，营造规范有序、干净优美的办公生活环境。二是继续畅通矛盾化解渠道。坚持开展合理化建议活动，引导税工合理合法表达利益诉求，及时了解掌握税工所思、所想、所盼，关心税工生活，关注税工身心健康；发挥沟通之桥、思想研讨小组、党员谈心沟通作用，及时化解各类矛盾苗头，实现人的心理和谐，构建和谐团队。三是继续丰富税工文化生活。充分发挥涉税用房文体中心功能，以构建和谐幸福地税为目标，以

15、“我们的节日”为契机，通过支部生活、创先争优、文体活动等形式载体，每季度开展各种文体活动，丰富税工业余文化生活，引导树立事业心、包容心、理解心、平常心的“四心”情怀，获取更多的正能量，提升幸福感水平。着力打造“七个一”工程，进一步提升文明形象。今年，省局将着力打造“七个一”特色工程，即每个县市地税机关联系扶持一批(十户)重点税源企业,建设一个标准化的办税服务厅,挂钩联系一个美丽乡村,设立一个思想廉政文化教育基地,办好一个职工食堂, 建设一个文体活动中心，组织一支地税学雷锋志愿服务队。结合我局实际，将重点抓好以下工作：一是制定实施方案，明确目标责任。目前已在制定关于打造“七个一”特色工程实施方案

16、的通知，明确责任部门，细化任务要求，做到目标、任务、责任、人员及措施“五个明确”。二是密切协作，真抓实干。各单位要按照方案部署，逐项抓好落实，确保方案活动开展得有声有色。三是加强督查，追求实效。建立健全工作跟踪、报告、督查问责机制，并列入绩效考评，保证各项工作目标和任务的落实。致力“文化管理提升”，进一步提升文化品位。市局将今年定为“文化管理提升年”，探索文化建设促进税收工作发展的新路子。我们应认真总结文化建设已有经验成效，进一步提升文化建设档次，提升税工文化品位。重点主要有以下几方面：一是以践行福建地税精神为主线，注重“人文关怀”。主要是强化“以人为本”的观念，营造一个“人文关怀”的工作生活

17、环境，满足税工对尊重和自我实现的需求，提高税工的认同感和归属感。二是以提升综合素质为重点，注重“行为引导”。主要就文明礼仪、道德操守、业务能力、日常行为规范等方面，借助道德讲堂、窗口早会、素质拓展、经典诵读等平台，加强日常教育、引导、培训，提升税工综合文明素养，树立地税良好形象。三是以提高载体档次为媒介，注重“寓教于乐”。包括：开辟办公楼道“文化长廊”，提升车库“文化走廊”、“文化家园”档次，发挥“电教室”、“跳操室”，“减压室”功能作用，营造健康、温馨、祥和的文化氛围。同志们，新年度的任务要求已经明确，任务艰巨，但使命光荣，让我们在党的十八大精神指引下，进一步开拓创新、实干兴业，努力开创地税工作新局面。值此新春佳节即将到来之际，我谨代表县局党组向你们及你们的家属致以新年的祝福，祝同志们幸福吉祥、安康如意！谢谢大家！ 第 10 页 共 10 页