2021在农村（社区）无职党员中全面开展“三诺一争”活动的意见_农村无职党员岗位.doc

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1、2021在农村（社区）无职党员中全面开展“三诺一争”活动的意见_农村无职党员岗位在农村（社区）无职党员中全面开展“三诺一争”活动的意见_农村无职党员岗位在农村（社区）无职党员中全面开展“三诺一争”活动的意见（征求意见稿）为认真贯彻落实党的十八大精神，建立健全农村（社区）无职党员发挥先锋模范作用的长效机制，进一步提高党员教育管理科学化水平，经研究，决定在全市农村（社区）无职党员中全面开展以承诺、践诺、评诺和争星为主要内容的“三诺一争”活动，现提出如下意见：一、指导思想在农村（社区）无职党员中开展“三诺一争”活动，要深入贯彻落实党的十八大精神，以科学发展观为指导，以党章规定的党员权利、义务为依据，

2、按照推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的总体要求，紧密联系农村（社区）改革发展稳定实际和党员队伍实际，着力解决无职党员先锋模范作用发挥不充分的问题，推动无职党员争当“五带头”优秀共产党员，形成无职党员保持先进性和纯洁性的长效机制，为实现科学发展、跨越赶超和全面建成小康社会奠定坚实的组织基础。二、主要内容1、承诺。主要程序：因需设岗。由县（区）委组织部指导，乡镇（街道）党（工）委负责，根据农村、社区以及不同村、社区发展稳定实际和党员队伍现状，按照按需设岗、以岗定责的原则，合理为无职党员设置岗位。农村重点围绕建设社会主义新农村，设置帮带致富、环境整治、维护稳定等岗位；社区重点围

3、绕建设和谐社区，设置服务群众、治安巡逻、扶老助残等岗位。双向定岗。由村（社区）党组织召开党员大会，公布岗位设置情况和岗位职责，采取党员自选、党小组推荐、村（社区）党组织审议、“两委”会议集体研究决定的方式和程序，确定上岗人选，并反馈党员本人确认认领。然后由村（社区）党组织与上岗党员签订目标管理责任书，明确岗位职责、目标和要求，并颁发无职党员岗位证书。确定岗位时可一人一岗，也可一岗多人，保证每个无职党员都有发挥作用的具体岗位。承诺明岗。每个认领岗位的无职党员都要按照量力而行、尽力而为的原则，对做好岗位工作作出公开承诺。承诺内容包括共性承诺、岗位承诺、实事承诺、纪律承诺等，承诺可采取党员个人承诺、

4、党员集体承诺等方式进行。乡镇（街道）和村（社区）党组织要对党员承诺事项进行审核，建立承诺台账。党员的承诺事项，要在党小组会、支部党员大会上进行通报，并通过村（社区）党务政务公开栏、电子显示屏、局域网等进行公示，接受党员群众监督。2、践诺。主要措施：对标带动。结合乡镇（街道）和村（社区）重点工作任务，由村（社区）党组织派人指导，帮助每名上岗党员对照党组织要求和优秀党员标准，制定具体的承诺事项落实计划，分阶段、有重点地明确工作任务、目标和措施，并实行亮牌上岗，使上岗党员能够有计划、分步骤地兑现自己的诺言，经常性发挥先锋模范作用，做到平时能够看出来、关键时刻能够站出来、生死关头能够豁出来。培训促动。

5、结合党员“双育”工程，按照全员培训、分类实施的原则，由乡镇（街道）和村（社区）党组织负责，采取集中培训、以会代训、电化教育、现场观摩等不同方式，加强对上岗无职党员的党性教育和素质培训，切实提高无职党员的党性观念和党员意识，增强认责承诺的自觉性和主动性，提高履职尽责、做好岗位工作的能力。督导推动。乡镇（街道）党（工）委要加强调度，定期听取各村（社区）无职党员承诺践诺落实情况，不定期深入村（社区）进行督促指导；村（社区）党组织要经常性地与上岗党员进行座谈或者登门拜访党员，了解他们履行岗位职责、兑现承诺情况，对在践诺过程中遇到困难的党员，及时给予指导和帮助。同时，要通过设置意见箱、召开座谈会等形式，

6、广泛听取群众意见，促进党员承诺事项落实。乡镇（街道）党（工）委及村（社区）党组织平时督导检查情况作为上岗党员年终考评的重要参考。3、评诺。主要形式：党员自评。由乡镇（街道）和村（社区）党组织负责，组织上岗无职党员就承诺事项完成情况进行述职，一方面听取党员履行岗位职责、落实承诺情况汇报，另一方面促进党员之间相互交流学习借鉴。领导点评。根据党员述职，结合平时了解掌握的情况，由乡镇（街道）包村（社区）领导或村（社区）党组织书记分别对每名上岗党员履行岗位职责、落实承诺情况进行点评，一方面肯定成绩，另一方面指出存在问题和努力方向。群众测评。由乡镇（街道）和村（社区）党组织负责，召集村民（社区居民）代表，

7、采取民主测评、个别座谈等形式，对无职党员履行岗位职责、承诺践诺情况进行民主评议，广泛听取群众的意见和建议。参与民主评议的村民（社区居民）代表不少于50人。民主测评分优秀、称职、基本称职和不称职四个等次。党员自评、领导点评和群众测评一般放在年底相互衔接、递进开展、一并进行。4、争星。主要措施：由乡镇（街道）和村（社区）党组织负责，按照“五带头”优秀共产党员标准，综合党员自评、领导点评和群众测评结果，对所有上岗的无职党员按照一星至五星五个级别进行星级评定，激发无职党员创先争优的积极性和主动性。具体星级标准由乡镇（街道）党委根据实际情况自行制定。五星级党员比例不超过党员总数的20%。群众测评优秀率低

8、于95%的，不能评定为五星；称职率（包括基本称职）低于70%的不能评星。认定结果由村（社区）党组织申报，乡镇（街道）党（工）委审定，报县（区）委组织部备案。星级认定结果要在村（社区）党员活动室和党务公开栏公示公开。星级评定实行动态管理，一年一评，不搞终身制。星级评定结果作为评比表彰先进的重要依据。对达不到评星标准的党员，由乡镇（街道）党委派人进行个别谈话，查找原因；由于自身能力不适宜现在岗位的要及时调整；由于思想觉悟低、履职态度不积极的要限期整改，限期整改效果不明显的，按照有关程序进行组织处理。三、组织领导各级党组织要把开展“三诺一争”活动作为加强无职党员教育管理，提高党员队伍建设科学化水平的

9、一项重要措施，抓紧抓好，务求实效。落实工作责任。市、县（区）、乡镇（街道）要把在农村（社区）无职党员中开展“三诺一争”活动纳入基层组织建设考核重要内容，精心谋划部署，认真抓好落实。县区（委）组织部门要加强领导和指导，定期研究调度，加强督促检查。乡镇（街道）和村（社区）党组织切实担负起推动落实责任，认真组织实施，确保取得实效。注重搞好结合。要把开展“三诺一争”活动与保障党员主体地位和民主权利结合起来，充分调动广大无职党员参与活动的积极性、主动性；要把开展“三诺一争”活动与划分党员责任区、确定党员中心户等其他活动结合起来，丰富无职党员教育管理载体和形式，增强工作实效性；要把开展“三诺一争”活动与建立健全党内激励关爱机制结合起来，从思想、工作、生活上关心无职党员，做好党员服务工作。加强宣传引导。要充分运用报刊、广播、电视、互联网等媒体，大力宣传开展“三诺一争”活动的目的、意义和要求，引导广大党员群众提高思想认识，在党内外营造良好的社会氛围。要认真总结开展“三诺一争”活动的好经验、好做法，积极推广先进典型，充分调动基层党组织和广大党员创先争优的积极性和主动性，为推动经济社会发展多做贡献。各县（区）委组织部可根据本意见精神，结合各自实际，研究制定具体实施办法。第 6 页 共 6 页