2021基层党支部基层组织建设方面.doc

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1、2021基层党支部基层组织建设方面基层党支部基层组织建设方面练好基层组织真功夫 绘就科学发展新蓝图罗山县楠杆镇基层组织建设典型材料 楠杆镇位于罗山县境西部，辖15个村，1个街道居委会和1个社区，总人口4.4万人。全镇现有基层党组织33个，党员1073名。近年来，楠杆镇党委以提升基层党组织战斗力为总目标，以创新党建活动载体为切入口，着力打造过硬班子和队伍，练好基层组织过硬功夫，促进了农村经济又好又快发展，有力提升了人民群众的幸福指数和组织工作满意度。2009年分别被省委、市委授予“五好乡镇党委”荣誉称号。2009年、2010年连续两年被市委、市政府评为农村改革发展综合试验区建设先进乡镇

2、。周永康、成思危等领导先后到楠杆镇检查指导工作，并给予了高度评价。一、筑强堡垒，打造务实班子“打铁还需自身硬”。楠杆镇党委始终把抓好乡、村班子作为党建工作的重要抓手，采取有效措施加强班子建设，全面提升了乡、村班子的战斗力和凝聚力。一是着力打造学习型组织。镇村两级党组织每周二集中组织党员学习党的基本理论，学习法律法规，不断提高整体素质。镇党委成员坚持每季度在联系的党支部大会上讲一次党课，着力提高基层党员的理论水平。根据需要，组织镇村两级干部参加上级举办的理论和业务培训班。去年以来，该镇镇村干部参加各种培训达126人次。二是着力营造民主氛围。镇村两级党组织凡重大事项都要召开党委会（支部会）集体讨论

3、，实行民主票决。认真开好班子民主生活会，大胆开展批评与自我批评，发现问题及时整改。镇村两级每月都要召开一次党委(支部)扩大会，听取委员的发言，广泛征求委员对党组织工作的意见和建议。三是着力树好班子形象。认真执行廉洁自律的一系列规章制度，坚持了财务会审会签制，镇内项目公开招标制，重大事项事前事后公示制和党委班子财产公示制等。定期开展廉洁自律教育和警示教育，筑牢拒腐防变的防线，在群众中树立了良好形象。在急难险重的任务面前，镇村两级班子都能率先垂范迎难而上。在2008年的抗击特大冰雪灾害中，镇村两级干部分赴抗灾一线，帮助群众克服困难，把党的温暖及时送到群众中去，受到了来楠杆视察指导工作的政治局常委、

4、政法委书记周永康同志的高度赞扬。二、创新载体，激发细胞活力“细胞活才能肌体健”。楠杆镇党委始终高度重视党员作用发挥，不断创新工作载体，开展多样党建活动，为党员搭建发挥作用平台，极大地激发了基层党员干部的创业热情，有力激活了党员这一细胞活力。一是在机关党员中开展“帮村联户促发展保稳定”活动。镇机关工作人员和镇直部门负责人，各村干部每人联系10个农户，联系对象为农村五保户、低保户、特困户、上访户、留守家庭户等，为他们提供资金、技术、信息、服务等帮助，解决实际困难，促使他们早日致富。全镇共有112名干部参加了活动，联系农户1120户。通过开展此项活动，有力地维护了农村的和谐与稳定。二是在农村党员中开

5、展“争员竞星”活动。该镇结合农村改革发展综合试验区建设需要，在农村设立土地流转员、资金协调员、产业示范员、民主监督员等八个示范性岗位，组织农村党员开展以“争当岗位示范员和竞选星级党员”为主要内容的“争员竞星”活动，解决农村党员“无权管事、不会理事、不愿干事”的问题。全镇共有16个基层党支部，近600名农村党员参与了此项活动。张岗村的产业示范员充分发挥引导作用，帮助群众找致富项目。目前该村已建成6个标准化华英鸭养殖小区，并全部正式投产发挥效益。2010年12月，省委常委、政法委书记李新民到楠杆镇调研创先争优活动，对我们扎实开展此项活动的做法给予了高度评价。三是在产业大户党员中开展“村帮村、富带户

6、、党员联系五保户”活动。经济强村与弱村结对帮扶，促进弱村扭转落后局面，增强组织战斗力；产业大户帮扶贫困户，为贫困户寻找致富门路，使他们早日脱贫；有一定经济实力的党员联系五保户，关心老人生活，把党和国家的温暖送到千家万户。65%以上的群众通过帮扶选准了致富项目，70%的村通过帮扶，增进了村班子的团结，提高了战斗力和凝聚力。三、灵活形式，拓展组织覆盖“党员发展到哪里，党组织就要建到哪里”。楠杆镇党委根据非公经济和新社会组织发展的新形势，不断创新党组织设置形式，切实做到了党组织应建尽建，为农村经济社会发展提供了坚强组织保证。一是适应专业村发展需要，实施村村联建。在几个产业相近、地域相连的村中建立联合

7、村，在联合村中建立党总支部，各村在联合村党总支部的统一领导下开展工作。2008年3月，楠杆镇成立了田堰村党总支部，下辖田堰、李寨、登楼、五一社区四个村党支部。在联合村的领导下，李寨村的落后面貌很快得到扭转。田堰村支部也受到市委表彰，2009年田堰被市委命名为“五好村支部”。二是适应外出务工人员需要，实施“金桥工程”。近年来，楠杆镇外出务工的党员较多，为加强对外出党员的管理，发挥他们在外出务工群体的先锋模范作用，楠杆镇在武汉、广东、北京、东莞四个城市建立了四个驻外党支部，管理党员65名，使外出党员有了自己的家。三是适应专业合作组织需要，实施产业链建。近几年来，各类专业合作组织发展迅速。为了确保基

8、层组织活动的正常开展，楠杆镇党委立足于产业发展，在合作组织中建立党支部，把产业发展置于党的直接领导下，对党员实行合作社和村党支部双重管理。檀岗村烟叶生产专业合作社和仲宝农机具专业合作社分别建立了党支部，进一步提高了农民的组织化程度，促进了农村经济的发展。四、转变作风，健全工作机制“建机制才能管长远”。楠杆镇党委始终围绕抓作风、强素质、提效能这一主题，着力建立健全党员干部管理制度和机制，并在实践中不断丰富完善和发展。一是量化目标，建立“1+2”五个常态化工作机制。去年以来，该镇在农村基层党组织中推行“1+2”五个常态化工作机制，取得了良好效果。“1+2”五个常态化，即每个农村党支部每年要发展2名

9、以上党员，每个农村党支部书记要联系2名以上产业带头人，每个中青年党员要帮扶2名以上贫困党员，每个农村党支部每季度要召开2次以上的全体党员会议，每名党委成员每年要参加联系村2次以上党员大会指导工作。全镇各基层党组织严格按照“1+2”五个常态化工作机制开展工作，进一步密切了党群干群关系，促进了农村经济快速发展。二是重在规范，强化执行农村党员教育管理制度。坚持党员“三会一课”制度。充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用，以农村党员电化教育平台为依托，对党员和群众进行政策理论、法律法规、实用技术的培训，着力提高理论水平和致富本领。认真开展党员评议活动。在党员中开展互评互议和党员自我认格活动，广大党员对照党章

10、查找缺点和不足，制定整改方案，党支部指派专人进行帮教，促使落后党员早日转变，发挥先锋模范作用。三是体现激励，健全村级组织带头人管理制度。强化对村党支部书记的教育和管理，把他们打造成为双强型党支部书记。加强对村党支部书记的理论知识和业务技能培训。全镇村支部书记队伍中，中专学历的有9人，大专学历的有6人。同时，把农村退伍军人、务工返乡青年纳入村支部书记后备人选，重点进行培养。加强对大学生村干部教育管理。组织他们参加业务技能培训，提高其工作水平。打造创业平台，鼓励大学生村干部投身农村改革发展。去年以来，楠杆镇筹措资金100万元作为镇村干部引领经济发展创业基金，为镇村干部投身农村发展提供贷款担保。目前

11、，全镇已有7名大学生村干部得到扶持，在张岗和李寨两村分别建立了华英鸭养殖基地和油板栗育苗基地。四是严格督查，完善干部作风监督工作机制。楠杆镇党委把干部作风建设作为一项长期工作来抓，打造了一支作风过硬的干部队伍。进一步严格工作纪律，对违纪人员进行诫勉谈话。定期开展党员干部工作述职，接受社会各界的监督。严格执行“五禁止、十不准”的各项规定、转变工作作风，提高办事效率。五、务实为民，推动科学发展“发展的归宿是为民”。楠杆镇党委始终把抓党建、促发展作为工作的落脚点，着力在改善民生、实现民享、促进民富、确保民安上下功夫，实现了党建工作与科学发展齐头并进的可喜局面。一是知民情，解民忧。楠杆镇党委高度重视调

12、查研究工作，要求机关干部职工每个星期都要到村入户，开展社情民意调查，记好“民情日记”。每个月都召开一次党委扩大会，专门听取民情汇报，研究解决的具体措施。2010年全镇共解决基层群众的生产生活问题1058个，推动了社会和谐稳定，密切了干群关系。二是抓统筹，夯基础。楠杆镇党委始终围绕发展为民来统筹各项事业的发展，围绕抓党建、促发展来统筹上上下下、方方面面的力量。在具体工作中，着力统筹好城乡党组织资源，统筹经济社会发展关系，在加快经济发展的同时，高度重视基层组织建设，筑牢根基，夯实基础。全镇95%的村级组织达到了“五好”标准。三是谋发展、惠民生。全力以赴实施民生工程。在全市率先开展农村养老保险工作。目前，全镇99.5%的适龄农村人口参加了养老保险，100%的60周岁以上的老人都领到了养老金。镇党委在财政困难的情况下，筹资1500万元，建起3个高标准敬老院，全镇70%的五保老人实现了集中供养。关心留守儿童的成长，建立了党员干部一帮一联系留守儿童工作制度，使每个留守儿童都有人关心、爱护。原全国人大常委会副委员长成思危到楠杆镇调研义务教育和留守儿童工作时，对楠杆镇党委的做法给予了好评。第 8 页 共 8 页