行政复议法律文书与办案实务.ppt
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1、,行政复议文书是复议机关在进行行政复议活动中按照法定程序,适用行政复议法律、法规所制作的具有法律效力的文书。它是整个行政复议活动的文字载体,具有法律性质。,行政复议文书的特点和作用,形式的规范性制作的时效性文字的准确性反映行政复议办案过程反映行政复议办案质量,行政复议办案流程中的文书适用,行政复议申请的接收和受理阶段,行政复议材料签收单材料名称 页码 原件或复印件 提交人 提交日期 签收人 签收日期一、补正行政复议申请通知书需要补正的情形:申请人的身份证明材料、申请人与申请复议的具体行政行为有利害关系的证据材料、对不履行法定职责的要提供曾经要求被申请人履行法定职责而被申请人未履行的证明材料、申
2、请复议时一并提出行政赔偿请求的要提供受具体行政行为侵害而造成损害的证明材料等。,(复议机构名称)补正行政复议申请通知书 号(申请人姓名或名称):你(们/单位)对被申请人(机关名称)作出的(具体行政行为,注明文件名称、发文字号)不服,于 年 月 日向本机关提出行政复议申请。经审查,本机关认为:该行政复议申请内容不明确(如复议请求不明确,材料不齐全等),需要补正以下材料:,一、材料。 二、材料。 三、材料。请你(们/单位)接到本通知书后,于 日内补正申请材料。根据中华人民共和国行政复议法实施条例第二十九条的规定,补正申请材料所用时间不计入行政复议审理期限。无正当理由逾期不补正的,视为放弃行政复议申
3、请。特此通知 年月 日 (复议机构印章),二、行政复议受理通知书行政复议范围:行政处罚、行政强制措施、行政许可、行政确认、侵犯合法的经营自主权、干预农业承包合同、非法要求履行义务、行政不作为等。,行政复议申请应符合的要求:有明确的申请人和符合规定的被申请人、申请人与具体行政行为有利害关系、有具体的行政复议请求和理由、有法定期限内提出、属于行政复议范围、在收到申请的复议机关管辖范围、其他复议机关未受理同一申请或人民法院尚未受理同一主体就同一事实提起的的行政诉讼。,(复议机构名称)行政复议受理通知书 号(申请人名称):你(你单位)不服被申请人(机关名称)于 年 月 日作出的(具体行政行为,注明文件
4、名称、发文字号)提出的行政复议申请,(于 年 月 日向本机关补正了行政复议申请材料)经审查,符合中华人民共和国行政复议法的有关规定,本机关决定予以受理,受理日期为年月日。特此通知年 月 日 (复议机构印章),三、行政复议答复通知书不是适格被申请人的情况:.行政机关的内设机构、临时机构.行政机关的派出机构(例外:经法律法规授权在一定范围内独立行使行政职权的机构).受委托的组织。,(复议机关名称)行政复议答复通知书 号(被申请人全称): 申请人对你机关的作出的(具体行政行为,注明文件名称,注明发文字号)不服提出的行政复议申请,本机关已于 年 月 日依法受理。根据中华人民共和国行政复议法第二十三条的
5、规定,现将行政复议申请书副本发送你机关,请你机关自收到行政复议申请书副本之日起10日内,对该行政复议申请提出书面答复,,并提交当初作出该具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。逾期未提交书面答复,未提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料的,视为该具体行政行为没有证据、依据,本机关将依法予以撤销。 特此通知 年 月 日 (复议机关印章),四、第三人参加行政复议通知书第三人的种类:.共同相对人中的非申请人。.行政处罚案件中的双方当事人。.有行政管理第三人的行政案件的当事人。.民事纠纷的当事人。.行政机关。,(复议机构名称)第三人参加行政复议通知书 号(第三人姓名或名称):申请人(姓名或
6、名称)不服被申请人(机关名称)作出的(具体行政行为,注明文件名称,注明发文字号)提出的行政复议申请,本机关依法已予受理。经审查,本机关认为你单位同申请行政复议的具体行政行为有利害关系,根据中华人民共和国行,复议法第十条中华人民共和国行政复议法实施条例第九条的规定,现通知你(们/单位)作为本案第三人参加行政复议,并将行政复议申请书副本发送你(们/单位)。请你(们/单位)自收到本通知书之日起日内向本机关提交书面意见及有关证据材料。特此通知 年 月 日 (复议机构印章),五、行政复议告知书行政复议告知书一般适用于行政复议申请属于复议范围但不属于本机关管辖的情况,不能用告知书代替不予受理决定书。告知的
7、期限不计入复议申请期限。,(复议机关名称)行政复议知告书 号(申请人姓名或名称):你(们/单位)对被申请人(机关名称)作出的(具体行政行为,注明文件、发文字号)不服,于 年 月 日提出的行政复议申请,根据中华人民共和国行政复议,法第条第款的规定,应当向(有权管辖的行政复议机关)提出(自提出行政复议申请之日起至收到本告知书之日止的时间,不计入法定申请期限)。 特此告知 年 月 日 (复议机关印章),六、不予受理行政复议申请决定书 不予受理的情况:不属于行政复议范围不符合申请行政复议的规定行政处分或其他人处理的内部行政行为行政机关对民事纠纷的调处行为,(复议机关名称)不予受理行政复议申请决定书 号
8、申请人:姓名,性别,民族, 年 月 日出生,住址(法人或者其他组织名称 住所地: 法定代表人或者主要负责人:姓名,职务)被申请人:名称 住所地: 法定代表人或者主要负责人:姓名,职务,申请人对被申请人(机关名称)作出的(具体行政行为,注明文件名称、发文字号)不服,于 年 月 日向本机关提出了行政复议申请。经审查,本机关认为:(写明该申请不符合行政复议受理条件的事实和理由)。根据中华人民共和国行政复议法第 条、第十七条的规定,决定不予受理。年 月 日 (复议机关印章),审理阶段,一、规范性文件转送函行政复议法将部分抽象行政行为纳入行政复议审查范围。对部分抽象行政行为的理解:1.范围仅限于规范性文
9、件。2.只能针对具体行政行为的依据提起。3.只能一并提起。4.只能审查合法性。,(复议机关名称)规范性文件转送函(一) 号(接受转送的机关):申请人(姓名或名称)对被申请人(机关名称)作出的(具体行政行为,注明文件名称、发文字号)不服,提出行政复议申请时,一并提出对(规范性文件名称)的审查申请。根据中华人民共和国行政复议法第二十六条和其他有关规定,现将有关材料转去,请予以审查处理,处理期间本机关中止对具体行政行为的审查。年 月 日 (复议机关印章),(复议机关名称)规范性文件转送函(二) 号(接受转送的机关):申请人(姓名或名称)对被申请人(机关名称)作出的(具体行政行为,注明文件名称、发文字
10、号)不服提出的行政复议申请,本机关依法已予受理。经审查,本机关认为该具体行政行为依据的(规范性文件名称)不合法,根据中华人民共和国行政复议法第二十七条和其他有关规定,现将有关材料转去,请予以审查处理,处理期间本机关将中止对具体行政行为的审查。年 月 日 (复议机关印章),二、停止执行具体行政行为通知书 停止执行的情形:.被申请人认为需要停止执行.行政复议机关认为需要停止执行.申请人申请停止执行,行政复议机关认为其要求合理,决定停止执行.法律规定停止执行,(复议机关名称)停止执行具体行政行为通知书(一) 号(被申请人):申请人对你机关作出的(具体行政行为,注明文件名称、发文字号)不服提出的行政复
11、议申请,本机关依法已予受理。经审查,本机关认为:(写明需要停止执行的事实和理由)。根据中华人民共和国行政复议法第二十一条第( )项的规定,决定自 年 月 日起至作出行政复议决定之日,停止该具体行政行为的执行。特此通知年 月 日 (复议机关印章),(复议机关名称)停止执行具体行政行为通知书(二) 号(被申请人):申请人对你机关作出的(具体行政行为,注明文件名称、发文字号)不服提出的行政复议申请,本机关依法已予受理。因申请人申请停止执行该具体行政行为,经审查,本机关认为其要求合理。根据中华人民共和国行政复议法第二十一条第(三)项的规定,本机关决定:自年月日起至作出行政复议决定之日,停止该具体行政行
12、为的执行。特此通知年 月 日 (复议机关印章),三、中止行政复议通知书中止的法定事由:对抽象行政行为的处理其他客观事由(复议法实施条例第条),(复议机构名称)中止行政复议通知书 号(申请人姓名、名称):申请人(姓名或名称)对被申请人(机关名称)作出的(具体行政行为,注明文件名称、发文字号)不服提出的行政复议申请,本机关依法已予受理。行政复议期间,因 (行政复议中止审理的事实、理由)。,根据中华人民共和国行政复议法第 条或者中华人民共和国行政复议法实施条例第四十一条第一款第()项的规定,现决定自 年 月 日起中止该行政复议案件的审理。行政复议中止原因消除后,本机关将恢复该行政复议案件的审理。特此
13、通知年 月 日 (复议机构印章)抄送:(其他当事人),四、恢复审理通知书(复议机构名称)恢复审理通知书 号(申请人姓名、名称): 申请人(姓名或名称)对被申请人 (机关名称)作出的(具体行政行为,注明文件名称、发文字号)不服提出的行政复议申请,本机关依法已予受理。,行政复议期间,因(行政复议中止审理的事实、理由),本机关于 年 月 日中止本案审理。现行政复议中止的原因已消除,根据中华人民共和国行政复议法实施条例第四十一条第二款的规定,从即日起恢复该行政复议案件的审理。特此通知年 月 日 (复议机构印章)抄送:(其他当事人),五、延期审理通知书行政复议审理期限是60日,如果情况复杂,不能在60日
14、内作出决定的,经复议机关负责人批准,可以延长最多30日。,(复议机关名称)延期审理通知书 号(申请人姓名、名称):申请人(姓名或名称)对被申请人(机关名称)作出的(具体行政行为,注明文件名称、发文字号)不服提出的行政复议申请,本机关依法已予受理。经审理,本机关认为,本案情况复杂,不能在法定期限内作出行政复议决定。根据中华人民共和国行政复议法第三十一条第一款的规定,行政复议决定延期至 年 月 日作出。特此通知年 月 日 (复议机关印章)抄送:(其他当事人),结案阶段,一、行政复议调解书调解的案件范围:1.申请人对行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权作出的具体行政行为不服的;2.当事人之间的行政
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