2021市容环境卫生工作专题汇报_工作结果汇报.doc

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1、2021市容环境卫生工作专题汇报_工作结果汇报市容环境卫生工作专题汇报_工作结果汇报_*市市容环境卫生工作专题汇报  *市创建国家卫生城市市容环境卫生工作在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕创建国家卫生城市工作目标，按照创建国家卫生城市工作标准，结合我市城市总体规划，不断加强环卫基础设施建设，强力整治市容市貌，我市市容环境质量有了明显提高，市容面貌发生了显著变化，城市形象和品位得到进一步提升。现将有关工作汇报如下：一、健全环境卫生机构，提高依法管理市容环境卫生水平（一）机构健全，经费到位。*市加强了市容环卫机构建设，构建了“两级政府、三级管理,各区政府对本区域环境卫生负总责

2、”的新环卫管理体制。市财政每年对城区环卫按时拨付正常经费，建立了“市包基数、区包增长”的环卫投资体制。我市依据国家六部委关于实行城市生活垃圾处理收费制度促进垃圾处理产业化的通知，出台了*市人民政府关于开征城市生活垃圾处理费的通知（*政文2013156号），建立了生活垃圾处理费收费制度，开征了生活垃圾处理费。城市生活垃圾处理费实行“收支两条线”管理，收取的生活垃圾处理费全部用于城区环卫经费的支出。（二）科学规划，依法管理。我市根据城市总体规划，编制了*市环境卫生规划（20132014），成为我市市容环境卫生事业健康、持续发展的纲领性文件。近年来，我市认真执行国家有关市容环境卫生法规，并依据上级法

3、规，颁布施行了*市城市环境卫生管理办法和*市城市市容管理办法，为环境卫生事业的健康快速发展提供了有力保障。市及各区环卫部门也制定了一系列环卫管理及作业的规章制度，使全市环卫工作步入了科学化、规范化的轨道。二、加大环境卫生投入，提高环境卫生保洁质量（一）道路清扫保洁标准提高，质量提升。我市市区清扫保洁道路共有207条，其中主次干道64条，清扫保洁面积624万平方米，小街巷150条，清扫保洁总面积787万平方米，清扫保洁覆盖率100%。道路机械化清扫面积为127万平方米，机械化清扫率为20.4%。近年来,我市在道路清扫保洁管理上，实行了城区主次干道一天两次普扫，16小时保洁制度。对重点路段延长保洁

4、时间，每天从早4点至晚8点，实行两次普扫、不间断保洁。对清扫保洁严格执行“五净六无”（五净：路沿石边净、花坛周围净、树穴净、隔离带下净、雨污水口净。六无：无抛洒物、无丢堆漏扫、无污水漫溢、无人畜粪便、无乱倒垃圾、无焚烧树叶杂物）工作标准。随着我市城市框架的不断拉大，逐步扩大16小时保洁道路的范围，落实道路清扫保洁责任制，明确道路清扫保洁的责任人和责任区域，采取统一作业时间，统一作业标准，对城区主要道路进行机械化清扫和洒水降尘，确保了我市道路机械化清扫率和洒水率达到20%以上，满足了国家卫生城市的标准要求。（二）环卫设施数量充足，完好率高。我市现有垃圾中转站68座，均达到密闭化、机械化，每座可服

5、务半径2平方公里。同时，对新建城区在未建设垃圾中转站前，按照规划布点，在城区设置垃圾压缩车收集中转点10个，对周围产生的生活垃圾进行收集清运。目前，市区现有各种环卫机械设备184台，其中大型垃圾压缩车11台，垃圾清运车97台，道路清扫车20台，小型封闭式垃圾收集车11台，吸粪车、装载机、洒水车等45台，车辆完好率达为98%。全市现有道路果皮箱4800余个，按标准主次干道单侧每80至100米一个，实现了我市垃圾粪便收集的密闭化和机械化。  （三）加强环卫基础设施建设，生活垃圾、粪便无害化处理场建设管理符合国家标准要求。1、提高粪便无害化处理能力，城市生活垃圾及粪便无害化处理率

6、80%。我市生活垃圾目前的日产量平均为798吨。为提高城市生活垃圾无害化处理能力，投资5908万元，新建了*市塘沟垃圾综合处理场，投入运行以来，严格按照国家建设部生活垃圾卫生填埋技术规范的要求进行作业，对进场垃圾检验、称重计量、分单元填埋、摊铺压实，黄土覆盖、场区消杀、防飘物扩散、渗沥液处理、环境检测等环节均严格按照标准管理，对进场垃圾进行无害化处理，目前，我市生活垃圾无害化处理率为93.98%，对粪便的处理，采取薄膜覆盖高温堆肥发酵处理工艺，粪便无害化处理率为86.5%，均实现了大于80%的目标。2、整治七里店垃圾山。七里店生活垃圾处理场封山绿化工程顺利推进，完成投资848万元，实施了树木绿

7、化植物栽植、草坪护坡及各类相关配套工程，目前，七里店垃圾山面貌发生了根本性变化，一个环境优美的山林公园正在形成。3、完成市医疗垃圾处理厂建设。市医疗垃圾（废物）集中处置厂项目投资1478万元，在市委、市政府的高度重视和各有关部门的大力支持下，克服重重困难，土建工程已全部完工，设备安装基本到位，该建设项目已于2008年点火试炉。4、生活垃圾综合处理利用项目建设。积极引进外资，开展了塘沟垃圾填埋气治理和综合利用发电（CDM）项目。在我市政府有关领导和有关部门的重视组织下，于2005年8月份与意大利阿兹亚公司签订了我市塘沟生活垃圾填埋发电与综合利用“CDM”项目协议，项目建设概算为7000余万人民币

8、，我市在不作建设、运行等任何费用的前提下，从三个方面获得收益：（1）消除了较难治理的垃圾填埋气对大气环境的污染；（2）免除了用于垃圾填埋气导排设置中每年60余万元的财政投资；（3）从发电和环境污染减排在国际交易收益中每年与外商安比例分得部分收益。此项目，在我市年度招商引资项目中属于利用国外资金投资数额较大和成功的项目，也是在我省率先利用国外资金，运用“CDM”方式，对生活垃圾填埋气进行治理和综合利用的项目。  （四）公厕建设力度加大，管理规范。1、确保市创卫迎检范围内无旱厕、无户旱厕。一是成立市区旱厕改造建设工作领导小组及办公室，起草并以市政府名义制定了关于市区旱厕改造建设

9、工作的实施意见、关于的通知，并以市旱厕改造工作领导小组的名义下发了*市市区旱厕改造建设工作实施方案，确立了旱厕改造建设按照“分级、分类、分责”实施的基本思路，对各区、各单位和有关部门承担的责任进行了分解，对改造建设资金的出资方式进行了明确。二是完成了旱厕改造各项标准的制定。根据创建卫生城市的要求，制定并下发了旱厕改造建设、长效管理和竣工验收等一系列规范性的标准，为下一步推进旱厕改造提供了科学依据。三是进行了广泛动员。先后召开了全市旱厕改造建设推进会、旱厕改造建设领导小组会议等多次专题工作会议，对旱厕改造建设工作进行动员和再发动。四是成立专门机构，加强督促督办。按照市领导要求，抽调专门人员，成立

10、了5个督导组，采取摄像、拍照等方式，开展排查和摸底，进行专项督导。截止目前，全市公用旱厕基本消灭，户旱厕改造取得重大突破已完成19494座，。2、生活垃圾中转站、公共厕所等设施管理达标。保证生活垃圾中转站、公共厕所布局合理，数量足够，管理规范。为实现这一目标，我们加强全市68座垃圾中转站、435座水冲式公共厕所的管理，编制了*市环卫工作规划，对全市的生活垃圾中转站、公共厕所等基础设施的布局、设置数量进行了科学论证，目前已经达到标准要求。按照创建国家卫生城市标准，依据我市繁华闹市区和部分主要街道公厕数量稀少的现状，为切实解决市民入厕难的问题，在深入调研、广泛倾听各方面意见的基础上，在完成2013

11、年投资计划的旧城区危旧沟槽式三类公厕改建5座、新建生活垃圾中转站4座、旅游线路公厕升级改造及新建8座的基础上，2014年完成了安东新区7座公厕，3座移动式公厕的建设，解决了由于部分路段和广场因无法建设固定公厕而市民群众入厕难的问题。3、城市主次干道设置的公厕不低于二类标准。目前，全市共有生活垃圾中转站68座，公共厕所435座，移动公厕13座，其中二类以上公厕100座，占23%，独立便槽式公厕90座，占21%，三类公厕232座，占53%，主次干道沿线的公厕均达到了二类标准以上。4、加强对各区和有关单位的环卫工作的业务指导和督促检查工作。充分发挥市环卫部门对全市市容环境卫生的行政管理、宏观调控职能

12、，加强了对全市市容环境卫生的监督、检查、考核作用。制定了市容环境卫生检查考核实施方案，修改完善了*市市容环境卫生作业管理标准和作业管理考核标准，坚持对垃圾中转站管理、垃圾清运、公厕管理等各项工作实行日检查、月评比、季表彰。开展了“优美环境杯”、“四季保洁杯”竞赛活动，实行百分考核制度。通过检查考核，使环卫工作天天有竞争、月月分高下、季季有高潮。通过严格考核，引入竞争激励机制，奖优罚劣，环卫职工队伍素质得到提高，环卫职工工作责任心和服务意识进一步增强，城区大面积环境卫生质量保持了较高的管理水平。   三、加快市政基础设施建设，改善市容环境卫生基础条件（一）、市政基础

13、设施建设和维护方面近年来，我市结合创建国家级卫生城市，以提高市民生活质量，改善市民居住环境为目的，市政建设力度逐年加大，建设档次不断提高，设施逐步配套完善，城市路网日臻完善，城市品位明显提升。我市结合创建国家级卫生城市，以提高市民生活质量，改善市民居住环境为目的，实施了小巷治理工程，重点以学校、居住密集区等破损严重的背街小巷进行整修改造，达到“路平、灯明、下水通”。共改造背街小巷557条，改造道路长度102.46公里，改造道路面积90.39万平方米，疏挖下水管道56.1公里，安装路灯1457盏，新增绿化面积1685平方米，拆除违章建筑4954平方米，清理广告牌匾及障碍物902库块，粉刷墙面18

14、.25万平方米，整修平台3728平方米。城市亮化、美化，照明设施完好，路灯亮化率95%。截止目前，完成城市市政基础设施建设工程项目71项，完成新建道路长度42.93公里，新增道路面积158.15万平方米，改造道路长度23.03公里，改造道路面积51.9万平方米，新增道路绿化面积30万平方米，新增路灯5686盏，完成工程概算总投资13.55亿元。（二）、河湖坑塘方面为改变城市环城河脏、乱、差状况，改善城市水系环境，实施了环城河截污、清淤、引清等治理工程，对环城河上42座桥梁进行检查和维修；及时清运市内环城河、坑塘垃圾；对河道、坑塘挡土墙、护坡破损处进行及时维修。建立了长效管理机制，每天安排专职人

15、员20人对市区内的主要坑塘、环城河进行打捞保洁，以确保环城河、坑塘等水面清洁，无漂浮垃圾，并对管理的环城河、坑塘做好辖区分工，责任到人，保证护坡整洁，无垃圾、无杂草杂物，给广大市民创造了一个良好的生活休闲环境。    （三）、公用事业方面主要实施了晁家村污水处理厂除磷脱氮、宗村污水处理厂、集中供热二期工程等一批事关民生和城市可持续发展的重大项目。城市供水管网长度由原来的557公里增加到635.4公里，增长了14%，城市污水处理能力由原来的16.7万吨/每日增加到33.8万吨/日，增长了102%，污水管网由原来的232公里增加到381公里，增长了64%。污

16、水处理厂集中处理率79.5%。对公交站牌和公交车辆的卫生状况建立长效管理机制，要求按照“五净一亮”的清扫标准，对530余处站牌和697辆公交车进行清理打扫，达到站牌干净、车体内外干净整洁。全市1359辆出租车每天清洗两次，座套三天清洗或更换一次，车辆内外达到“六净”标准，驾驶员着装干净整洁，礼貌待客，文明服务。（四）、建筑工地方面将全市建筑工地的创卫任务分解到相关单位，集中人手夜以继日把守各自责任区，共完成在建工地新建围墙围挡1.5万米，粉刷围墙2万余米，硬化路面3万余平方米，创建宣传标语粉刷率达到了100%。在建工地的所有食堂均办理的健康证和卫生证，食堂内地面进行了硬化，职工宿舍做到了无通铺

17、。所有在建工地均设立了水冲式厕所，彻底消除了旱厕。我们还督促所有在建工地对施工场区内的物料堆放、垃圾清运、卫生保洁进行了规范，建立健全了相关的安全生产制度。加大了对房地产开发和建筑企业的监督管理，共下达停工通知书、整改通知书1000余份。（五）、园林绿化方面近几年来，我市按照以人为本、生态优先的城市建设理念，逐年增加园林建设投入，相继出台了*市城市绿化管理办法等一系列规范性文件，规划建设项目实行了绿线管制和绿色图章制度。完成了城市绿地系统规划和植物多样性保护规划，确立了“三环三带八纵八横”的绿地布局，将园林绿化工作纳入了城市建设和社会经济发展构架。全市共投入园林绿化资金 9.35亿元

18、，新增城市绿地490万平方米。建成区绿地面积达到2344.22万平方米，城市绿化覆盖面积达到2705万平方，公园绿地面积达到586.02万平方米，建成区绿地率达32.11%，绿化覆盖率达37.05%，人均公共绿地面积8.56平方米。全市有9个公园、39个游园、5个广场、49处街头绿地。其中省级绿化达标道路25条（段），省级绿化达标公园3座，园林小区70个，园林单位188个，街道绿化普及率达99%以上，基本形成了布局合理、分布均匀、设施齐全、绿化植物富有特色、维护管理精细、服务半径500米、具有地方特色的城市园林景观。2011年我市被命名为省级园林城市；2011年2月4日，住建部正式发文授予我市

19、国家园林城市称号，5月28日，我市参加了住建部在苏州举行的国家园林城市授牌仪式，并在大会上做了典型发言。四、推进市容市貌整治工作，打造良好市容秩序（一）多策并举，加强市容市貌管理。*市“创卫”工作开展以来，我市自我加压，拉高标杆，持续开展了市容市貌整治活动。一是倾力打造示范路和严管路。根据城市精细化管理的要求，按照市区道路分为三类五级进行管理，大力推进长效管理，全面消除示范路上的占道经营、店外经营现象，在严管路和监管路上施划“城管线”，严格规范摊群点。同时，重点加强了节假日和早、中、晚高峰时段的治理，消除管理盲点，提高市容管理水平。二是扎实搞好“清洁日”活动。以每月16日的“清洁日”为载体，动

20、员全市广大市民群众、机关团体、厂矿企业参与城市管理，认真落实市委、市政府关于在全市开展义务劳动分包路段活动的通知精神和*市全民“清洁日”活动实施方案，取得了良好效果，提高了市容质量。三是狠抓门前三包责任制的落实。我市以门前三包责任制工作为抓手，将其纳入各区城管目标考核，采取周检查、旬通报、月总结、媒体公布等措施，强化了监督检查和曝光力度，门前三包工作的落实情况每月在*日报予以公布，督促整改。四是合理设置便民摊点，加强流动摊贩管理。在整治过程中，坚持堵疏结合，兼顾市容与繁荣的关系，合理设置夜市排挡、维修、饮食、瓜果蔬菜等四大类多个便民服务摊点，统一定点设置、统一管理标准，实行规范管理，方便广大群

21、众的同时，彻底解决了流动摊贩占道经营、无序混乱的问题。（二）加大宣传，治理车辆乱停放。为解决车辆乱停放问题，一是加强车辆乱停乱放整治工作的宣传。起草并以市政府名义发布了关于整治车辆乱停乱放的通告，在*日报发布了致全体司机朋友的一封信，召开了全市治理乱停乱放工作会议，对车辆乱停乱放的治理进行了动员，营造了浓厚的整治工作氛围；二是创新查处工作机制。实行了抄牌查处办法，将乱停乱放的查处和机动车年审挂钩，加大了查处力度；三是加强重点部位的监管。重点对各大酒店、商场、医院、学校等大型公共场所的车辆停放秩序进行了专项整治，缓解了重点部位车辆乱停、交通秩序无序混乱的状况。   

22、 （三）重罚重拆，遏制违法建设势头蔓延。违法建设现象是城市管理中的一大顽症，严重影响市容环境。我市对违法建设确立了“严密排查、重点突破、重罚重拆、全面遏制”的基本思路，重点加强了老城区、城中村、城乡结合部等区域违法建设的查处和监管工作。一是畅通渠道，加强源头监管。建立了“四位一体”的监督举报机制，即信访投诉、网站信箱、短信平台和监督服务指导电话，使投诉举报渠道更加畅通，加强了违法建筑的源头控制。二是推行“前置式”执法，强化超前宣传告知。印制了建设施工温馨提示告知书，在建设施工监管中，及时向当事人发放。做到关口前移、重点监控，早发现、早制止、早处理，及时将各类违法违章行为解决在萌芽状态

23、。三是重罚重拆，大力营造声势。抓住一批典型案件，从重查处，增强震慑作用，有效遏制了违法建设的蔓延势头。四是细化监督考核，强化查处力度。进一步细化了规划案件的查处工作程序，规范了监控、查处、拆除行为，严格考核奖惩，促进了违法建设的整治工作深入开展，取得了良好效果。  （四）完善措施，提高施工工地管理水平。我市调整工作思路，创新工作措施，使我市建筑渣土管理工作得到强化。一是进一步理顺了渣土处置程序，简化了不必要的中间环节，提高了工作效率；二是推行责任区域信息化网络化管理，分解细化了责任区域，加强了全市建筑工地的事前、事中和事后监督，实现了渣土管理的规范化；三是加强了统运工作，对

24、清运队伍实行了统一管理，促进了建筑渣土管理的长效化；四是加强了无主垃圾的处置和清理。先后组织协调清运全市无主垃圾4万多吨。通过一系列得力措施，使建筑渣土管理工作跃上了新的台阶。（五）周密部署，整治露天烧烤。针对夏季露天烧烤严重的问题，我市采取一系列得力措施，持续对全市的露天烧烤进行了集中整治，取得了较好的效果。一是加强调查摸底，做到周密部署。安排了专门人员进行了全方位的排查，澄清了底数，做到有的放矢，提高了工作效率。二是加大宣传力度，注重说服教育。在市区各摊群点发放整治取缔公告，广泛深入地进行宣传和教育，并对露天烧烤摊贩事前逐一下达了限期整改通知书，营造了良好氛围。三是硬起手腕，强力整治。我市

25、公安、工商、环保、环卫、辖区办事处等部门协同配合，联合执法，多次组织了大规模的专项整治行动，对我市露天烧烤特别严重的殷都区文源街夜市、北关区自由路、红旗路、火车站夜市、文峰区灯塔路、东工路夜市等处进行了集中清理，截止目前，共查处露天烧烤1453起（次）有效遏制了露天烧烤现象。（六）明确标准，规范户外广告设置。我市在全市范围内开展了户外广告整治活动，严格按照市政府出台的户外广告综合整治方案的要求，对全市不规范户外广告进行了全面、彻底地治理，消除视觉污染，改善街区环境。工商部门组织清理破旧牌匾3040余块，清除牛皮癣广告3900余处；行政执法部门共拆除严重影响市容市貌的破损、不规范户外广告、牌匾招

26、牌3782块，督促更新和规范各类广告、招牌3655块。同时，我们注重长效管理，制定了户外广告设施设置规划和户外广告设施设置规范，逐步规范户外广告的设置标准，将户外广告设置逐步纳入制度化、规范化轨道，使户外广告成为城市新亮点。（七）堵疏结合，大力整治占道经营、店外经营、马路市场等，确保市容秩序良好。根据市创卫指挥部确立的“属地管理、条块结合、以块为主”的基本原则，大力开展了“交通秩序畅通工程”活动，加大对城市景观道路、重点区域、重点部位的治理力度。工作中，我市做到了“三个强化”：即强化思想工作，注重说服教育；强化堵疏结合，讲究工作策略；强化善后工作，体现亲情服务。通过各部门的通力协作，积极配合，

27、全市共查处占道经营现象154210起（次），店外经营92480起，一些马路市场得到取缔，市容秩序明显好转，促进了城市顽症的解决。五、加强市场建设，营造整洁有序的市场环境（一）加大投入，改善市场设施。为切实完善市场基础设施建设，根据我市总体规划，按照轻重缓急、因地制宜、量力而行的原则，四年来，我市多渠道、多途径筹措资金近千万元，新建了平原路农贸市场、校场路农贸市场、德隆街再就业市场，对文明路再就业市场、安钢集贸市场、文化路市场等市场进行了全面改造，为美化市容，推动“退路进场”创造了环境。同时，我市加大了对现有市场基础设施的投入，使市场功能不断增强，城市品位日益提高。（二）加强管理，营造健康有序的

28、市场环境。集贸市场的卫生状况，既关系到消费者身体健康，也影响到市容市貌的改善。为此，我市加大对集贸市场的管理力度。我市集贸市场的卫生管理严格按照国家等有关规定进行，制定了食品卫生管理和检查制度，有卫生管理机构和专职卫生管理人员，并对食品卫生管理员进行卫生知识和业务知识的培训。集贸市场的环卫设施齐全，给、排水设施完善，有公厕；有专职卫生保洁员，保证市场内的环境卫生，维护市场内卫生设施和设备的正常使用；市场配备有大型垃圾容器，商户配有自用垃圾容器；经销食品的商户，有防尘、防蝇、灭鼠设施；食品经销区的采光、通风设施均能达到食品经营需要。严格控制活禽的销售，对集贸市场内经营鲜活畜禽、水产的区域与其他区

29、域分开设置，污物（水）处置和消毒设施完善。有关检验检测部门对活禽销售严格进行检测，确保市场内无不符合卫生标准的活禽以及野生动物的销售。六、巩固“创卫”成果，完善市容环境卫生管理长效机制（一）制定规划，完善长效管理机制。为促进我市城市市容环境卫生管理工作健康发展，各部门制定规划，建立完善了长效管理机制。工商、市场建设部门遵循“规范引导、优化布局、培育特色”的原则，研究制定了全市农贸市场及街面摊群整改的意见，规范市场建设。市政建设部门把创建全国卫生先进市的工作和全国绿化模范城市有机的结合起来，将绿化工作纳入“十一五”规划，长期高标准做好绿化养护工作；行政执法部门加大力度落实“门前三包”制度，及时解

30、决群众的热点、难点问题。各街道办事处与辖区内各单位重新签订了“门前三包”责任书，规范落实“门前三包”卫生责任制。（二）加强督察，提高市容卫生管理水平。我市采取定期明查、不定期暗查和每旬通报的办法，加大了对各区市容环境卫生管理目标的监督考核力度，对检查出来的问题，及时下发市容巡查督办通知书，督促整改。同时，检查结果每月在*日报上予以公开通报，实行黑、红旗制度，对先进单位挂红旗，对落后单位挂黑旗，极大地调动了各区、各街道办事处参与城市管理工作的积极性，形成了联动、互动的良好格局，整合了管理力量，收到了明显效果，促进了管理水平的提高。    创建国家卫生城市是我市一项长期而艰巨的任务，虽然取得了一定的成绩，但我市市容环境卫生工作任务以后更加繁重，我们有决心在上级政府的正确领导下，在各级爱卫会的精心指导下，努力工作，使我市市容环境卫生工作再上新台阶。 二0一三年十二月                第 17 页 共 17 页