论露天矿山应急预案演练存在的问题与改进对策(共4页).doc

《论露天矿山应急预案演练存在的问题与改进对策(共4页).doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《论露天矿山应急预案演练存在的问题与改进对策(共4页).doc（4页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、精选优质文档-倾情为你奉上论露天矿山应急预案演练存在的问题与改进对策论露天矿山应急预案演练存在的问题与改进对策 摘要：露天矿山的生产组织受自然灾害、地质环境和极端天气的影响较大，尤其是大型采矿场、排土场、尾矿库、运输道路等，极易发生滑坡、坍塌、溃坝、泥石流等事故，造成人员、设备、财物损失，为了减少事故带来的损失，应急预案成为了必需事前准备。本文将针对应急预案演练中存在的一些问题提出相应的改进对策。 关键词：露天矿山；应急预案；应急演练 中图分类号：TD804文献标识码： A 一旦发生事故，企业迅速启动应急预案，可以最大限度地减少人员、设备、财物损失。应急预案是企业应急管理的重要内容。“平时多流

2、汗，战时少流血”。通过开展应急演练，可以有效增强演练组织单位、参与单位和人员，进一步提高应急响应和应急处置能力。同时，可以起到磨合机制、完善准备、检验预案、宣传教育的目的。笔者长期在大型露天矿山参与应急演练活动，发现存在以下共性问题。 一、应急演练时间选择不当。 为了预防和及时处理可能出现的生产安全事故，企业根据可能出现的事故类型，制定有针对性的应急预案。但在演练时间上，企业没有选择露天矿山生产中遇到的大风、大雨、大雪、大冻等极端恶劣天气。有家企业在风和日丽、艳阳高照的天气，举行采场泥石流事故应急预案演练，这种做法非常欠妥，缺乏实战效果，不能给人身临其境氛围，演练效果不言而喻。 在良好天气条件

3、下进行演练，便于组织人员、设备、物资、材料等，而在恶劣天气条件下进行演练，难度较大，困难也很多。其实在生产活动中，露天矿山事故的发生与天气关联较大，尤其雨水天气极易发生地质灾害事故。事故不会选择在万里无云、阳光灿烂时到来，而恰恰是在疏于防范、持续雨雪之时到来，譬如排土场架头坍塌事故总是在主汛期持续雨水时“如影随形”，导致设备、人员被掩埋事故。演练的目的在于应用，企业应该从实际出发，从实战考虑，从实效谋划，有意识地在“风雨交加”中组织现场演练，在泥浆雨水中让应急队伍“摸爬滚打”。不经历风雨怎么见彩虹，越是这种恶劣天气条件越是能锻炼队伍的意志，越是能检验救援人员应急能力是否过硬，越是能考验相关职能

4、部门的组织协调能力，越是能使演练效果达到最佳化。 二、应急演练变成了应急“表演”。 一些企业在组织演练时，现场人员缺少严肃性，嘻嘻哈哈、打打闹闹，表情轻松愉快。参演人员认为：这种演练年年搞，为的就是拍照、上电视、刻录光盘，花拳绣腿作作秀，意义不大。有一家企业在组织采场边坡垮塌事故预案演练时，不仅编写了演练脚本，还专门聘请了导演进行现场指挥，参演人员手持统一的铁锹，身穿统一的工装，头戴统一的安全帽，在救援红旗的指引下，雄赳赳，气昂昂地奔赴到事故区域。有的企业演练，完全是在主持人预设的台词下进行，步调一致，按部就班，缺少处理突发事件的机动性和灵活性。毋庸置疑，这种演练活脱脱地变成了“演戏”，过分强

5、调宣传性、演示性。 企业应急演练，应该通过演示来达到训练的目的，着重点在“练”上，而不是在“演”上。通过演练，让人员知晓在什么情况下会发生事故、怎样识别险情、如何报警、如何处置等。经过了一道道紧张、有序的演练环节，可以使参演人员强烈地感受到紧迫感、压力感，从而在演练之前认真准备，在演练过程中全神贯注。有一家企业的做法值得推介：某日，该企业负责人突然对当班调度员说，炸药库发生火灾了，请相关部门立即组织救援。于是，调度立即电话通知到相关单位和个人，一时间气氛高度紧张，人员、设备立即集结，所有人员都认为炸药库失火了。其实，是该企业没有下达演练通知，在相关人员不知情的前提下，突然进行的一场消防演练。此

6、次“秘密”演练，相关人员人员虽然是在慌乱的情况下被动参与，演练过程有些“磕磕碰碰”，但演练的场景、氛围却给人真实感受，演练质量得到了明显提高。 由于一些企业重“演”，故而在演练结束后，不能认真对待演练过程中出现的不足之处，并提出完善措施和方法，如有家企业在演练小结中指出了“应急通道坑洼不平，延误了运送人员、物资的时间，建议修缮路面”。而在第二年的应急演练中，该路面还是坑坑洼洼，企业根本没有去修补路面，运输车辆只能“爬行”，救援速度可想而知。 三、应急预案的指导性不强。 理论是指导实践的武器，应急预案是指导应急救援的指导性文件。而在企业的应急管理体系中，可以经常发现发现一些企业的应急预案缺乏指导

7、性，一有些企业编制预案没有针对实际情况而是参考其他同类的预案，或者是依据编写导则，闭门造车，让一两个人编写出来的，缺乏指导性、全面性、实用性；许多参演人员对预案了解甚少，以致演练时无所适从。 企业要从风险管理入手，进行风险分析或是危险源辨识，可以参考同类预案或是历史上曾经有过的预案，但必须结合企业当下的实际情况，将风险防控作为核心内容，集思广益进行编写。预案发布前，要组织工程、技术、安全、生产、设备等专业人员进行评审，完善不足之处，提高预案的针对性；应急预案要发挥作用，必须让相关人员对预案有所了解、有准备，重点是掌握预案内容、人员职责、程序环节、应急措施、联系电话等。如何了解？必须通过培训来增

8、强大家对预案知识的了解和掌握。有家企业仅仅将预案发放到班组，由班组长通过班组安全活动日的形式进行学习。这种做法欠妥，因为预案具有系统性、完整性，必须有专业人员进行系统讲解、释疑解惑。班组自我培训积极性是好的，但班组长掌握的资源、信息、技术、知识有限，语言表达能力、逻辑思维能力欠缺，难以对组员进行有效的培训。企业应组织相关专业人员登堂授课，为某项预案的关联人员讲解相关知识，使其“心知肚明”，从而在演练中能够正确定位，履行职责。 四、应急演练过程中出现技术指导性错误。 为了预防事故发生，提高安全生产保障能力，露天矿山采取了各种安全技术。如尾矿库gps系统可以实时监测坝堤状况、浸润线深浅、干滩长度等

9、；采场边坡雷达技术监测系统可以24小时在线监测边坡位移状况等。一些企业在组织应急演练时，没有正确运用安全技术，出现了技术指导性错误。如有家企业组织采场边坡坍塌事故预案应急演练，事先雷达监测系统模拟发出了警报，同时给出了红色的技术数据（按照技术要求此时人员和设备应紧急撤离到安全地带），提示事故区域极度危险，禁止人员进入，因为随时就会发生大面积塌方事故。但该企业认为，反正是演练，又不是真发生事故，况且人员、设备、物资等都已经集结待命了。于是依然组织人员深入采场底部，开展所谓的“紧急救援”。试想，如果真的是事故发生了，岂不造成更大的人员伤亡悲剧。这是典型的“明知山有虎，偏向山中行”。 现代科学技术为

10、安全生产提供了强大的技术支撑，许多先进的安全技术装备、设施正在服务于企业的安全生产。越来越多的企业加大了安全投入，将安全技术广泛应用的企业的安全生产中。在应急管理中，许多事故预警、响应、现场有害物检测检疫等都必须依靠技术手段。企业无论是在平时安全管理，还是在应急演练过程中，都要高度重视安全技术。一要将安全技术真正应用到生产作业中来，贯穿到安全生产的全部过程，避免发生“背道而驰”的现象；二要尊重事实相信科学，认真分析技术数据，从数据变化中找出客观规律，从而作出正确的判断；三要在安全技术的指导下，把人的生命安全放在首位，科学组织应急救援，避免盲目施救。 开展应急预案演练活动，是安全生产法律法规的硬性规定，也是企业落实主体责任，组织安全生产的实际需求。企业的管理者、职能部门要高度重视应急预案演练，用求真务实的作风，加强应急管理，夯实安全基础，为企业的生产组织提供安全保障。-最新【精品】范文 专心-专注-专业