山体滑坡、泥石流等自然灾害应急预案讲解(共23页).doc
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1、精选优质文档-倾情为你奉上浙江八咏公路工程有限公司03省道义乌段改建工程(一期)第09合同段项目经理部山体滑坡、泥石流等自然灾害专项应急预案一、工程概况03省道义乌段改建工程(一期工程)第09标段:桩号为K24+500K27+660,全长3.16km。主要工程包括:路基、桥涵(其中:江滨西路-经发大道桥443.1米/1座),最大跨径33米)、市政管线土建挖填等。详附投标工程量清单。本项目采用部颁公路工程技术标准(JTG B01-2003)的六车道一级公路标准设计,设计速度为80公里/小时,路基宽44米,路面设计荷载BZZ100KN,桥涵设计荷载等级公路-I级,桥梁及路基设计洪水频率1/100。
2、本工程计划工期24个月,缺陷责任期24个月。二、事故类型和危险程度分析、泥石流的定义泥石流是山区沟谷中,由暴雨、冰雪融水等水源激发的,含有大量的泥砂、石块的特殊洪流。其特征往往突然暴发,浑浊的流体沿着陡峻的山沟前推后拥,奔腾咆哮而下,地面为之震动、山谷犹如雷鸣。在很短时间内将大量泥砂、石块冲出沟外,在宽阔的堆积区横冲直撞、漫流堆积,常常给人类生命财产造成重大危害。、泥石流的种类泥石流按其物质成分可分为3类:由大量粘性土和粒径不等的砂粒、石块组成的叫泥石流;以粘性土为主,含少量砂粒、石块、粘度大、呈稠泥状的叫泥流;由水和大小不等的砂粒、石块组成的称之水石流。泥石流按其物质状态可分为2类:一是粘性
3、泥石流,含大量粘性土的泥石流或泥流。其特征是:粘性大,固体物质占40-60,最高达80。其中的水不是搬运介质,而是组成物质,稠度大,石块呈悬浮状态,暴发突然,持续时间亦短,破坏力大。二是稀性泥石流,以水为主要成分,粘性土含量少,固体物质占10-40,有很大分散性。水为搬运介质,石块以滚动或跃移方式前进,具有强烈的下切作用。其堆积物在堆积区呈扇状散流,停积后似“石海”。以上分类是我国最常见的两种分类。除此之外还有多种分类方法。如按泥石流的成因分类有:水川型泥石流,降雨型泥石流;按泥石流流域大小分类有:大型泥石流,中型泥石流和小型泥石流;按泥石流发展阶段分类有:发展期泥石流,旺盛期泥石流和衰退期泥
4、石流等等。、泥石流类的危害泥石流常常具有暴发突然、来势凶猛、迅速之特点。并兼有崩塌、滑坡和洪水破坏的双重作用,其危害程度比单一的崩塌、滑坡和洪水的危害更为广泛和严重。它对人类的危害具体表现在如下四个方面:1、对居民点的危害:泥石流最常见的危害之一,是冲进乡村、城镇,摧毁房屋、工厂、企事业单位及其他场所设施。淹没人畜、毁坏土地,甚至造成村毁人亡的灾难。2、对公路、铁路的危害:泥石流可直接埋没车站,铁路、公路,摧毁路基、桥涵等设施,致使交通中断,还可引起正在运行的火车、汽车颠覆,造成重大的人身伤亡事故。有时泥石流汇入河道,引起河道大幅度变迁,间接毁坏公路、铁路及其它构筑物,甚至迫使道路改线,造成巨
5、大的经济损失。3、对水利、水电工程的危害:主要是冲毁水电站、引水渠道及过沟建筑物,淤埋水电站尾水渠,并淤积水库、磨蚀坝面等。4、对矿山的危害:主要是摧毁矿山及其设施,淤埋矿山坑道、伤害矿山人员、造成停工停产,甚至使矿山报废。、山体滑坡的定义滑坡是指斜坡上某一部分岩土在重力(包括岩土本身重力及地下水的动静压力)作用下,沿着一定的软弱结构面(带)产生剪切位移而整体地向斜坡下方移动的作用和现象。山体滑坡是暴雨或淫雨使山体不堪重负,由山体薄弱地带断开,整体下滑。、山体滑坡的分类1、按力学特征分为牵引式、推动式;2、按山体结构分为沙土质、基岩质、均质、非均质、顺层、切层等滑坡;3、按滑动面埋深或滑体厚度
6、分为浅层、中层、深层等滑坡;三、应急处置基本原则 坚持统一领导,统一指挥,紧急处置,快速反应,分级负责,协调一致的原则。建立项目部、施工分部应急救援体系,做到局部利益服从整体利益,关爱生命高于一切,确保施工过程中一旦出现安全事故,能够迅速、快捷、有效的启动应急系统。四、应急组织机构与职责、应急组织体系项目应急组织体系由项目应急救援领导小组及6个应急救援工作小组组成。结构框图如下(机构详细人员构成及联系方式见附件1):应急救援救助报 告启动求助报 告指 令报 告指 令总监办、指挥部应急领导小组公司以及当地政府主管部门公司应急救援指挥中心相邻内部救援力量社会救援力量项目应急救援领导小组应急救援工作
7、小组抢险救援组综合协调组安全疏散组现场救护组现场警戒组善后安置组现场救援力量事故现场、应急救援领导小组及职责1、项目经理谢阳宁是应急救援领导小组的第一负责人,担任组长,负责紧急情况处理的指挥工作。副组长由项目副经理谭元东、总工盛吉崇、副经理汤文士、龚延庆、何刚刚担任,负责紧急情况处理的具体实施和组织工作,组长不在或授权时,副组长按序行使组长的权力。2、组长(副组长)职责及时向总监办、指挥部应急领导小组、公司以及当地政府主管部门等报告事故及处理情况,必要时请求援助,并接受其领导,落实指令。审定并签发本项目应急预案。下达预警和预警解除令。下达本项目应急预案启动和终止指令。负责生产安全事故的应急救援
8、指挥工作,统一协调应急资源。检查督促各应急救援工作小组做好抢险救援、信息上报、善后处理以及恢复生活、生产秩序的工作。负责对外联络,向新闻媒体发布相关信息。负责检查监督应急准备工作情况,组织开展应急培训教育及应急预案的演练、操练和讲解活动。审批并落实项目应急准备及救援资金。、各应急救援工作小组及职责综合协调组。组长:谢阳宁 组员:黄保锋 徐 俊负责对事故救援过程中的各职能小组进行协调指挥,并做好联系社会、市指、公司救援力量的沟通工作。抢险救援组。组长:谭元东 组员:张明江 叶学庆负责现场伤员的搜救、损失设备的安全转移及事故后对被污染区域的洗消工作,及时控制危险源。安全疏散组。组长:盛吉崇 组员:
9、王晓磊 徐允飞负责对事故现场及周围人员进行防护指导、人员疏散及物资转移等工作。接警后,督促所有员工立即离开工作岗位,从安全道路有秩序地撤离。员工疏散顺序是先现场人员,再附近工人、村民,最后各部门负责人和安全员。并根据各部门负责人提供的工作人数及访客登记资料核查人员情况,承包商与访问客人的疏散由负责接待部门负责人指派专人护送至安全区域。安全撤离后,防止员工未经许可重返事故现场。现场救护组。组长:汤文士 组员:楼华龙 袁 芳负责抢救和临时处置事故现场伤员,负责护送重伤员到相应医院救治。有权禁止人员进入情况不明的现场,防止人员伤亡事故扩大。现场警戒组。组长:龚延庆 组员:雷 敏 李剑磊负责隔离事故现
10、场、保护事故现场事故,禁止无关人员和车辆进入危险区域,协助人员抢救和疏散,防止有人借机偷盗和破坏财物。善后安置组。组长:何刚刚 组员:吴 敏 汤建华负责根据人员伤亡或失踪情况,负责联络和接待其家属,处理有关赔偿、抚恤等事宜。五、预防与预警、预防项目在开工前应对当地地理环境和以往遭受自然灾害的情况进行考察、咨询,合理确定项目经理部的驻地,以及拌和场、预制场、料场、库房和设备停放位置,合理确定便桥、便道的规模和标准。与当地气象、水文部门建立联系,在最早时间获取灾害来临信息。在汛期以及暴雨来临之季,实行项目领导24小时值班制,并发布信息,使所有员工有思想准备,妥善安排施工、进料和机械设施、物资材料的
11、放置。在获知灾害信息后,主管领导和部门应对工地现场、工程产品、各类设施、机械设备、房屋、物资材料、便桥进行检查,及时采取加固、防护、转移等措施,并应对路基工程疏通排水、设急流槽,对水泥、白灰等材料进行防水保护。尤其要确保职工人员安全,不允许任何作业队将临时住房搭建在低洼处和河道内。在汛期内,机械设备夜间不得停放在易受洪水侵袭的地方,低洼处不得大量堆放工程材料,现场夜间警卫人员不得在易受洪水侵袭的地方停留,现场应保证有必要的照明。成立抢险队,配备抢险设施和工具,一旦受到灾害侵袭,立即实施抢险救援。必要时向其它单位提供救援或向当地政府求助。、预警对管理人员、技术人员、作业人员进行预警培训。发现不符
12、合施工规范和各项安全技术规程、安全操作规程等险情后,立即通知现场负责人或专职安全员。现场负责人或专职安全员应迅速采取措施,撤离人员、确定可能波及范围并设置警戒,同时报告项目应急救援领导小组。项目应急救援领导小组应进行现场指挥和协调,并根据现场情况向上级主管安全工作的领导、安全监管部门和当地政府主管部门汇报和求得援助。如在非工作状态发现险情,发现者应迅速直接向项目应急救援领导小组报告。从外部获取的有关自然灾害、周边险情后,获取人应立即向项目应急救援领导小组报告,确认信息属实后,及时通过广播等快速手段告知全体作业人员,并组织相应的预警行动。、信息报告与通知程序发现上述险情后,立即通知现场负责人或专
13、职安全员。现场负责人或专职安全员应迅速采取措施,撤离人员、确定可能波及范围并设置警戒,同时报告项目应急救援领导小组。项目应急救援领导小组应进行现场指挥和协调,并根据现场情况向上级主管安全工作的领导、安全监管部门和当地政府主管部门汇报和求得援助。如在非工作状态发现险情,发现者应迅速直接向项目应急救援领导小组报告。从外部获取的有关自然灾害、周边险情后,获取人应立即向项目应急救援领导小组报告,确认信息属实后,及时通过广播等快速手段告知全体作业人员,并组织相应的预警行动。项目应急救援24小时值班人员:龚延庆,电话:。在接到事故救援电话后,询问事故地点、事故类型、事故原因、人员伤亡情况,向安全副经理和事
14、故救援小组汇报,并启动事故应急救援预案进行救援。发生重伤、死亡事故后应在1小时内按程序上报,要将事故地点、事故类型、事故原因、人员伤亡情况向高监办、指挥部进行报告,并在事故救援结束后,将事故详情进行及时详细汇报。发生重大伤亡事故应同时按国务院第493号令生产安全事故报告和调查处理条例和中华人民共和国安全生产法有关条例的具体规定处理上报当地劳动部门、公安部门、人民检察院、工会组织,报告内容包括发生事故单位、时间、地点、伤亡人员情况,初步分析事故原因等。六、应急响应、响应分级山体滑坡、洪水、泥石流等自然灾害无分级。 、响应程序1、施工现场一旦发生生产安全事故,事故发现人员,应立即向现场负责人或专职
15、安全员报告或拨打项目24小时值班电话,现场负责人、专职安全员或值班人员应立即向项目应急救援领导小组组长(副组长)报告事故简要信息并拨打120急救电话和拨打119向公安消防部门报警。2、项目应急救援领导小组组长根据本预案适用范围进行判定,如符合则按规定启动应急预案,并立即通知各副组长及各应急救援工作小组组长,通知各施工分部组织救援力量到达事故现场。同时向总监办、指挥部应急领导小组、公司以及当地政府主管部门报告。(附件2:项目应急组织体系联系网络)3、各应急救援工作小组组长应立即通知本小组各成员,各成员接到通知后,立即携带相关应急物资按要求到达指定地点,各应急救援工作小组按各自职责分工及相关应急处
16、置措施开展应急救援工作。(附件3:受伤人员现场急救措施)4、项目应急救援领导小组、副组长应到达现场指挥,协助、协调、指导各应急救援工作小组及各方救援力量做好抢险救援、安全疏散、现场救护、现场警戒等工作,并及时向总监办、指挥部应急领导小组、公司以及当地政府主管部门汇报事故应急救援最新动态,并向各应急救援工作小组传达其相关指令,统一协调应急资源。七、应急物资与装备保障、通信与信息保障项目应急救援指挥中心及各应急救援工作小组成员必须保证应急救援所需的通信设备、工具正常,并24小时畅通。各应急救援机构人员以及当地医院、救援机构、有关政府部门的通信联系方式和方法见附件。、应急队伍保障本项目应急救援指挥中
17、心由项目主要领导组成,指挥中心办公室为项目安全部,下设6个应急救援工作小组由项目主要管理人员和现场人员组成,各小组实行组长负责制。、应急物资装备保障项目安全部应按照本应急预案配备相关应急物资,建立责任人清单,明确贮存地点,并定期检查,保持状态完好。主要应急物资包括:1、救护人员的装备:安全帽、防护靴、防护手套、安全带、安全绳、救生衣,防毒、防尘面具,雨衣、雨鞋等;2、机械及小型机具:挖掘机、装载机、潜水泵、发电机、交通车辆等;3、通讯器材:固定电话(传真机)一个,移动电话:原则上每个管理人员一人一个,对讲机若干;4、其它物资:救生网、担架、手电筒、编织袋、工字钢、探照灯、喊话喇叭等。、经费保障
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