2011年秋季重庆市新提任领导干部法制理论知识考试复习资料(共106页).doc

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1、精选优质文档-倾情为你奉上2011年秋季重庆市新提任领导干部法制理论知识考试复习资料2011年秋季重庆市新提任领导干部 法制理论知识考试复习资料 (因时间关系，答案未及审定，仅供参考。) 一、是非判断题 1、合法行为和违法行为都可以引起法律关系的产生、变更和消灭。【正确】 2、根据立法法，法律案的通过需由全国人民代表大会全体代表或常委会全体组成人员的过半数通过。【正确】 3、同一机关制定的法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章，新的规定与旧的规定不一致的，适用新的规定。【正确】 4、中华人民共和国国务院总理由全国人民代表大会选举。【错误】 5、宪法规定，我国公民对于任何国家机关和

2、国家工作人员有提出批评和建议的权利。【正确】 6、行政行为以有偿为原则，无偿为例外。【错误】 7、具体行政行为的形式多种多样，包括行政许可、行政奖励、行政立法。【错误】 8、同行政相对人或者具体执法事务有利害关系的行政执法人员应当避免参与有关的行政执法行为，以防出现偏私。【正确】 9、行政机关实施监督检查，不得妨碍被许可人正常的生产经营活动，不得索取或者收受被许可人的财物，不得谋取其他利益。【正确】 10、人民法院在审理行政案件中，对行政机关应给予行政处罚而没有给予行政处罚的人，可以直接给予行政处罚。【错误】 11、某乡政府发布通告劝导农民种植高产农作物的行为不能提起行政复议。【正确】 12、

3、被告对被诉具体行政行为负有举证责任，意味着行政诉讼中被告对一切事实全部负举证责任。【错误】 13、我国现行的国家赔偿法是2010年4月修订的。【正确】 14、甲在乙的房屋后挖菜窖，造成乙的房屋地基下沉，墙体裂缝，引起纠纷。该纠纷应按相邻关系处理。【正确】 15、债权人王某下落不明，债务人李某难以履行债务，遂将标的物提存。标的物提存后如发生意外毁损、灭失，其损失仍由王某承担。【错误】 16、甲听说某公司股票可能会上涨，便告诉乙，乙信以为真大量购进，事后该支股票大跌。乙要求甲赔偿损失。乙的请求依法应得到支持。【错误】 17、李某明知是盗版软件而购买并安装使用。该行为已构成对知识产权的侵犯。【正确】

4、 18、私有财产神圣不可侵犯是我国宪法的一项基本原则。【错误】 19、唐某和李某合伙纠纷一案，唐某诉至法院，法院受理后，李某声称其与唐某之间并不存在合伙关系，经查，李某所叙述的内容属实。此时，法院应继续审理，作出驳回唐某起诉的判决。【错误】 20、公务员晋升职务，应当逐级晋升。特别优秀的或者工作特殊需要的，可以按照规定破格或者越一级晋升职务。【正确】 21、统计人员应当对属于国家秘密的统计资料负责保密，对统计调查对象的商业秘密和私人、家庭的单项调查资料，可以不予保密。【错误】 22、社会福利是保障全体社会成员的生活福利待遇，属于最低层次的社会保障。【错误】 23、倾销是指以低于正常价格或不合理

5、的低廉价格向外出口本国商品，是各国在发展对外贸易时采取的不公正的贸易竞争手段。【正确】 24、我国刑法对于空间效力的规定，采取的是以属地原则为主，兼采属人原则、保护原则和普遍管辖原则。【正确】 25、某人溜进会计室撕下两张盖了公章的空白支票，因担心受到法律制裁又自动放回原处，其实，他若想拿走也无法得逞，因为他的行为早已被站在门口的会计发现了。此人的行为应视为犯罪未遂。【错误】 26、挪用公款数额较大，进行营利活动的，或者归个人使用，进行非法活动的，可以构成挪用公款罪。【正确】 27、某二手手机店老板甲提供摩托车，让乙和丙配合实施飞车抢夺手机，然后将抢来的手机在其店内销售，乙、丙一共抢得手机30

6、多部，共卖得赃款5万多元。对此，甲构成销售赃物罪，乙、丙构成抢夺罪的共同犯罪。【错误】 28、犯罪时不满18周岁的人和审判时怀孕的妇女不适用死刑。【正确】 29、我国民事诉讼法和刑事诉讼法规定回避制度适用的人员相同。【错误】 30、诉前财产保全的申请发生在诉讼开始之前。【正确】 31、被害人由于犯罪嫌疑人、被告人的犯罪行为而遭受精神损失的，有权提起附带民事诉讼。【错误】 32、行政法规不可以设定冻结存款、汇款的行政强制措施。【正确】 33、根据食品安全法，完善、落实食品安全监管责任制，由食品安全监管部门负责。【错误】 34、根据重庆市促进开放条例，行政执法中，对于违法情节轻微，没有造成危害后果

7、的当事人，应当以惩戒为主。【错误】 35、重庆的房产税征收对象主要针对的是独栋别墅等中高端物业。【错误】 36、排污申报登记制度是我国环境与资源保护的一项基本法律制度。【正确】 37、对于事业单位与实行聘用制的工作人员之间的劳动合同关系，应优先适用劳动合同法。【错误】 38、全国人民代表大会代表在各种会议上的发言和表决，不受法律追究。【错误】 39、信访人对行政机关作出的信访事项处理意见不服的，可以自收到书面答复之日起30日内请求原办理行政机关的上一级行政机关复核。【错误】 40、房屋征收过程中，对于实在无法谈妥补偿的，可以采取先让被征收人搬迁，然后再法定补偿的办法。【错误】 41、农村土地承

8、包经营权的承包方有权依法自主决定承包土地是否流转和流转的方式。【正确】 42、物业服务用房属于全体业主共有，代表全体业主的业主委员会可以与物业服务企业协商改变物业服务用房用途。【错误】 43、根据侵权责任法，在产品责任中，生产者、销售者都承担无过错责任。【错误】 44、经济责任审计的对象包括地方各级党委、政府、审判机关、检察机关的正职领导干部，不包括副职领导干部。【错误】 45、根据巡视工作相关规定，对涉及群众切身利益问题的整改情况，被巡视区县要通过当地主要新闻媒体予以公布；被巡视单位要通过内部通报等形式予以公布，接受干部群众监督。【正确】 46、提任县(处)级以上领导职务，应当经过党校、行政

9、院校或者组织(人事)部门认可的其他培训机构五年内累计五个月以上的培训，确因特殊情况在提任前未达到培训要求的，应当在提任后一年内完成培训。【错误】 47、引咎辞职、责令辞职、免职的党政领导干部，一年内不得重新担任领导职务。【错误】 48、某县举办大型庆典活动，由于资金不足，决定由当地企业承担相关费用。这种做法是违反相关规定的。【正确】 49、李某系某行政机关公务员，与父母关系不好，长期不相往来，其父母病重住院无钱医治，李某也不闻不问，社会影响极坏。但对李某的行为不能给予处分。【错误】 50、赵某系某单位副调研员，2011年10月20日与妻子离婚。根据关于领导干部报告个人有关事项的规定，首先，赵某

10、应当在与妻子离婚后30日内进行报告；其次，应当在2012年年1月31日前向组织集中报告婚姻变化及其他有关情况。【正确】 二、单项选择题 1、全国人民代表大会和地方各级人民代表大会的代表中，妇女代表的数量应当（ D ）。 A、应当与其所占人口比例相一致 B、应当占全体代表总数的一半 C、应当低于全体代表总数的一半 D、有适当数量，并逐步提高其在全体代表中所占的比例 2、司法解释是指（ D ）的解释。 A、全国人民代表大会常务委员会 B、全国人民代表大会代表 C、各级司法机关 D、最高人民法院和最高人民检察院 3、我市以下机关中有权制定行政规章的机关是（ D ）。 A、重庆市民政局B、秀山县人民代

11、表大会 C、重庆市人民代表大会D、重庆市人民政府 4、酉阳土家族苗族自治县人民代表大会制定的自治条例和单行条例，按照法律规定（ D ）。 A、不得对法律的规定作出变通规定 B、不得对行政法规的规定作出变通规定 C、只可以对行政法规的规定作出变通规定 D、可以对法律和行政法规的规定作出变通规定，但不得违背法律和行政法规的基本原则 5、法律的实施是所有国家机关的任务，但最大量的工作还是在（ B ）。 A、立法机关B、行政机关 C、司法机关D、军事机关 6、以下（B）不属于我国宪法所规定的国家机构。 A、全国人民代表大会B、中国人民政治协商会议 C、国家主席D、国务院 7、行政行为的（ C ），指已

12、生效的行政行为要求行政主体和行政相对人对其内容予以实现的法律效力。 A、判断力B、合法性 C、执行力D、合理性 8、行政执法程序通过制度设置，为保护（ B ）的合法权益提供了制度性的保障机制。 A、行政机关B、相对人 C、行政主体D、国家机构 9、我国公务员的级别设置，分为（ A ）级。 A、十五B、十四C、十三D、十二 10、可以设定行政许可的事项是（ A ）。 A、直接关系公共安全 B、公民、法人或者其他组织能够自主决定的 C、市场竞争机制能够有效调节的 D、行业组织或者中介机构能够自律管理的 11、行政机关对申请人提出的行政许可申请，如果申请事项依法不属于本行政机关职权范围的，应当即时作

13、出（ B ）的决定。 A、拒绝B、不予受理C、重新申请D、补充材料 12、张三于1998年8月间出售假冒“玉溪”香烟100条，获利3500元，于2000年9月被人举报，工商机关查明上述事实后应（ D ）。 A、依法给予行政处罚 B、依法从重处罚 C、依法减轻处罚 D、不予处罚 13、我国民法通则规定当事人向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为（ B ）。 A、一年B、两年C、三年D、四年 14、公司发行新股募足股款后，必须向（ D ）办理变更登记，并公告。 A、董事会B、股东大会发起设立 C、监事会D、公司登记机关 15、（ A ）属于不正当竞争行为的表现形式。 A、回扣B、折扣C、佣金D

14、、定金 16、根据商业银行法，商业银行可以从事的是( D )。 A、信托投资业务B、房地产开发业务 C、股票投资业务D、向城市信用合作社投资 17、下列自然资源中，属于国家专有的自然资源是（ C ）。 A、水资源B、土地资源 C、矿产资源D、森林资源 18、今年新修订的个人所得税法，将个税起征点调整至(D)。 A、1600元 B、2000元C、3000元D、3500元 19、土地使用权出让方式不包括(B)。 A、拍卖B、划拨C、协议D、招标 20、已满14周岁不满16周岁的未成年人对（ A ）负刑事责任。 A、抢劫罪B、盗窃罪C、交通肇事罪D、过失致人死亡罪 21、甲蓄意盗窃，于深夜潜入本单位

15、财务室，但打开保险柜后，发现空无分文即离开，甲的行为是 ( D )。 A、盗窃既遂B、盗窃预备 C、手段不能犯未遂D、对象不能犯未遂 22、公诉案件的被害人不享有的诉讼权利是( B )。 A、委托诉讼代理人B、提起上诉 C、申请回避D、参加法庭辩论 23、社会主义法治理念的核心内容是“依法治国”。关于“依法治国”，下列说法中（B）是错误的。 A、依法治国以国家法律体系的健全、完善、规范、系统、协调为必要条件 B、依法治国依赖于法制完备，法律健全完备了，法治就实现了 C、依法治国应当树立宪法法律的权威 D、依法治国的实现，必须以规范和制约公权力为前提，做到职权法定、有权必有责、用权受监督、违法受

16、追究 24、执法为民是社会主义法治的本质要求。对此，下列（D）是不正确的。 A、执法为民要求尊重和保障人权，这是宪法规定的一项基本原则 B、执法为民强调以人为本，这是科学发展观的核心 C、执法为民表明执法机关存在的目的在于合法地行使人民赋予的权力 D、执法为民说明执法活动以“及时”、“高效”作为最根本的出发点 25、建立规章定期清理制度，对规章一般每隔（B ）年清理一次，清理结果要向社会公布。 A、3B、2 C、5 D、1 26、以下不属于行政强制执行方式的是（C）。 A、加处罚款或者滞纳金 B、划拨存款、汇款 C、吊销许可证、执照 D、拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物 27、需

17、要立即清除道路、河道、航道或者公共场所的遗洒物、障碍物或者污染物，当事人不能清除的，行政机关可以决定立即实施（ D）。 A、查封 B、扣押C、冻结D、代履行 28、以下选项中（D）未明确包括在食品安全法的涵盖范围之内。A. 食品安全标准的确立B、食品进出口的控制 C、食品安全事故处置 D、食品安全风险预防制度的确立 29、（D ）应对进场销售的农产品质量安全状况进行抽查检测，发现不符合农产品质量安全标准的农产品，要立即停止销售，并向农业部门报告。 A、农产品质量安全协会B、县级以上工商管理部门 C、县级以上人民政府D、农产品批发市场 30、国有土地上房屋征收与补偿条例第一条规定了立法目的，即为

18、了对国有土地上房屋征收与补偿活动进行规范，同时维护（ C），以达到对被征收房屋所有权人的合法权益进行保障的目的，制定条例。 A、私人利益B、私权神圣C、公共利益D、公民利益 31、根据重庆市促进开放条例，要根据建设内陆开放型经济的需要和特点，确立（D ）的方针，既要大力促进对境外和国内其他地区的开放，更要重视对市内和民营经济的开放。 A、对内开放为主 B、对外开放为主 C、对外开放为主，对内开放为辅D、内外开放并重 32、重庆市节约能源条例的出台无疑是对社会经济未来发展方向的一盏明灯。条例共六章四十一条，以（ A ）为方针，主要从加强节能规划，节能目标责任制，合理用能等方面来强化节能措施。 A

19、、开发与节能并举，节能优先，效率为本 B、 开发与节能并举，效率优先，节能并举 C、开发优先，兼顾节能 D、节能优先，兼顾开发 33、农村集体资产管理条例对集体经济组织界定为“是乡（镇）、村、组全体农民以生产资料集体所有制的形式建立的（A ）的经济组织”。 A、独立核算B、专门核算C、特别核算D、挂靠核算 34、用人单位自（ C ）起即与劳动者建立劳动关系。 A、订立劳动合同B、在合同文本签字盖章 C、用工之日D、到有关部门批准或备案之时 35、以下不属于人大代表义务的是（ D ）。 A、积极参加人民代表大会会议，依法行使代表职权 B、模范地遵守宪法和法律，保守国家秘密 C、同原选区选民或原选

20、举单位和人民群众保持密切联系 D、见义勇为 36、信访条例规定，下列哪一项不属于信访工作应坚持的原则？（D） A、疏导教育相结合 B、属地管理并就地解决问题 C、依法、及时D、专门化、专业化 37、下列（D）不属于当事人在人民调解活动中履行下列义务。 A、如实陈述纠纷事实 B、遵守调解现场秩序，尊重人民调解员 C、尊重对方当事人行使权利 D、履行调解协议 38、关于用益物权表述不正确的是（B）。 A、用益物权相对所有权而言是限制物权 B、用益物权是具有从属性的他物权 C、用益物权的标的物主要为不动产 D、用益物权是以物的使用收益为目的的他物权，以占有标的物为前提 39、关于农村土地承包经营权的

21、期限表述正确的是(D)。 A、耕地的承包期为二十年 B、草地的承包期为二十年至三十年 C、林地的承包期为二十年至五十年；特殊林木的林地承包期，经国务院林业行政主管部门批准可以延长 D、承包期届满，由土地承包经营权人按照国家有关规定继续承包 40、根据侵权责任法，侵权人因同一行为应当承担侵权责任、行政责任或刑事责任的，应当 （D）。 A、只承担行政责任和侵权责任B、只承担侵权责任和刑事责任 C、只承担行政责任和刑事责任D、同时承担以上责任 41、根据中华人民共和国审计法实施条例，以下（D）不属于财政收支。 A、行政事业性收费B、国有资产收入C、政府举债筹措的资金D、国有资本经营收益 42、干部任

22、用条例规定，领导班子换届，民主推荐由（A）主持。 A、上级党委组织部门B、本级党委 C、上级党委D、本级党委组织部门 43、干部任用条例规定，党委（党组）讨论决定干部任免事项，在充分讨论的基础上，采取（A）等方式进行表决。 A、口头表决、举手表决或者无记名投票 B、口头表决、鼓掌通过或者无记名投票 C、口头表决、举手表决或者投票表决 D、举手表决、鼓掌通过或者投票表决 44、建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划，强调要以（ A ）为重点加强反腐倡廉建设。 A、完善惩治和预防腐败体系建设B、制度建设 C、廉政教育 D、纠正不正之风 45、中国共产党党内监督条例规定，民主生活会的

23、主题应根据（ A ）确定。 A、上级党组织的要求，针对党性党风方面存在的突出问题 B、上级党组织的要求，针对人民群众反映的问题C、本级党组织研究，针对党性党风方面存在的突出问题 D、本级党组织研究，针对人民群众反映的问题 46、各级领导班子的第一责任人在落实党风廉政建设责任制中，应当（B）听取一次反腐倡廉工作汇报，参加涉及反腐倡廉全局性的会议和活动，签批反腐倡廉工作的重要文件。 A、每年 B、每半年和年终C、每半年 D、每年底 47、领导干部疏于监督管理，致使（B）发生严重违纪违法问题，应当按照党风廉政建设责任制的规定，追究其责任。 A、下属 B、领导班子成员或者直接管辖的下属 C、领导班子成

24、员 D、所在单位 48、单位接受“红包”的，追究主要领导和直接责任人的责任。情节较重的，给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分；情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分。将接受的“红包”隐瞒私分的，以（B）论处。 A、受贿 B、贪污 C、违反廉洁自律规定 D、私分国有资产 49、中国共产党纪律处分条例适用于违犯党纪应当受到党纪追究的（ D ）。 A、党员领导干部 B、党组织C、全体共产党员 D、党组织和党员 50、对于撤职处分的理解错误的是（ A ）。 A、降低一级职务B、受到撤职处分的公务员，必须按照新任职务确定相应的级别和工资档次C、处分期限为两年，解除前不得晋升级别和工资档次D、期满解除

25、后，不视为恢复原职务 三、多项选择题 1、甲公司对某行政机关作出责令甲公司停产停业的行政处罚有意见，要求进行听证。对此，下列选项表述正确的是（ABC）。 A、当事人要求听证的，行政机关应当组织听证 B、除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证公开举行 C、听证由行政机关指定的非本案调查人员主持 D、当事人要求听证的，应承担组织听证的费用 2、下列费用的征收属于行政征收范围的有（ACD ）。 A、税收 B、行政诉讼费 C、公路养路费D、滞纳金 3、根据证券法的规定，内幕交易行为具体包括( ABCD )。 A、内幕人员利用内幕信息买卖证券，或根据内幕信息建议他人买卖证券 B、内幕人员向他人泄露

26、内幕信息，使他人利用该信息买卖证券 C、非内幕人员通过不正当手段或者其他途径获得内幕信息，并根据该信息买卖证券或建议他人买卖证券 D、非内幕人员通过不正当手段或者其他途径获得内幕信息，并向他人泄露该信息，使他人利用该信息买卖证券 4、中国特色社会主义法律体系的形成，具有几个显著性的标志，它们是（ABCD）。 A、涵盖社会关系各个方面的法律部门已经齐全 B、各个法律部门中基本的、主要的法律已经制定 C、相应的行政法规和地方性法规比较完备 D、法律体系内部总体做到科学和谐统一 5、政府及其部门制定规范性文件，要实行（ ABC）。 A、统一登记B、统一编号C、统一发布D、统一管理 6、下列哪些政府信

27、息不需要公开?（ ABC） A、涉及国家秘密 B、涉及商业秘密 C、涉及个人隐私 D、政府性基金收入 7、对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的，行政机关可以依法强制拆除的条件包括（ABC ）。 A、当事人在公告规定的期限内不拆除 B、当事人在法定期限内不申请行政复议 C、当事人在法定期限内不提起行政诉讼 D、当事人在法定期限内不提出异议 8、根据国有土地上房屋征收与补偿条例规定，在符合公共利益的前提下，确需征收房屋的各项建设活动，应当符合（ABCD ）。 A、国民经济和社会发展规划B、土地利用总体规划 C、城乡规划 D、专项规划 9、根据重庆市促进开放条例，以下（ABCD）属于促进开放

28、的先行方面。 A、土地 B、金融 C、财税 D、经济管理 10、下列人员中( ABC )可以参加基本养老保险，由个人缴纳基本养老保险费。 A、无雇工的个体工商户 B、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员 C、其他灵活就业人员 D、被个体工商户雇佣的雇工 11、下列关于人民调解委员会表述正确的有(BCD)。 A、人民调解委员会由委员五至九人组成，设主任一人，必要时，可以设副主任若干人 B、人民调解委员会应当有妇女成员，多民族居住的地区应当有人数较少民族的成员 C、村民委员会、居民委员会的人民调解委员会委员由村民会议或者村民代表会议、居民会议推选产生；企业事业单位设立的人民调解委员会委员

29、由职工大会、职工代表大会或者工会组织推选产生 D、人民调解委员会委员每届任期三年，可以连选连任 12、干部任用条例规定，对无正当理由拒不服从组织调动或者交流决定的，依照法律及有关规定应当（ AC ）。 A、就地免职 B、责令辞职C、降职使用D、停职反省 13、根据廉洁从政若干准则，以下哪些属于共产党员领导干部不得违反规定拥有的股份或证券？ （ AB ） A、非上市企业 B、上市企业 C、事业单位D、公益基金 14、市纪委、市监察局印发的信访监督实施办法规定的信访监督的主要方式包括(ABCD)。 A、信访谈话B、信访说明通知书 C、提醒函D、专题民主生活会 15、根据 重庆市实施关于实行党政领导

30、干部问责的暂行规定办法，问责范围包括（ABC）。 A、市委、市政府的工作部门及其内设机构的领导成员 B、区县（自治县）党委、政府及其工作部门的领导成员,上列工作部门内设机构的领导成员 C、乡(镇、街道)党政领导成员 D、其他党政领导干部 四、简答题 1、什么叫法律体系？当代中国的社会主义法律体系有哪些部门法？ 答：法律体系又称为法的体系或部门法体系，是指一国现行的全部法律规范按照一定的标准和原则，划分为不同的法律部门而形成的内容和谐一致、形式有机联系的统一整体。当代中国的法律体系可以划分为宪法、行政法、民法、经济法、刑法、劳动法、军事法、社会保障法、资源环境法和程序法等法律部门。 2、依法行政

31、的基本要求有哪些？ 答：（1）合法行政。 （2）合理行政。 （3）程序正当。 （4）高效便民。 （5）诚实守信。 （6）权责统一。 3、如何建立健全科学民主决策机制？ 答：（1）健全行政决策机制。科学、合理界定各级政府、政府各部门的行政决策权，完善政府内部决策规则。建立健全公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制。实行依法决策、科学决策、民主决策。 完善重大行政决策听取意见制度。 推行重大行政决策听证制度。 建立重大行政决策的合法性审查制度。 坚持重大行政决策集体决定制度。 建立重大行政决策实施情况后评价制度。 （2）完善行政决策程序。 （3）建立健全决策跟踪反馈和责任追究制度。 4、

32、根据重庆市促进开放条例，重庆市如何做到全面促进对外开放、有效推动经济增长？ 答：（一）明确开放职责 （二）建立招商引资公共平台 （三）大力推动经济合作 （四）构筑产业基地与园区发展体系 （五）建立与完善现代市场体系 （六）引进人才、扩大就业 （七）推动产业升级、打造市场环境 （八）凸显政府决心、明确承诺责任 （九）大胆创新促发展、推动改革新试验 （十）建立容错机制、完善监督机制 5、简述国有土地上房屋征收与补偿条例中对公共利益的界定。 答案：为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，有下列情形之一，确需征收房屋的，由市、县级人民政府作出房屋征收决定：（一）国防和外交的需要；（二

33、）由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要；（三）由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要；（四）由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要；（五）由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要；（六）法律、行政法规规定的其他公共利益的需要。”自此，公共利益征收与商业开发彻底分开。 五、案例分析题 1、在基层人大代表换届选举中，25岁的村民刘某发现选举委员会公布的选民名单中遗漏了自己的名字，遂向选举委员会提出申诉。选举委员会认为，刘某在三年前曾经因刑事犯罪被判入狱一年

34、并被剥夺政治权利，故驳回了刘某的申诉，刘某不服诉至法院。 问题： （1）对于公布的选民名单有不同意见的，可以向选举委员会提出申诉，选举委员会对申诉意见，应在几日内作出处理决定？ （2）申诉人如果对处理决定不服，可以在选举日的五日以前向人民法院起诉，人民法院应在作出判决的最迟时间是何时？ （3）村民刘某是否有选举权？为什么？ 答案要点： （1）选举委员会对申诉意见，应在三日内作出处理决定。 （2）人民法院应在选举日以前作出判决。 （3）村民刘某有选举权。因为被剥夺政治权利期满后恢复政治权利的选民具有选举权，应该予以登记列入选民名单。 2、2003年12月31日，河北省政法委出台关于政法机关为完善

35、社会主义市场经济体制创造良好环境的决定。2004年1月2日河北省委、省政府以省委20041号文件批转了此决定（以下及回答问题时均可简称“1号文件”）。该文件中第7条规定：“对民营企业经营者创业初期的犯罪行为，已超过追诉时效的，不得启动刑事诉讼程序；在追诉期内的，要综合考虑犯罪性质、情节、后果、悔罪表现和所在企业当前的经营状况及发展趋势，依法减轻、免除处罚或判处缓刑”“1号文件”的这些规定涉及到刑法和法理学的一些敏感问题，故在媒体上引起了争论，褒贬不一。 附相关法条： 第四章刑罚的具体运用 第一节量刑 第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度

36、，依照本法的有关规定判处。 第六十二条犯罪分子具有本法规定的从重处罚、从轻处罚情节的，应当在法定刑的限度以内判处刑罚。 第六十三条犯罪分子具有本法规定的减轻处罚情节的，应当在法定刑以下判处刑罚。 犯罪分子虽然不具有本法规定的减轻处罚情节，但是根据案件的特殊情况，经最高人民法院核准，也可以在法定刑以下判处刑罚。 第八节“时效” 第八十七条第（四）项：法定最高刑为无期徒刑、死刑的，经过二十年。如果二十年以后认为必须追诉的，须报请最高人民检察院核准。 第八十八条在人民检察院、公安机关、国家安全机关立案侦查或者在人民法院受理案件以后，逃避侦查或者审判的，不受追诉期限的限制。 被害人在追诉期限内提出控告

37、，人民法院、人民检察院、公安机关应当立案而不予立案的，不受追诉期限的限制。 问题：请分析“1号文件”的上述内容，正确与否？理由何在？ 答案要点：河北省“1号文件”的初衷是为了加快本省民营经济的发展，具有积极意义。但政策不能与法律相抵触。该文件的第7条存在如下问题： （1）关于追诉时效问题。按照我国刑法第87条的规定，不同的犯罪经过特定期限的，一般不再追诉。但也不是绝对的。如该条第（四）项及刑法第八十八条的规定。 （2）关于量刑情节的问题。我国刑法及有关司法解释对量刑都有明确的规定。河北省“1号文件”却规定：“在追诉期内的，要综合考虑所在企业当前的经营状况及发展趋势”这是违反罪刑法定原则的。 （

38、3）关于刑罚的平等适用问题。1号文件要求“要综合考虑犯罪性质、情节、后果、悔罪表现”去量刑是对的。但考虑这些因素并不意味着判决结果必然是“减轻、免除处罚或判处缓刑”。人民法院不能因为是“民营企业经营者”的犯罪就网开一面。用“红头文件”要求司法机关对他们予以特殊保护，是违反平等原则的。 3、某市A区公民胡某与何某因事在胡家吵架。何某因胡某言语激烈，顺便拿起胡家中一把水果刀将胡某刺伤。为此，A区公安分局根据治安管理处罚条例作出对何某拘留5日，并赔偿胡某医药费780元的裁决。被害人胡某认为公安机关对何某的处罚太轻，依法向市公安局（其所在地为该市的B区）申请复议。经复议，市公安局作出了将拘留5日改为1

39、0日的复议裁决。这又引起何某不服，准备向B区人民法院起诉。 问题： （1）本案中的行政复议参加人有哪些？他们分别是谁？ （2）何某能否向人民法院提起行政诉讼？如果能，则B区人民法院能否受理此案？被告是谁？ 答案要点： （1）在行政复议中，胡某为申请人，A区公安分局为被申请人，何某为第三人。因为这是行政复议法的规定。 （2）何某能够向人民法院提起诉讼，因为他既是第三人又是受处罚人，具有原告资格。B区人民法院也能够受理此案，本案的被告应是市公安局。因为行政诉讼法规定，经复议的案件，复议机关改变原具体行政行为的，复议机关是被告。复议机关所在地和作出原具体行政行为的行政机关所在地的人民法院都有管辖权。

40、同时，依行政诉讼法级别管辖规定，本案不属于中级以上人民法院管辖，应由基层人民法院管辖。 4、辛某为原某省人大常委会副主任，涉嫌犯罪，于2008年12月经某市人民检察院批准逮捕。检察院向市中级人民法院提起公诉。法院查明：2007年10月，省海药实业股份有限公司（以下称海药公司）为了解决因包括名额在内的种种因素而迟迟未能解决的上市问题，委托其下属的房地产公司经理林某为该公司股票上市打通关系。通过熟人介绍，林某将20万元以李五成名字登记的海药公司内部职工股股金收据，连同李五成的身份证在10月下旬的一天晚上送到辛某家中，辛当即收下，未付股金款。11月27日辛某在省证券委送审的海药公司申报国家证监会的报

41、告上，签署了同意的意见。后经查明，海药公司本身是符合上市公司的法定条件的，2008年6月辛某指使某子辛某某委托海南发展银行证券部陆续卖出股金收据，得款.04元，尚有73股留在账户上。 问题： （1）辛革被逮捕在程序上是否合法？ （2）辛某是否构成犯罪？如果构成犯罪则某罪名是什么？ （3）如何处理辛某的违法所得？ （4）海药公司及林某的行为是否构成犯罪？为什么？ 答案要点： （1）逮捕辛某在程序上是不合法的。因为根据宪法以及其他相关法律规定，辛某应经过该省人大主席团或者常委会许可后，方受逮捕与审判，未经此程序，则属违法。 （2）构成受贿罪。辛某身为国家机关工作人员，利用职务之便为海药公司谋取利益

42、，并收受贿赂，数额巨大，已构成受贿罪。 （3）辛某违法所得、04元及73股股票应当追缴，并一律上缴国库。 （4）不构成犯罪，因为海药公司行为虽有不当，但并非为谋取不正当利益，不属单位行贿罪。同时，林某因属于代表其单位行为，也不构成犯罪。 5、某市交通警察大队在执法中发现一外地货车违章行驶，遂拦截并扣缴驾驶员的驾驶证。驾驶员请求执法人员拿出执法证件，并申辩自己没有违反交通规则，要求执法人员说明扣缴理由。执法人员以当事人无理狡辩为由，加处罚款200元，并限其当日去银行缴纳，否则从次日起按日加处5%的罚款。 问题：根据行政处罚法的规定，本案执法人员有哪些违反行政处罚程序的情形？ 答案要点：（1）未出

43、示有效的执法证件； （2）违反行政处罚法第32条第2款规定，行政机关不得因为当事人的申辩而加重处罚。当事人申辩自己没有违反交通规则，要求执法人员说明扣缴理由，是正当的权利。而执法人员以当事人无理狡辩为由，加处罚款200元，明显错误。 （3）违反行政处罚法第47条关于处以20元以下罚款可以当场收缴罚款。本案的执法人员对违法处200元罚款，要求当事人当日去银行缴纳罚款，违背本条规定。 （4）加处5%的罚款，违反行政处罚法第51条关于到期不缴纳罚款的，每日按罚款的3%加处罚款的规定。 六、论述题 1、根据重庆市实施关于实行党风廉政建设责任制的规定办法，结合本职工作，谈谈如何在落实党风廉政建设责任制中

44、切实履行职责。 参考：（1）各级领导班子的第一责任人在落实党风廉政建设责任制中应当履行下列职责： 每年主持召开专题会议，组织班子成员认真学习贯彻党中央、国务院和和上级党委、政府以及纪检监察机关关于党风廉政建设的部署和要求，研究解决党风廉政建设中 的突出问题，部署安排反腐倡廉建设的任务和措施，扎实抓好反腐倡廉各项工作； 对党风廉政建设工作进行责任分解，明确领导班子成员在党风廉政建设中的职责范围和任务分工，带头开展宣传教育，带头作出廉政承诺，带头讲好廉政党课，带头加强监督检查，带头接受民主监督； 每半年和年终听取一次反腐倡廉工作汇报，参加涉及反腐倡廉全局性的会议和活动，签批反腐倡廉工作的重要文件；

45、 协调领导班子成员间的关系，支持纪检监察机关和其他执纪执法机关开展工作； 认真处理人民来信来访，解决群众反映的热点难点问题。加强对大要案件、典型案件查处的领导，组织各职能部门协调配合，及时听取案件查办情况汇报，加强对重要案件的督办； 每年组织党风廉政建设责任制落实情况的检查考核，督促党风廉政建设各项目标和规章制度的落实； 管好班子，带好队伍，对涉及领导班子成员和下一级领导班子主要负责人思想、工作等方面的问题和不廉洁行为，要直接找本人谈话，进行告诫，及时纠正； 教育管理好配偶、子女及其配偶、其他亲属以及身边工作人员，防止发生违法违纪和不廉洁问题； 应当履行的其他职责。 （2）各级领导班子其他成员在落实党风廉政建设责任制中应当履行下列职责： 根据分工，具体负责职责范围内的党风廉政建设和反腐败专项工作。指导、督促分管部门、单位制定党风廉政建设工作计划、目标任务和具体措施，组织抓好落实；