三基工作实施细则(共30页).doc

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1、精选优质文档-倾情为你奉上“三基”工作及“管理提升年”实施细则第一章 总 则第一条 为加强“三基”工作，细化过程管理，持续提升“三基”及“管理提升年”工作管理水平，增强整体竞争实力与发展后劲，按照厂二一二年“三基”工作及“管理提升年”活动管理办法（采二201248号）有关要求，特制定本办法。第二条 指导思想。以科学发展观为指导，紧紧围绕股份公司“改革、调整、管理、创新、发展”的工作方针，深入贯彻落实油田八届二次职代会和2012年工作会议精神，按照我厂“1255”工作思路，以我大队的“一个中心，三个确保”为主导，以“四快、两优、一全”为工作目标，深入开展“三基”工作“先进基层单位”活动以及“五项

2、劳动竞赛”活动，继续扎实推进“管理提升年”活动，以高度的政治责任感和历史使命感，充分调动各方面的积极性，为推动XXXXXXX的持续稳定发展而努力奋斗。第三条 工作目标。以“标准化、系统化、精细化”管理为目标，建立完善组织体系，加强以党支部建设为核心的基层建设，以岗位责任制为中心的基础工作，以岗位练兵为主要内容的基本功训练，坚持继承与创新相结合、传统管理与现代管理相结合，深入开展“三基”工作，为实现二厂持续有效和谐发展奠定坚实基础。具体目标：1、全面完成各项生产经营任务，实现安全清洁生产、节能减排、队伍稳定，促进我厂整体管理水平进一步提高。2、进一步完善“三基”、“五项劳动竞赛”、“比学赶帮超”

3、等工作基础资料，做到数据准确无误，把劳动竞赛活动推向深入。3、员工持证上岗率达到100。4、打造“班子过硬、队伍过硬、管理过硬、指标过硬”的优秀基层团队，修订完善岗位责任制，进一步夯实厂管理基础，增强基层队伍的创效能力，促进油气上产。第四条 本办法适用于XXXXXXX机关部门及所有基层单位。第二章组织机构与职责第五条 组织机构。成立“三基”工作及“管理提升年”活动领导小组。组 长：副组长： 成 员：职 责：全面督促、指导、协调开展“三基”工作及“管理提升年”活动各项工作，督促制定活动方案，审查评比结果。为便于组织和协调，领导小组下设“管理提升年”活动工作办公室，由XXXX具体负责各项业务联络，

4、办公地点设在大队生产组。各单项活动由分管大队领导负责，机关各岗位负责人具体负责开展各项活动。 第六条 职责分工。2012年“管理提升年”活动采取统一组织、共同协作的工作模式，在大队“管理提升年”活动工作领导小组的领导下，由“管理提升年”活动工作办公室负责统一组织协调，专项管理部门分工参与，各单位具体实施。活动工作办公室是大队“三基”工作暨“管理提升年”活动工作的归口管理部门和主管部门，统一对口厂相关主管部门，主要负责厂“三基”工作暨“管理提升年”活动工作整体规划和实施方案的制定，负责大队“管理提升年”活动日常工作的组织、协调、监督，牵头组织开展大队“管理提升年”活动工作的考核，统一负责各项竞赛

5、活动的组织协调、总结评比、经验交流、申报迎检、表彰奖励等工作，统一负责定期向大队“管理提升年”活动工作领导小组进行专题工作汇报。活动工作运行小组是各业务单项“管理提升年”活动工作的组织实施部门，在大队“管理提升年”活动工作办公室的统一组织下，以提升XXXXXXX管理水平、提高服务质量为目的，以“三基”工作为主线、“五项劳动竞赛”活动为载体、“比学赶帮超”工作为抓手，按照工作检查考核细则对各单位“管理提升年”工作进行检查考核。（一）基层建设由大队政工组牵头，大队组织、大队工会、大队人事、纪检监察主管人员具体负责。1、大队组织对基层单位的基层建设工作进行全面指导、检查和考评；负责制定基层党组织建设

6、制度、标准和计划；负责大队重点工作中党建和政治思想保障机制完善运行工作；会同大队人事每季度对各单位基层班子综合测评优秀率进行考核。2、大队政工组负责思想政治工作和企业文化建设；负责抓好党委各种文件、各项制度的督查落实和完善工作；负责每季度到基层单位组织职工对上级政策的了解、掌握程度进行测评。3、大队工会负责工会、共青团等群众组织建设；负责组织开展群众性经济技术创新、合理化建议和多种形式的劳动竞赛活动、文体活动，组织开展“青年志愿者、青年文明号”、“两堂一舍一室”等创建活动；负责抓好青工创新创效工作；负责每季度到基层单位组织职工对队务公开工作进行测评。4、大队人事负责基层班组建设管理，会同大队组

7、织部门制定基层班子建设实施方案，并进行指导、检查和考评；会同大队组织部门每季度对各单位基层班子综合测评优秀率进行考核。5、纪检监察负责党员干部廉政教育、道德文明建设等制度的建立、实施过程监督等工作；负责各单位干部职工遵纪守法情况的考核工作。（二）基础工作由大队生产组牵头，大队生产调度室、安全环保监督、大队机动、财务资产、大队计生、综合治理具体负责。 要求如下：1、大队生产组牵头组织相关科室制定基础工作检查考核细则并组织“三基”工作检查考核；负责制定“三基”及“五项劳动竞赛”工作检查考核细则及经营管理检查考核细则并进行检查、考评；负责协调开展“五项劳动竞赛”活动及厂重点工作的运行考核；负责“五项

8、劳动竞赛”中基层单位达标率台帐的管理工作。2、生产调度室负责制定生产运行工作检查考核细则并进行检查、考评；负责厂重点工作中生产运行、日常管理和综合治理机制的完善运行、节电降耗项目组及节能达标活动的组织协调工作；负责大队“五项劳动竞赛”中综合能耗、用电分队计量率等台帐的建立和对基层相应指标台帐的指导管理工作。3、大队安全环保监督负责制定HSE管理工作检查考核细则并进行检查、考评；负责“三标”建设；负责每季度到基层单位对HSE工作进行测评；负责大队“五项劳动竞赛”中安全生产与环境保护台帐的建立和对基层相应指标台帐的指导管理工作。4、大队机动负责制定装备管理工作检查考核细则并进行检查、考评；负责“五

9、项劳动竞赛”中对基层相应指标台帐的指导管理工作。5、财务资产负责制定成本管理工作考核细则并进行检查、考评；负责分公司重点工作中经营预算和决策优化机制、基层油藏经营管理模式创建中成本消耗模式的完善运行以及可控成本考核评比活动工作；负责厂“五项劳动竞赛”中吨油操作成本、可控成本完成情况台帐的建立和对基层相应指标台帐的指导管理工作。6、大队计生负责制定计划生育管理工作考核细则并进行检查、考评。7、综合治理负责制定综合治理工作检查考核细则并进行检查、考评。（三）基本功训练由大队培训负责。负责制定基本功训练检查考核细则并进行检查、考评；负责“五项劳动竞赛”中职工培训、量化评价队伍素质等工作。大队机关及各

10、四级单位是落实“三基”暨“管理提升年”活动工作的执行主体，在大队“三基”暨“管理提升年”活动工作领导小组的统一领导下，结合实际相应设置专（兼）职“三基”暨“管理提升年”活动工作人员，传达上级精神与要求，负责制定并实施“管理提升年”活动工作方案，建立管理资料台账，上报信息、反映问题、建言献策，做好本单位各基层队之间的工作协调和日常工作监督，实现互相协作，形成工作合力，抓好工作落实。第三章 基层“三基”工作标准第七条 基层建设（政工组负责考核）（一）领导班子建设（政工组负责）1、按照“政治素质高、管理能力强、班子结构优、整体功能好”的要求，选好配强基层单位领导班子，坚持德才兼备、以德为先，重点选拔

11、品德高尚、业务精湛、作风过硬、业绩突出、群众公认的优秀年轻干部进入基层领导班子，对岗位空缺的班子及时充实，对结构不合理的班子适时调整，不断优化班子结构，增强整体功能。2、加强对基层领导干部的党性修养、政治理论、忠诚企业等方面的教育，切实增强政治意识，做到顾大局、负责任、守纪律。加强能力素质培养，认真制定干部培训规划，落实干部培训计划，通过办班培训、轮岗交流、实践锻炼等形式，分层次、分类别、有重点地开展培训，不断提高基层领导班子、特别是基层班组长的整体素质。3、严格执行民主集中制、领导班子议事规则制度。坚持集体领导和个人分工负责相结合，认真履行职责，提高议事和决策的民主化、科学化、规范化程度，团

12、结带领本单位员工全面完成各项工作任务。（二）党支部建设（政工组负责）1.基层单位党支部健全，做到与行政组织同步设立、干部同步配备、制度同步建立、考核同步进行。2、党支部工作制度健全，工作机制完善，定期开展活动。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，做好发展党员工作。3、深化党建示范点创建，完善基层党建工作流程，丰富和细化创建活动内容，充分发挥党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，始终保持共产党员的先进性。4、建立完善“双建”工程管理体系，建设政治引导力强、科学发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强的党支部，建设党性觉悟好、业务技能好、工作业绩好、作用发挥好、群众评价好的党员队伍，

13、逐步形成科学、高效、有序的党建工作运行机制。（三）班组建设（经管组负责）1、班组建设标准化。按照“三定”方案，岗位人员齐整；主要生产岗位持证上岗率100%。2、实行班组长负责和民主集中相结合的管理体制，建立以岗位责任制为核心的班组管理制度，监督考核到位。3、班组工作标准执行到位:严格执行安全操作规程，做到安全、清洁、文明生产；定期组织职工广泛开展QC小组、技术革新、合理化建议、修旧利废活动，推广现代化管理的方法和手段，不断提高工作水平；执行各种工作标准、技术标准，岗位责任明确，奖惩分明；实行班组成本核算和绩效考核，不断提升技术经济指标；完成班组培训任务,定期组织政治理论学习、岗位练兵、技术比武

14、等活动。（四）工会建设（政工组负责）1.工会组织健全，制度完善，定期组织开展群众性的技术革新、合理化建议和劳动竞赛活动。2.定期召开员工民主管理会议，组织员工对基层领导干部进行民主评议，抓好对厂务公开、工资奖金分配、评选先进、奖励处罚等员工关注事项的监督，做到定期公开。3.能够维护员工的合法权益，维护女员工的特殊权益；基层员工帮困救助机制健全，帮助员工解决实际困难（五）共青团建设（政工组负责）1.共青团组织健全、制度完善，团委书记配备到位，做好“推优入党”工作，探索“网络建团”新模式，实现对团员青年的双重覆盖或多重覆盖。2.抓好青年岗位建功，组织青工参与创新创效，加强青年安全意识教育，开展青年

15、突击竞赛，推进青年文明号创建，深化青年志愿服务。3.服务青年成长成才，开展青工岗位技能提升，做好青年先进典型选树，举办健康向上的青年文化活动。（六）思想政治工作（政工组负责）1.对员工加强党的路线方针政策教育、思想品德教育、法制教育、形势任务教育和石油石化行业优良传统教育。2.认真贯彻集团公司和油田的有关会议、文件精神，做好职工群众关注热点、难点、疑点问题的宣传解释工作。3.定期开展员工思想状况分析，掌握员工思想动态，化解矛盾，理顺情绪，确保职工队伍稳定。（七）文化建设（政工组负责）1.深入学习贯彻落实集团公司企业文化纲要，抓好各阶段任务执行，弘扬集团公司“爱我中华、振兴石化”企业精神，认真实

16、践“建设具有较强国际竞争力的跨国能源化工公司”、“打造高度负责任、高度受尊敬企业”、“为社会创造财富、为企业创造效益、为员工创造价值”集团公司和油田核心价值理念，做到员工人人皆知，自觉实践。2.继承发扬石油石化行业优良传统作风，自觉践行员工守则和机关文明礼仪规范。推进系统文化和基层文化建设，构建和谐向上、作风过硬的基层团队精神和文化理念，将企业文化和团队精神融入基层各项工作之中。3.认真执行中国石化视觉识别系统规范使用管理办法，自觉按照中国石化视觉识别手册要求，落实好具体任务，统一规范使用SINOPEC形象标识，自觉践行企业文化理念，维护良好油田形象。（八）环境建设（政工组负责）1.“两堂一舍

17、一室”配备齐全。基层单位的职工食堂、澡堂、宿舍、学习活动室（阅览室）达标率100%；不断完善配套文化、体育、娱乐设施，开展贴近基层、贴近群众、贴近实际、健康向上的业余文体活动，满足员工求知、求乐、求美的精神文化需求。2.社会治安综合治理、计划生育等工作达标，基层员工的工作环境、生活环境持续优化。第八条 基础工作（生产组负责考核）（一）制度管理（经管组负责）1基层制度管理组织体系健全。对以岗位责任制为中心的基层管理制度实施文本化管理，包括：岗位责任制度、生产运行制度、技术管理制度、HSE管理制度、质量标准化计量管理制度、设备管理制度、节能管理制度、经营管理制度、党群工作制度、政治思想教育制度、员

18、工培训制度、社会治安综合治理制度和环境卫生管理制度。（二）岗位管理（经管组负责）1.岗位设置科学、合理、规范。按照因事设岗、精简效能、结构合理、统一规范的原则，梳理优化业务流程、科学设置岗位，并结合员工素质提高、工艺改进、设备更新等因素，不断优化调整，促进组织运行效率提高。2.强化岗位说明书应用。依据岗位说明书，推进人员优化配置和素质提升，促进油田各项制度政策的落实。3.完善岗位责任制。按照事事有人管，人人有专责，操作有流程，工作有标准，评价有依据，激励有力度的原则，对岗位责任制进行修订和完善，使岗位责任制成为精细化管理的平台。（三）HSE管理（生产组负责）1.基层HSE管理体系健全。HSE目

19、标管理体系、安全监督管理体系完善，严格落实“211”安全工作法，岗位安全职责、工作程序和操作标准明确，做到事事有人管、过程受控制、工作高标准。2.风险管理机制健全。加强风险管理，定期开展危险、有害因素识别和风险评估，列出重大危害识别清单，制定削减措施，实行确认制度。定期开展应急预案演练，提高员工应对突发事件的能力。3.严格执行安全操作规程和直接作业环节许可证管理制度，突出重点区域、要害部位、关键环节的风险识别和过程控制，创建“四无”队站。4.HSE专（兼）职安全员职责明确，安全环保事故隐患分级管理和发现、申报、整改机制健全，严格实行责任追究，实现安全发展、清洁发展。5.严格环境保护管理。认真履

20、行环境保护目标责任，执行生态保护措施，全面推行清洁生产。严格按照标准配备、使用环保设施和设备，加强对污染物排放的控制与考核，定期进行监测和报告。强化环境风险管理，做好废物减量化、资源化、无害化处置。6.严格职业健康管理。认真执行员工健康体检制度和职业病定期检查制度。工作场所职业病危害因素监测措施齐备，按标准配发劳动保护用品，保证职业卫生防护设施有效运行。现场和营地配备必要的医疗器械、药品。做好传染病、地方病、常见病的防治工作。（四）质量标准化计量管理1.推行全面质量管理，积极宣贯实施ISO9000族标准，质量技术监督管理体系、技术检测体系和监督考核评价体系健全。开展以QC小组活动为主要形式的群

21、众性质量管理、质量改进、质量创新活动，推进全员质量培训，提高全员质量意识与管理水平。2.严格生产经营全过程质量控制和质量监督，在基层队（站）设立专（兼）职质量检查员，确保影响质量的主要因素始终处于受控状态，减少质量事故造成的损失。3.根据实际工作需要，投入必要的资金，用于购置国家及行业标准、规范、图书等业务资料，及时修订和更新岗位标准，推进国家、行业和企业标准的宣贯实施及监督检查，使基层工作有章可循、有标准可依、执行标准必严。4.按生产经营管理需要配备计量器具，按规范或有关规定进行计量操作，定期实施计量器具周期检定；加强实验室规范化建设，规范计量检定机构和实验室管理；强化计量数据管理，确保油、

22、气、水、电、大宗物料等计量数据准确。（五）生产管理（生产组负责）1.科学制定生产作业运行计划，合理安排生产、工作任务，抓好各工序的衔接和各工种的配合；按技术标准和岗位责任制度组织生产，及时做好各项基础资料的录取、收集、整理、保管、归档工作。2.实行“标准化岗位、标准化现场、标准化班组”为主要内容的“三标”管理。生产、作业、经营现场和岗位实行标准化管理，场地面积和设备、设施摆放符合标准，道路畅通，物流有序，标志规范，指示明显。3.定期进行技术分析和技术总结，掌握生产技术动态，按规定上报技术报表，推广应用新技术和新工艺，扎实开展技术革新和技术攻关活动。4.定期对关键装置、重点部位和危险点源进行检查

23、监控，严格执行危险作业许可证制度。（六）设备管理（生产组负责）1.设备管理体系完善，配备专（兼）职设备管理人员，做到职责明确、管理到位。2.设备操作人员持证上岗，操作证管理坚持年度考核与审验的规定。3.建立设备管理目标责任制，按照设备管理指标严格进行年度考核,奖惩兑现。4.全面应用设备管理信息系统，按照规范及时做好系统维护工作，定时填报设备运行基础资料，同时填写书面技术档案，确保设备档案的真实性、完整性。5.落实设备规范操作、维护保养制度，推进设备操作标准化、设备本质安全化、设备运行成本最小化，确保设备安全高效运行。（七）经营管理（经管组负责）1.生产经营指标分解。对上级下达的各项生产经营任务

24、进行科学分解和合理分配，制定基层单位生产经营计划。2.生产经营指标分析与控制。细化核算单元，建立健全单项目、单井、单耗核算和评价体系；认真开展经济运行对比分析，定期对生产运行情况进行分析考评；开展管理创新、节能降耗等活动，提高经济运营效益。3.强化全面预算管理。坚持事前预算、过程控制、适时预警、有效调控，从资金源头入手，从单井、单站、单台设备的预算管理开始，落实、细化预算项目，落实管理责任，做到全面预算从编制、上报、平衡到下达、执行、考核等各个环节，精细可行、严格受控。4.完善激励约束机制。结合全员绩效考核要求和基层单位实际，制定注重工作业绩的绩效考核办法，根据三支队伍的特点以及员工的岗位性质

25、，合理确定绩效考核内容、方法、周期，与薪酬分配挂钩、与岗位调整挂钩、与培训开发挂钩、与评先评优挂钩，真正做到全员覆盖、严考核、硬兑现。5.实施全员成本目标管理。以成本目标管理为核心，把成本管理贯穿于物资采购、生产运行、产品销售等生产经营全过程，建立健全成本管理指标体系，引导和激励单位和员工横向与先进水平比差距，纵向与自身比进步，确定奋斗目标，坚持评价与考核并重，通过循序递进的“追标、创标”，促进成本管理持续改善。（八）基础资料管理（各部门分管负责）1.基层基础资料主要包括生产运行管理、经营管理、HSE管理、设备管理、经营活动分析、绩效考核、工资分配、员工培训教案、社会治安综合治理、计划生育、基

26、层党组织建设、思想政治工作、工会工作、共青团组织建设、劳动纪律和员工考勤等记录。2.基础资料明确专人负责，分类、分卷、编号整理，落实归档管理制度，资料归集科学规范、安全集中、系统完整、简便实用、真实准确。3.推行基础资料简约化，积极探索一套文本支持多个管理体系的有效做法。（九）信息化管理（生产组负责）1.加强信息化基础建设，完善油田基层单位网络覆盖，配备与工作实际相适应的计算机等硬件设施。 2.有效利用信息化手段，按照精简、规范、统一的原则，根据工作需要建立各类报表、台账和记录，做到填制规范、内容真实。3.加强油田基础数据建设，规范油气生产、石油工程及社会化服务单位的数据库标准，保证源头数据采

27、集及时、准确、全面，实现生产数据一次采集、集中管理和授权共享。4.推进信息化应用系统基础建设，紧密结合油田生产实际需要，在精细管理、降本增效、协同工作等方面发挥作用。第九条 基本功训练（经管组负责考核）（一）基层领导干部（政工组负责）1、定期组织学习党的路线方针政策，不断提高基层干部的思想政治素质。2、定期组织开展以党风廉政教育为主题的培训工作，提高基层领导干部廉洁勤政意识。3、围绕企业改革发展和基层单位生产工作中的实际问题，重点学习经营管理知识与有关业务知识，提高基层干部组织协调、管理创新和执行能力。（二）专业技术人员（政工组负责）1、结合专业特点，定期组织学习新理论、新技术，完善知识结构，

28、提高基层技术员技术创新能力、科技成果转化能力；有针对性的开展相关专业领域的法律法规、技术标准和项目管理等知识培训，提高基层专业人员综合协调和项目管理能力。2、严格按照专业技术人才“导师制”暂行办法等要求，为青年专业技术干部配备导师，加快其成才步伐。3、积极开展开展学术交流，提高基层专业技术干部解决生产、技术、管理等实际问题的能力。（三）技能操作人员（经管组负责）1、根据员工实际岗位的特点，制定相应的标准，采取不同的方式，分门别类进行培训。2、定期开展操作岗位技能提高性和适应性培训，开展岗位技术练兵，提高员工的业务素质和技能水平，熟悉岗位职责，确保员工技能素质满足岗位要求，按照标准要求取齐相关证

29、件，员工持证上岗率达到100%。3、规范技能竞赛与技术比武活动，强化现场模拟和实战演练，突出岗位风险识别应对能力培训，抓好操作规程和有关技术标准培训，强化职工履行岗位职责的能力，提高制度执行力。（四）培训基础管理（经管组负责）1、强化培训基地建设。建立主体工种技能训练场所，基层单位建立岗位练兵台，为开展基本功训练提供基本场所。2、优化培训资源配置。分专业建立兼职教师队伍，完善大队培训师资库，配合厂培训师资库实现资源共享。充分发挥大队资源优势和专业特长，开发编制形式多样、门类齐全的实用性培训教材，建立完善培训教材体系。拓宽培训经费渠道，细化运行管理，充分发挥培训经费的使用效益。3、完善规章制度，

30、优化管理流程。建立健全培训有关规定和办法，规范项目运作，配套完善激励约束措施，加强培训过程管理和质量控制，提升培训工作运行效率。第十条 安全管理（生产组负责考核）（一）HSE管理（生产组负责）1、基层HSE管理体系健全。HSE目标管理体系、安全监督管理体系完善，严格落实HSE作业指导书、作业计划书和现场检查表等管理要求，岗位安全职责、工作程序和操作标准明确，做到人人有专责、事事有人管、过程受控制、工作高标准。2、风险管理机制健全。加强风险管理，定期开展危险、有害因素识别和风险评估，列出重大危害识别清单，制定削减措施，实行确认制度。定期开展应急预案演练，提高员工处置突发事件的能力。3、严格执行安

31、全操作规程和直接作业环节许可证管理制度，突出重点区域、要害部位、关键环节的风险识别和过程控制，创建“四无”队。4、HSE专（兼）职安全员职责明确，安全环保事故隐患分级管理和发现、申报、整改机制健全，严格实行责任追究，实现安全发展、清洁发展。5、严格环境保护管理。认真履行环境保护目标责任，执行生态保护措施，全面推行清洁生产。严格按照标准配备、使用环保设施和设备，加强对污染物排放的控制与考核，定期进行监测和报告。强化环境风险管理，做好废物减量化、资源化、无害化处置。6、严格职业健康管理。认真执行员工健康体检制度和职业病定期检查制度。工作场所职业病危害因素监测措施齐备，按标准配发劳动保护用品，保证职

32、业卫生防护设施有效运行。现场和营地配备必要的医疗器械、药品。做好传染病、地方病、常见病的防治工作。（二）质量管理（生产组负责）1、质量技术监督管理体系、技术检测体系和监督考核评价体系健全，推行全面质量管理。认真落实ISO系列标准，严格生产经营全过程质量控制和质量监督，确保影响质量的主要因素始终处于受控状态，减少质量事故造成的损失。2、结合生产实际需要，实施质量作业指导书，在基层队设立专（兼）职质量检查员，组织开展以QC小组活动为主要形式的群众性质量管理、质量改进活动，推进全员质量培训，提高全员质量意识与管理水平。3、根据实际工作需要，投入必要的资金，用于购置更新国家及行业规定的标准、规范、图书

33、等业务资料，推进国家、行业和企业标准的宣贯与执行，使基层工作有章可循、有标准可依。4、按生产经营管理需要配备计量器具，按规范或有关规定进行计量操作，定期实施计量器具周期检定。第四章 评比层次及检查方式第十一条 大队参加厂三级单位生产辅助一系统的检查评比。XXXXXXX特车队参加厂四级单位运输系统的检查评比；第十二条 大队检查方式。“管理提升年”采取月度检查和季度检查两种方式进行。（一）月度检查由分管部门组织对本系统进行检查。总分报经管组参与本月基础工作奖金考核。（三）季度检查由大队领导小组按季度统一组织检查，检查结果报大队“管理提升年”活动工作办公室汇总。第五章 计分排名第十三条“管理提升年”

34、评比排名按照基层建设、基础工作、基本功训练和安全生产四个部分进行考核评比。每季度分别从基层建设、基础工作、基本功训练及安全生产四个部分评比出第一名；每季度综合检查汇总评选出总分第一名。第六章 奖励第十四条 奖励。大队及基层队每季度在厂里获得的奖励均全部下发到个人及相应的基层单位。一、大队内部季度评选各单项第一名分别奖励元；季度总分排名第一的奖励单位主要领导每人元。二、将“三基”工作和“比学赶帮超”工作考核成绩与基层领导班子年、季度绩效考核挂钩。对两项工作组织得力，建立长效机制，经营效益和管理水平显著提升的基层领导班子，在年、季度绩效考核中给予适当加分；对工作措施不到位，经营效益和管理水平长期得

35、不到改善，技术经济指标落后且没有明显提升的基层领导班子，在年、季度绩效考核中给予适当减分。第七章 表彰推荐第十五条 表彰推荐根据年度评比结果，名次靠前的单位优先推荐金、银牌基层队。（一）年度评比取得较好名次的四级单位，根据排名情况直接推荐为金、银牌基层队。（二）先进个人的推荐。年度评比取得较好名次的单位，评选优秀班站长及岗位明星年终评比中具有优先推荐权。（三）年度考评出现下列情况之一者的单位，不予表彰和奖励：1、没有完成年度承包利润的单位；2、发生安全一票否决事故的单位；3、综合能耗超计划运行的单位；4、违反计划外生育规定1人次及以上的单位；5、违法违规一人次及以上的单位（盗窃油田物资在500

36、0元以上的、被批捕1人及以上的、被公安机关强制措施，取保2-3人及以上的等）。第八章 主要措施及要求第十六条 主要措施。大队将按照“一季度一主题，一月一重点”的思路全力做好2012年管理提升工作，即“一季度基础管理，二季度基本功训练，三季度基层建设，四季度查问题搞整改总评”。（一）强化管理创新，以“管理提升年”活动为契机，夯实全大队持续发展的基础保障。一是持续开展“管理提升年”活动，完善油藏经营管理五项运营机制，细化管理，强化过程控制，规范生产经营程序，推进管理水平提高；二是以“三基”工作为核心，强化日常经营考核，完善检查、讲评、整改、反馈机制，不断促进工作效率和水平的提升；三是以“三基”为主

37、线，有效开展“达标夺旗”活动，提高全大队各项工作管理水平。各单位要按照上级部门的要求，制定阶段性奋斗目标，落实具体工作措施，通过建标、对标、追标、创标，比出差距、比出方向，比出压力、比出干劲。广大干部职工要发扬“见红旗就扛、有第一就争”的精神，立足本职岗位，学先进，赶先进，比工作看是否有新进步，比作风看是否有新变化，比素质看是否有新提高，比贡献看是否有新成绩，形成千帆竞发、万众争先的生动局面，着力创建富有XXXXXXX特色的管理模式。（二）强化思想解放，以持续的精细维修管理为主线，注入全大队持续发展的动力源泉。（三）强化技术创新，继续推进青工小改小革，加强节能减排工作，提升系统效率；继续推进清

38、洁生产工作，确保2012年通过厂验收。（四）推行全员成本目标管理，确保成本控制见到实效。开展全员成本目标管理体系建设，逐级落实责任，推进成本管理系统化、制度化。牢固树立“所有成本都可控、成本人人都能控”的管理理念，按照 “谁主管、谁负责，谁花钱，谁控制”的原则，健全成本管理四个体系，实现责任到岗、指标细化到人、全过程控制、激励和约束并举的全员成本管理；建立厂、区（大队、所）、站（队、班）、岗位四级责任体系，责任细化到节点落实；建立技术分析与技术决策、经营预算与决策优化等“四项机制”，实现全员成本目标管理过程管控；进一步细化完善挖潜增效工作，在费用控制的节点、程序和方法上下功夫，优化成本结构，不

39、断提升油田开发效益；将控本目标、节约责任明确到人，形成一套适合基层班组开展全员成本目标管理模式；组织开展全员修旧利废挖潜活动，确保成本控制在计划之内。规范经营秩序，确保各项经营管理活动的有序开展。严格内控制度执行，强化合同管理，扩大招投标覆盖面和履约率，确保一切经营活动纳入厂月度生产经营计划，实现成本运作月清季明，维护大队利益；强化责任追究，坚决杜绝计划外项目和先实施后签合同现象的发生。继续实施每月人均100元为基数的正向成本控制考核机制，实行月度考核和年度综合考核，超支扣罚，节约奖励，充分发挥考核的激励作用，确保有效控制成本。（五）强化责任落实，以本质安全和良好的油区环境为保障，创造全大队持

40、续发展的良好环境。坚持本质安全，为生产经营创造条件。一是加强安全教育培训和企业安全文化建设，提高全员安全环保意识和技能素质。要牢固树立“安全第一”的思想，继续深入开展“我要安全”主题活动，修订安全环保规章制度和各岗位操作规程，编制有针对性的安全培训教材，分层次开展全员安全教育，注重安全培训效果，让安全生产成为一种习惯，努力形成我厂自己的安全文化。二是落实安全生产责任制，加大安全责任追究力度。细化完善各岗位安全生产责任制，坚持“谁主管、谁负责”、“谁分管、谁负责”、“谁承包、谁负责”的原则，全面负责所管辖区域内的各项安全生产工作，将安全工作一管到底，逐级落实安全责任，充分体现“安全生产、人人有责

41、”的理念。同时，在全员绩效工资考核中，设立安全专项奖励制度，做到安全责任的落实与绩效工资挂钩；进一步加大对事故责任单位、责任人的责任追究力度，严格实行一票否决制。三是强力推行“211”工作法，认真做好岗位危害识别、事前防范、风险控制与削减工作。坚持开展周一安全活动和生产班组HSE活动，建立完善HSE作业计划书和岗位危害识别卡，加强风险管理，定期开展危害、有害因素识别和风险评估，列出重大危害识别清单，制定消减措施，定期开展应急预案演练，提高员工处置突发事件的能力。四是加大直接作业环节安全监管力度，杜绝“三违”行为的发生。严格执行中原油田安全生产禁令，严格落实工作票审批制度，规范直接作业环节施工过

42、程并严格监管到位，做到按规程施工、按要求施工、按标准施工，实现个人无违章、岗位无隐患、班组无违纪、队站无事故的“四无”目标。五是加大“三标”管理力度，营造和谐稳定的工作环境。实行“标准化岗位、标准化现场、标准化操作”为主要内容的“三标”管理，做到事事有标准、处处有规范，场地和设备、设施摆放要符合标准、道路畅通、物流有序、标志规范、指示明显、清洁生产。同时，严格要求员工按标准操作，进一步引导员工规范自己的行为，做到零缺陷、零伤害、零污染。强化平安建设，为油气生产保驾护航。以创建平安油区为主线，以“平安之星”创建和“争旗夺杯”竞赛活动为载体，全面推进平安建设工作。（六）强化能力提升，以开展全员培训

43、为前提，打造全大队持续发展的人才队伍。一是加大培训力度，提升全员素质。通过职业生涯设计和采取多种培训形式，提高员工业务素质和技能水平，保障每名员工的全面发展。2012年，重点要加强全员安全培训工作，提高全员的安全责任意识。二是坚持三支人才队伍统筹发展。操作服务技能人才队伍建设，通过岗位练兵和技术比赛培养更多的高级工、技师、高级技师和技术尖子人才，整体提升操作服务人员的技术素质；专业技术人才队伍建设，以能力、业绩为导向，选典型，树标兵，探索在三级单位设立技术专家机制，进一步拓宽成才通道；管理人才队伍建设，重点强化工作能力和水平的体现，做到识大体，顾大局，负责任，守纪律，按照“德才兼备，以德为先”

44、的原则，选拔、培养一批业绩突出、作风过硬、群众公认的高素质的管理干部队伍。（七）强化融合创新，以凝心聚力、强基固本为重点，奠定全大队持续发展的思想基础。树立发展理念，提升文化引领，着力强化思想引导作用。切实把思想和行动统一到上级的决策部署上来，把智慧和力量凝聚到实现全年各项奋斗目标上来。坚持“3+1”采油文化理念的贯彻实施，实现党建工作和生产经营活动的融合共振。深化活动，提升队伍整体素质，着力增强党建功能。扎实开展“为民服务创先争优”等活动，全面深化“六大行动计划”，发挥好党组织和党员的“五个作用”，实现“六个转化”的要求，不断增强党建工作的针对性和实效性，促进队伍素质整体提升。开展形势任务教

45、育,深化创新创效,着力推动科学发展。找准问题和前进的方向，开展不同形式的教育活动，提升队伍士气；坚持抓创新创效活动，发挥群众智慧，促进生产经营管理水平的提升。倡导廉洁理念，深化风险防控，着力推进反腐倡廉工作。继续倡导“我的廉洁我负责，你的廉洁我有责”的廉洁责任文化理念，促使干部职工遵规守纪、廉洁从业。探索建立廉洁风险预警防控四项新机制，确保反腐倡廉工作取得实效。优化人文环境，关心群众生活，着力促进全大队和谐。以 “六大工程”为载体，抓好“两堂一舍一室”建设，开展“小形多样、主题鲜明”的文体活动，深入落实“三不”工程；加强信访稳定制度建设，不断提高精神文明建设工作水平，为全大队和谐建设提供更好的

46、软环境。第十七条 几点要求（一）各单位要充分认识“管理提升年”活动的重要性，本着务实的工作作风和高度负责的态度，认真学习文件精神，掌握检查内容、吃透评比细则，狠抓工作落实。（二）各单位要成立相应的“管理提升年”活动工作领导小组，制定“管理提升年”活动实施方案，明确分工，落实责任，细化、量化考核标准，形成一级抓一级、层层抓落实的目标管理格局，做到全员参与、全方位开展、全过程控制，确保活动扎实有效开展。 （三）按照“用规章促规范，用程序保秩序”的管理理念，把着力点放在练内功、打基础上，在严、细、实、恒上下功夫，通过进一步理顺机制、建立健全工作机制，积极探索基层建设、基础工作和基本功训练的新方法、新

47、途径，切实做到认识到位、责任到位、工作到位，逐步提升精细化管理水平。（四）各单位要将“五项劳动竞赛”和“比学赶帮超”活动作为加强“管理提升年”活动工作的有效载体和抓手，加强日常监督检查，定期进行系统内的考核评价，始终将“管理提升年”活动工作贯穿到生产经营全过程，既把握长远，又要把握阶段，一个阶段一个重点的真正形成有序操作、有据考核的良好竞争氛围。（五）各单位要注重做好月度总结和季度分析工作，把本单位工作的好经验、好做法提炼升华；各级干部要经常深入基层调查研究，及时总结推广先进做法，达到互相学习、互相借鉴、互相提高的目的，切实把管理深化、将经验提升，促进“管理提升年”活动工作不断深入开展。（六）机关各组要按照本系统检查考核细则本着公开、公平、公正的原则进行检查，在实际工作中切实以基层工作为核心，抓重点，抓细节，确保各项工作扎实开展。第九章 附 则第十八条 本办法自2012年1月起执行，由大队“三基”工作暨“管理提升年”活动领导小组负责解释。专心-专注-专业