九大卫生服务总结(共13页).doc

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1、精选优质文档-倾情为你奉上2011年上半年工作总结及下半年工作思路的报告按照要求，现将2011年上半年工作总结和下半年工作思路汇报如下：一、2011年上半年工作总结2011年上半年，本院在市卫生局的精心指导下，按照全市医药卫生体制改革试点县的工作部署，紧紧围绕“扩大开放年”“城乡形象提升年”“生态环境建设年”以及建设现代山水田园城市的工作大局，以推进“人人享有基本医疗卫生服务”战略为统揽，以城乡卫生均衡发展为核心，以医药卫生体制改革为抓手，深入学习实践科学发展观，认真落实省、市卫生工作会议精神，大力推进医疗卫生机构管理体制和运行机制改革，进一步强化公共卫生、基本医疗和社区卫生工作，促进了我县卫

2、生事业全面、协调、可持续发展，提升了全县人民的健康水平，各项工作取得了明显成效。（一）围绕医药卫生体制改革，打造特色亮点。我局按照国家、省、市医药卫生体制改革方案要求，深入调查研究，大胆开拓创新，围绕五项重点推进医改试点工作，获得了市医改领导小组的充分肯定，市专家组已着手对我县医改试点效果进行评价。 1.健全完善县乡村三级医疗卫生服务体系。一是整合医疗资源，强化县级龙头。计划在永商镇望江社区投资3亿元修建499张床位的新津县医疗中心，将县人民医院、县妇幼保健院整合迁入，目前已完成可研、环评等前期工作，进入融资洽谈阶段；投资2276万元对县人民医院进行改造，进一步改善其就医环境，并为下一步县级医

3、疗机构的统筹配置打下基础；投资100万元完成县中医医院急诊科建设并启用。二是推进乡村一体，筑牢村站网底。结合城乡统筹“整县推进”规划，对全县40家标准化村卫生站实施“六统两独”的乡村一体化管理，即对村卫生站的设置、建设、药械、财务、业务及信息化由辖区乡镇卫生院（社区卫生服务中心）进行统一管理，村卫生站的法律责任独立、财务核算独立；将40个一体化村卫生站的公共卫生购买经费补助由每年每站1200元提高到5000元的水平。制定完善了村卫生站人员培训方案和村卫生站绩效考核办法等系列配套文件，进一步加强对乡村医生的素质培训和规范管理，提高服务质量。2.推进药物制度改革。一是按照全市推进基本药物制度试点县

4、的要求，已在基层医疗机构全面推行国家基本药物制度，实施基本药物零加价销售，截至5月底，全县基层医疗单位基本药物对群众优惠达元；在花源、邓双和新平公立卫生院设立三种模式进行基本药物制度试点并鳞选出最优模式，获得了市医改领导小组的充分肯定；在国家基本药物目录和省级补充目录的基础上，制定符合基层需求的县级基本药物补充目录，待市医改领导小组审定后既在全市范围内推行。二是加强对医务人员合理用药的规范培训，严格要求医务人员掌握用药原则，遵照相关管理规定合理用药。三是改革药物供应体系，在市两网配送办公室的指导下，会同县公共资源交易中心等部门，制定了新津县药品集中遴选采购文件，按程序向社会公开遴选了2家配送企

5、业。3.推进公共卫生服务均等化。一是建立和完善城乡居民健康档案，现阶段全县城乡居民健康档案建档率已达到96%，并通过“健康一卡通”，结合全民健康体检，实现健康档案与既往就诊、慢病管理等信息相关联，并对居民健康档案的动态管理维护，及时增添和更新相关信息。二是扎实推进国家九大类基本公共卫生和重大公共卫生服务项目，主要内容包括：健康教育，预防接种，传染病防治，高血压、糖尿病管理，重性精神疾病管理，儿童、孕产妇、老年人保健等。同时，在市级专家的指导下，完善公共卫生服务C包项目指标和考核指标。三是自4月15日启动全民健康体检工作以来，全县各乡镇、部门和承担体检的医疗机构，采取悬挂横幅标语、公开栏公示、发

6、放宣传单等多种形式，广泛宣传全民健康体检的目的和意义。目前，全县各医疗机构已累计体检群众11498名。四是已完成武阳社区卫生服务中心和花源镇公立卫生院2个“自助式健康检测室”（健康小屋）的基础设施建设、设备采购和数据接口连接，目前正在进行设备调试和运行前的准备工作，拟于6月中旬试运行。五是争取县政府支持为全县13个基层医疗机构配备微型车一辆，以便于各基层医疗机构将公共卫生服务工作落到实处。4.实施公立医院改革。一是会同财政、人事等部门开展了基层医疗机构人员编制及收支两条线测算等基础工作。二是开展编外人员登记、核定及座谈会等前期工作，为下一步在市级专家指导下制定全员聘用、县管院用等人事制度改革方

7、案打下基础。三是借鉴上海闵行等地绩效考核模式，以人事制度和分配制度为突破口，制定新津县基层医疗卫生机构绩效考核管理办法，建立全员聘用制和绩效工资制，各医疗卫生单位按因事设岗的原则对全体医务人员实行全员聘用和档案管理。四是按照公立医院改革工作的需要，在全县卫生系统采取公开选聘的形式，择优选聘了方兴乡镇公立卫生院院长。5.深化区域医疗卫生信息化建设。一是基本实现了医疗卫生服务流程电子化。挂号、就诊、交费、取药及接种、保健、慢病管理等服务流程全部实现电子化。处方病历、健康档案、检查报告等医疗文书档案也基本实现电子化。二是进一步完善信息管理县级平台建设，基本实现了卫生行政部门对各医疗卫生机构医疗卫生服

8、务、收入组成、人才队伍、健康教育等信息的全面动态掌握和对医疗收益标准、药品加价、处方金额、抗生素使用等行为的严格监控。三是实现了居民“健康一卡通”。以居民电子健康档案为中心，以医保卡为纽带，整合医院、预防保健机构、乡镇卫生院（社区卫生服务中心）和医保信息资源，实现居民在县内各医疗机构持卡就诊，挂号、就诊、付费、取药、结账等流程的一卡通，就诊信息将自动关联到健康档案，供医生和居民查询。我县卫生信息系统已在全市推广应用，卫生部、省、市各级领导和专家多次到我县视察指导，并给予了充分肯定和高度评价。中央电视台、新华社、人民日报、健康报、经济日报等媒体对我县区域卫生信息化建设作了详细报道。同时，今年1月

9、，我县区域医疗卫生信息化项目获得中国信息界：e医疗授予全国卫生信息化建设十大创新项目奖。（二）狠抓公共卫生服务体系建设，不断提高保障能力。坚持预防为主、防治结合的方针，继续加强县级疾病预防控制、卫生执法监督、妇幼保健、精神卫生等卫生机构能力建设，不断完善县级卫生机构对基层卫生机构的帮扶、指导机制，切实提高了乡、村两级卫生机构的服务能力，确保了全县公共卫生安全。1、进一步加强传染病防控工作。一是建立覆盖全县的疫情监测报告网络，及时发现和报告甲乙类传染性疾病患者，截止5月31日，全县乙类传染病7种164例，报告发病率57.60/10万,丙类传染病4种90例，报告发病率31.61/10万。2010年

10、1-5月全县共报告手足口病病例71例，经治疗，全部痊愈，无一例死亡病例及重症病例。 二是加强计划免疫工作，实施接种门诊规范化建设，有效提高计划免疫接种质量，截止5月31日，我县卡介苗接种率为 98.14 %，脊灰疫苗接种率为 97.71% ，百白破疫苗接种率为 97.3%，麻疹疫苗接种率为95.02%，计免乙肝疫苗接种率为98.28%，计免乙肝首针及时接种率为 98.6% ，“五苗”全程接种率为 96.46%。上半年无计免相关疾病发生。三是开展结核病集中推荐活动，我县结核病门诊共接诊可疑病人406例，查出活动性肺结核52例，其中初治涂阳26例，初治涂阴26例，病人系统管理率100%。四是做好性

11、病、艾滋病的检测、治疗和关怀工作。截止5月30日，关怀HIV病人及感染者14人；孕产妇及高危人群自愿咨询检测328人；发放艾滋病宣传资料21537份,艾滋病宣传受教育达27000人次。2、强化妇幼卫生工作。我局加强产科急救能力建设，严格执行孕产妇属地化管理和孕期保健单位同时管理的双重监管体系，高危孕产妇实行“三严、三定、三管”制度。严格执行贫困孕产妇救助和高危孕产妇提前入院定额补助的政策，极大提高了孕产妇系统管理率，有效降低孕产妇、婴儿死亡率。上半年孕产妇系统管理率为92.51%，孕产妇死亡率为零，五岁以下儿童死亡率13.9，婴儿死亡率为7.86，新生儿死亡率5.2。新生儿疾病筛查工作达到95

12、.6%以上，新生儿听力筛查工作96.2%以上。3、加强狂犬病防治工作。制定了新津县狂防工作督查方案，进一步强化犬只管理，加强犬只登记、免疫工作，捕杀违章犬只，继续完善“以灭促管”的犬只长效管理机制，加大犬伤患者追踪管理力度，强化犬伤患者狂犬病疫苗接种工作，切实预防狂犬病的发生。截止到2010年5月31日，全县登记犬只52553只，免疫52553只，免疫率100%，共捕杀违章犬547只，犬伤就诊者注射人用狂犬疫苗1028人份,接种率达100%。4、加强血吸虫病防治工作。继续推进2010年国家血吸虫病传播阻断达标任务，按照“政府领导，部门协作，科学防治，综合治理”的防治方针，全面贯彻实施新津县实现

13、血吸虫病传播阻断工作方案，血防达标任务有序开展。截止5月31日，全县查螺面积400万平方米，覆盖我县全域；灭螺130万平方米，其中地膜覆盖15万平方米；查病9843人，压检钉螺2400只，未发现阳性钉螺；开展易感地带钉螺监测，共监测26万平方米。我县“黑色地膜覆盖灭螺技术”已在全市推广应用。5、加强精神卫生工作。通过健全精神病院、乡镇卫生院、村卫生站三级精神卫生防治网络、实施精神性疾病患者普查、建立精神疾病患者电子健康档案、村组（社区）责任医护团队上门随访制度、病情变化反馈和双向转诊制度，实施重性精神疾病患者阳光救助工程，有效提高了我县精神疾病患者管理水平。2010年16月，精神疾病患者建档率

14、100%，并实现信息化管理，重性精神病人管理率90%以上，政府按每人320元标准补助57名重性精神病患者参加基本医疗保险，目前，已完成对35名重性精神病患者阳光救助（免费治疗）。6、强化卫生执法体系建设。我局以卫生执法体系建设为核心，以卫生监督全覆盖为目标，通过进一步完善片区卫生监督中队建设、实施卫生监督网格化管理、建立卫生监督信息化工程，我县卫生执法监督水平快速提升，卫生监督覆盖范围和监督质量有了明显提高。一是加强对学校卫生的监督检查工作。2010年15月，我局卫生执法监督人员对全县76所学校进行了开学前检查、日常性监督检查，对各校以手足口病、流感、甲型H1N1流感等为主的传染病进行了专项检

15、查。6月2日13日，我局派出卫生执法监督员，对全县中、高考考点食堂、生活饮用水、集中食宿点及周边的食品经营单位开展专项监督检查，督促学校食堂严格按照相关卫生法律法规的要求做好食品安全工作，为我县中、高考提供了安全的食品卫生保障。二是认真做好大型活动食品安全保障。元旦、春节、梨花节、花博会、观音庙会、老君庙会、国际名校龙舟比赛等重大活动期间派出卫生监督员392人次，车辆95台次，在各种节会前开展全面监督检查工作，认真排查可能存在的食品安全隐患，进行食品加工全程监管，会节期间无一例食品安全事件发生。三是加强经营性公共场所监督检查工作。对全县667家餐饮单位进行监督检查，监督检查1563户次，监督频

16、率为2.3次/户，监督覆盖率100%。重点检查了食品卫生许可证和从业人员健康证持证情况，食品原料采购、加工、贮存，三防设施，餐饮具清洗、消毒情况，加强废弃食用油脂的监管力度，建立废弃食用油脂长效监管机制。共制作现场检查笔录800余份，下达监督意见书600余份。截止目前，我县无一例食源性疾病发生。四是加强卫生行政指导，规范行政处罚行为。我局坚持“教育为主、处罚为辅”的方针，大力推行行政指导工作，实行行政处罚责任制。上半年，对270家行政许可相对人进行行政指导，及时办理相关证照270件。并派出执法中队与多部门联合开展打击非法行医行动，截止目前，共检查取缔游医、巫医5起，收缴药品约5公斤和一些假药、

17、伪药的宣传品、收缴火罐61具、银针62具、消毒液1瓶，有效保证医疗市场正常秩序，维护人民群众健康权益。（三）狠抓医政管理工作，规范医疗服务行为。今年上半年，我局加强了医疗质量、安全和服务管理。一是深入开展医院管理年活动，确保医疗质量管理规范化。以医院管理年活动为抓手，组织实施医疗质量管理规范，进一步完善各单位医疗质量管理和控制体系，每季度对医疗机构进行质控检查、通报和奖惩；实施临床用血准入，对辖区内具有临床输血资质的医疗单位进行专项执法检查，从制度和程序上保证输血质量；指导乡镇卫生院开展中医科、中药房规范化建设，开展中医药适宜技术培训。并按照新津县医疗质量管理考核标准），对全县医疗机构开展医疗

18、质量检查评估，检查面达100%。二是抓医疗事故防范，降低医疗风险。成立了“新津县预防及处置医疗纠纷联席联动小组”，组织协调对全县医疗纠纷的预防和处置工作，制定完善了新津县预防和处置医疗纠纷工作方案，建立了律师介入医疗纠纷处理的机制，与成都英济律师事务所合作，建立了常年法委顾问制度，引入医事法律查房制度，为及时有效地处置医疗纠纷，保护患者和医疗机构及其医务人员的合法权益，维护医疗机构正常的医疗秩序和社会稳定提供了保障。三是惠民优抚落到实处，缓解群众“看病难、看病贵”问题。我局将城镇低保、农村低保和“五保”对象纳入医疗救助范围，实行“四免、六减、二优惠、一方便、零加价”的医疗优惠制度。2010年1

19、月至5月全县受优惠对象5474人，减免医疗费用3.68万元。（四）狠抓卫生人才队伍建设，强化整体素质我局着力于创新人力机制，探索和拓展人才培训服务领域，进一步提高了卫生技术队伍整体素质。一是按照“公开、平等、竞争、择优”的原则，严格规范程序，会同人事部门顺利完成了卫生局下属事业单位公招48人工作，为我县卫生事业发展选拔了综合素质较高的人才。并按照目标要求，完成了2010年卫生系统招募10名“支医”大学生志愿者计划申报及65名“支医”大学生志愿者、7名下基层服务专业技术人员的半年管理考核工作。二是开展了刊授继教项目，组织928名卫技人员参加了形式灵活的刊授继教活动；完成全县1405名（含乡村医生

20、）卫生技术人员参加继教信息化管理的基础数据采集，并录入成都市卫生科技教育网管理系统。参加继教活动的专业技术人员占应参加人员的85%以上，学科覆盖率已达100%。三是认真做好2010年机关事业单位晋升薪级工资工作，对工资改革实施过程中的所有文字资料及档案全部封存归档，以备查阅，完成了卫生系统在职人员县乡共1177人和09年离退休人员31人的增资工作。（五）狠抓行风党风建设，营造良好医疗秩序。 今年上半年，我局为加强卫生系统医德医风建设和医务人员的职业道德建设，进一步改善服务态度，提高服务质量，规范诊疗行为，着力解决群众反映强烈的热点难点问题。一是开展“强作风、提效能，创一流业绩”、行风政风民主评

21、议及“回头看”等活动。我局采取深入基层进行问卷调查、明查暗访、召开座谈会等多种方式， 截止5月底发放问卷1044份，收回问卷1039份，辖区居民对区卫生系统的满意率为92，其中县人民医院的满意率为95、县中医院92.5%、县妇幼保健院的满意率为90，县精神病院满意率为90.5。同时，针对收集的意见和建议，提出整改措施和办法，进一步加强卫生系统行风建设，提升卫生系统的社会形象。二是加强医疗机构行风建设。深入开展反商业贿赂教育和医德医风教育，督促各医疗单位建立医务人员医德医风个人档案，成立行风建设考评小组，对医务人员医德医风情况进行考核并将考评结果记入个人医德医风档案，与医务人员的晋职晋级、岗位聘

22、用、评先评优、绩效工资、定期考核等直接挂钩。坚持药品阳光采购政策。县级医院药品阳光采购积分合格率、上网采购率都达到100%，其它公立医院药品全部实行集中采购、两网配送。三是深入推进政务公开，提高行政效能。我局严格执行佩牌上岗、首问负责、限时办结、责任追究等制度，规范行政行为，并在“成都市政府信息公开网”“新津公众信息网”“新津卫生信息网”对局领导班子分工、部门职责、内设机构、举报电话、卫生行政审批程序、重点工程及重点项目等内容进行了公示，推行行政权力公开透明运行。四是坚持从严治党和标本兼治、惩防并举、注重预防的方针，严格落实党风廉政建设责任制，做好目标任务分解和落实；强化宣传教育，开展廉政建设

23、专题学习，构建反腐倡廉“大宣教”格局，营造“廉者荣、贪者耻”的行业风气；强化制度建设，认真落实党风监督制度，建立完善了领导干部廉政档案，开展了廉洁自律专项治理工作，严肃查处违纪违规行为，健全党风廉政建设长效机制。（六）狠抓基础设施建设，加快实施灾后重建项目。为保证灾后恢复重建项目的尽快启动、落实和顺利实施，我局成立了扩大内需促进经济增长加快灾后重建项目领导小组，严格按照市、县工作要求，加强对卫生项目建设和资金管理使用的监督检查，截止目前，县人民医院住院部改扩建工程已确定施工方，正在进行施工图设计；普兴镇博爱卫生院业务用房重建工程正在进行主体封顶，基础回填工作；新平镇博爱卫生院业务用房重建工程砖

24、砌体工程基本完成，正准备进行装饰工作；花源博爱镇卫生院业务用房重建工程基础土方已完成，正在进行施工降水和基础桩的前期挖坑工作。各项工程均顺利推进，确保年底目标任务圆满完成。二、下半年工作思路下半年，我局将紧紧围绕“人人享有基本医疗卫生服务”目标，深入推进医药卫生体制改革，建立和完善城乡一体的卫生服务体系，增强卫生综合服务能力，努力实现管理体系科学化、机构建设标准化、运行机制规范化、医疗服务人性化，重点做好以下几方面工作：一是加快药物供应制度改革工作。结合全县医疗机构实际情况，实行药物供应制度改革，依据成都市农村药品监督供应网络建设工作联席会议办公室关于新津县启动基层医疗卫生机构药品配送企业遴选

25、工作的批复文件精神（成药网联办20104号），遴选两家药品经营企业，负责全县医疗机构药品配送。依托信息化平台摸清我县列前十位的常见病种，并在市级专家的指导下，通过制定临床用药指南、制发基本药物制度宣传手册等做法，进一步规范医生诊疗行为。同时，采取通过物流外包、收支分离、第三方结算等方式对药物采购、供应进行流程再造，改变医疗机构药品采购供应的利益机制，切断医疗机构运行与药品销售的经济利益联系。二是深化人事制度改革。在市级专家的指导下制定全员聘用、“县管院用”等人事制度改革方案并完成基层医疗机构定编、定岗和岗位说明和岗位责任等工作。同时，完善卫生系统编内人员合同，并制定编外聘用人员管理方案，推行“

26、县管院用”。三是深入推进信息化建设。在完成区域卫生信息化二期项目的基础上，开展信息化项目三期建设。三期项目重点建设药品供应管理、绩效考核、健康体检、自动健康检查、检验影像等信息系统，并将升级的信息系统向民营医院和村卫生站延伸。通过三期建设，我县卫生信息化工作将达到西部第一、全国一流水平。四是完善绩效考核机制。根据医疗卫生机构的职能，从服务数量、服务质量、服务对象满意度等多个维度，健全完善考核评价标准，并委托第三方专家组进行考核评定，建立公开、公平、公正的医疗卫生机构绩效考核制度；根据考核结果，将县财政划拨的医疗卫生工作经费进行统筹分配，在保障公益性的基础上，着力形成充分调动医疗卫生机构积极性的

27、分配机制；在医疗卫生机构内部实行“岗位工资+绩效工资”的结构工资制度，利用信息化服务平台提供个人数据，并结合服务对象的回访结果，每月对医疗卫生机构人员工作情况进行考核，根据考核结果发放个人工资，着力形成公平性与积极性并重医疗机构内部薪酬分配方式。五是推进乡村卫生一体化。按照“六统一两独立”的原则，配合城乡统筹“整县推进”进度，逐步推进乡镇级医疗卫生机构对辖区标准化村卫生站的机构设置、建设、药械、财务、业务、信息化等方面的一体化管理，整体提升基层医疗卫生机构的服务能力和水平；提高一体化管理村站的财政补助标准，将信息化网络和服务平台向一体化管理村站延伸，实现村站就医刷卡报帐；加强村站人员培训，健全村站绩效考核制度，有效提升乡村医生业务素质和工作积极性，向农村居民提供城乡同质的基本医疗服务和人人均等的公共卫生服务。新津县卫生局 二一年六月二十日专心-专注-专业