安全文明管理监理实施细则(共8页).doc

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1、精选优质文档-倾情为你奉上B13 城北地区主要水系引水管道建设工程CBY-JL2标段监理细则（ 安全文明管理细则 ） 项目监理部（章）： 专业监理工程师： 总监理工程师： 日期： 江苏省建设厅监制一、安全监理工作依据：1、国家现行的关于安全施工方面的法律、法规及强制性标准；2、国家现行施工规范、规程及强制性条文；3、被批准的设计文件；4、南京市建设工程安全生产管理法规及强制性措施；5、施工组织设计中安全技术措施，相关专项工程施工技术方案中的安全措施。6、工程承包合同和监理委托合同。二、安全监理工作的分工和职责1、总监理工程师安全监理工作的主要职责a、确定项目监理机构安全监理人员的分工和相应工作

2、职责，督促检查安全监理责任的履行；b、组织分析识别和评价工程项目的危险源，策划项目安全监理方案，组织编制项目安全监理规划；c、审查专业分包和劳务分包单位的资质； d、审定施工承包单位提交的专项施工方案和施工组织设计的安全技术措施，并签署意见；e、审批安全监理实施细则；f、主持安全监理会议；g、协调工程现场重大施工安全事项，参与调查重大安全事故；h、审核签发安全监理通知单、暂停施工令和各类安全监理核验表，组织编制并签发上报安全监理月报、专题报告；i、组织安全监理人员学习有关安全监理政策文件和技术业务。2、安全监理工程师的主要工作职责a、编写安全监理细则，负责具体实施建设工程项目的安全监理工作；b

3、、协助业主考察工程投标单位的安全资质，并提出意见，协助签订安全生产协议书并监督实施；c、协助总监理工程师审查分包单位资质，并提出意见，核查特殊工种施工作业人员的资格证件；d、督促施工承包单位建立、健全施工现场安全生产组织保证体系和安全生产责任制；e、审查施工承包单位提交的施工组织设计的安全技术措施及专项施工方案，向总监理提出报告，并监督施工承包单位实施；f、督促施工承包单位做好分部分项工程的安全技术交底，包括对分包单位的安全技术交底工作；g、检查施工安全设施和施工机械的验收工作，签署核查意见；h、定期评估施工现场安全生产情况，并向总监提交报告；i、指导安全监理员实话现场安全巡查等日常安全监理工

4、作；j、负责安全监理资料的收集、汇总及整理。3、安全监理员的主要工作职责a、在总监理工程的领导和专业监理工程师的指导下具体实施现场安全监理工作；b、监督施工承包单位落实施工现场安全设施和施工机械安全管理的自检工作；c、做好施工现场日常的安全巡视检查；对易发事故的高危作业工序进行现场跟踪监督，监督施工承包单位遵照强制性施工安全技术标准组织施工。发现安全隐患，及时通知承包单位进行整改；当严重险情制止无效时，应按规定迅速报告。d、检查进场的安全防护材料、用品的产品合格证明资料、检测报告和其他有关资料；e、参与施工现场安全生产检查；f、做好有关现场安全生产检查记录和安全监理日记。三、建立健全安全监理工

5、作制度1、安全监理例会制度2、专项施工方案报审制度3、危险源交底监控制度4、安全监理巡视制度5、施工现场安全检查制度6、施工安全设施、施工机械验收核查制度7、安全监理报告制度四、施工安全监理工作内容： 坚持安全第一、预防为主的原则，以人为本，关爱生命创造良好安全施工环境，保证质量进度目标的实现。（一）审查施工组织设计中以下内容： 1、安全管理、质量管理和安全保证体系的组织机构、项目经理、工长、安全管理人员、特种工种作业人员配备人员的数量，及安全资格培训持证上岗情况。 2、施工安全生产责任制、安全管理规章制度、安全操作规程的制定情况。 3、施工机具、电气设备等设置是否符合规范要求。 4、事故应急

6、救援预案的情况。 5、雨季施工方案的制定情况。 6、施工总平面图是否合理，办公宿舍食堂等临时设施的设置，以及施工现场场地、道路、排污、防火措施是否符合有关安全技术标准规范和文明施工要求。（二）督促建立和落实施工安全生产管理制度 施工现场安全保证体系的管理绝不是单纯依靠专职安全管理人员管理，而是要建立项日经理为第一负责人，以安全职责网络管理的模式运行。通过建立、健全施工现场安全保证体系，形成施工现场安全管理网络，使得从项目经理到每一个操作人员，都有各自的安全职责，施工危险源的每一个控制点都有安全责任人负责监控。这就需要安全监工程师督促施工现场项目管理机构建立、健全以安全生产责任制为核心的各项安全

7、生产管理制度，并督促贯彻执行。 （1）、施工总承包方的现场项目管理机构是否建立安全生产责任制度及相应的安全管理网络系统，是否明确了各级人员的安全职责。 （2）、施工各方项目管理机构是否将安全生产的目标和危险源的监控责任层层分解和落实。安全监理工程师应要求施工方项目管理机构分阶段提交重大危险源监控方案表，明确不同施工阶段施工现场危险源的监控职责分工。（3）、督促施工单位对施工.现场项目管理机构的组织制度情况进行自查，并提交施工现场安个管理组织、制度检查表，再由总监理工程师组织检查后，提出检查意见。（三）、审查安全技术措施和专项施工方案1、施工承包单位和方案编制单位对于施工组织设计、专项施工方案的

8、自审手续是否完备，单位技术负责人是否签字认可，须专家论证审查或会审的方案审批手续是否完备；2、工程项目施工危险源的分析和辨识是否完整和准确；3、专项施工方案和安全技术措施是否符合国家和地方法规、规定，是否符合工程建设强制性标准，方案附具的安全验算是否有违反工程建设标准的问题；4、专项施工方案和安全技术措施是否有针对性，是否符合施工环境、施工工艺、机械设施及技术、管理状况等具体条件，是否有可行性； 5、专项施工方案和安全技术措施是否符合市容环保、消防和文明施工要求，包括施工嘈声、废渣浆清理、卫生排污、建筑垃圾处理等；6、危险性大的工程施工方案中是否考虑了切实可行的事故应急抢险救援方案。（四）文明

9、施工检查内容： 1、现场围档符合南京交管单位的统一要求。2、围挡按要求设置企业标志，安全标语。3、施工现场标牌：安全标语，安全警示牌。4、生活设施，冲水厕所的建设与管理，食堂卫生，炊事员健康检查，卫生责任制，生活垃圾的存放与外运。5、保健救急，医药箱，急救措施和器材，卫生宣传教育等。（五）、核查专业分包单位安全生产资格1、审查总承包单位提交的专业分包报审资料，该工程项目实施分包的范围是否符合政策规定；2、审查专业分包单位是否具有安全生产许可证；3、审核专业分包单位承接的专业工程是否符合该企业资质证书、核定的施工承包的专业类别、资质等级、承包范围等，审核该分包单位各项资质证明资料和营业执照的有效

10、时限；4、审核劳务分包单位承接的施工作业，是否符合该企业资质证书、核定的工作类别、资质等级、承包范围；审核营业执照的有效时限；5、审核分包单位安全质量管理水平、特殊专业施工的能力以及企业安全生产不良记录。（六）、审查特种作业人员资格1、审核施工承包单位提交的特种作业人员名单及上岗资格证书，包括机械作业人员、安装拆卸工、起重信号工、电工、电焊工等；2、审核特种作业上岗证书的有效时限，一般有效期为两年。3、监理审核后应建立审核台账，以适应特种作业人员工作流动的客观情况。五、安全监理工作方法与措施：1、督促做好安全交底工作，内容包括：a、建设工程项目和分部分项工程的概况；b、工程施工危险源情况；c、

11、针对危险源施工作业采取的具体预防措施；d、施工作业应遵守的规章制度和操作规程，以及应注意的安全项；e、发现事故隐患应采取的措施和事故急救措施。安全监理人员应督促施工承包单位按上述内容进行详细交底，防止走过场。 2、严格审查组织设计中安全技术措施和专项工程技术方案，提出书面整改意见，要求施工单位补充齐全，具有可操作性。作为监理工作依据。 3、进行监理对安全工作交底，提出现场统一要求，抓好预控工作。施工进场在第一次现场会议上进行监理工作的交底，明确监理安全管理工作的内容及采取的方法和措施。以便更好的开展相关监理工作。 4、定期例会上，安全生产方面作为一项重要内容进行总结，统一认识，提出改进意见，做

12、好会议纪要，并督促落实。 5、严格执行验收规范及规程、强制性条文。对于不控制坑边堆载、不遵照方案进行开挖支护等有害工程质量安全的行为加大检查和控制力度。必要时，依据授权采取必要的经济手段。 6、定期组织安全、文明施工专项检查，对于存在的问题及安全隐患进行记录，由施工单位自己确定整改方案和时间，调动其主观能动性，促进整改落实。 7、专业监理看到和检查发现的安全事故隐患和违章施工行为，采取口头指令、下达监理工程师通知单，要求施工单位限期整改，并检查整改结果。 8、对于施工单位不积极采取措施排除安全事故的隐患，施工中不积极采取安全技术措施,违章施工，施工单位安全管理人员不到位、不负责任的，以及没有被

13、批准的施工方案，就进行施工的，监理下达暂停施工令，报告建设单位要求施工单位停工整改。对于不戴安全帽进场施工，监理可采取经济处罚措施进行严格控制。 9、对于施工单位不按指令停止施工，拒不整改的，监理机构以书面形式或电话报告监督站，由政府主管部门进行解决。 10、积极与建设单位协调，共同搞好安全管理工作。 11、监理人员积极主动的学习相关安全生产管理规范、规程，掌握安全监理技巧。在努力保护他人的同时，努力保护自己。在检查和验收监理工作时，对于具有危险、存在安全事故隐患的工作面，监理先要求整改后，再进行施工质量验收。对于不积极进行整改、消除危险源的，监理为保证自己的安全，不予进行验收检查。 12、每天对于看到的安全问题及隐患，下达指令后，做好监理安全日记，必要时由施工单位安全负责人签字认可。安全工作是一项重要工作，安全第一、预防为主、以人为本、关爱生命，有健康的管理人员和操作人员，才能保证质量和工程进度。六、安全文明施工监理工作流程城北地区主要水系引水管道建设工程（CBY-JL2标段）安全文明管理监理流程图承建单位编制文明、安全 施工方案监理单位审核并提出书面意见 不同意 同意业主现场代表审核实 施组织有关各方处理安全事故监理工程师检查 执行情况承建单位落实整改发现安全生产隐患及时 发出整改通知发生安全事故提出书面报告 上报 上报业主、监督部门业主、监督部门专心-专注-专业