工程造价管理理论的现状与发展方向(共5页).docx
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1、精选优质文档-倾情为你奉上工程造价管理理论的现状与发展方向1、中外工程造价管理发展的历史脉络 工程造价管理理论的发展,是随着生产力、社会分工及商品经济的发展而逐渐形成和发展的。 在国外,伴随着资本主义的发展,1618世纪英国随着设计和施工的分离,出现了帮助工匠对已完工程量进行测量和估价的工料测量师。19世纪初,开始推行招标承包制,工料测量师测量和估价已经提前到工程设计以后和开工前进行。1868年在英国出现“皇家特许测量师协会”标志着工程造价管理专业的正式诞生。20世纪30、40年代,工程经济学创立,将加工制造业的成本控制方法加以改造后用于工程项目的造价控制,工程造价研究得到新发展。到50年代,
2、澳大利亚、美国、加拿大也相继成立了测量师协会,开展了对工程造价确定、控制、工程风险造价等许多方面的理论与方法的全面研究。同时,开始在高等学校培养专门的人才。7080年代,英美一些国家的工程造价界学者和实际工作者在管理理论和方法研究与实践方面进行广泛地交流与合作,提出了全生命周期工程造价管理概念,使造价管理理论有了新的发展。到了8090年代,人们对工程造价管理理论与实践的研究进入综合与集成的研究阶段。各国纷纷改进现有工程造价确定与控制理论和方法,借助其他管理领域在理论与方法上的最新成果,对工程造价进行更为深入而全面地研究,创造并形成全面工程造价管理思想和方法。到目前为止,从事造价管理的人士还在不
3、断研究探索,以寻求更有效确定和控制工程造价的理论和方法。 在中国,历代工匠积累了丰富的经验,逐步形成了一套工、料限额管理制度。据辑古纂经记载,我国唐代就已有夯筑城台的定额。北宋李诫所著营造法式共36卷,3555条,实际上就是官府颁布的建筑规范和定额。它汇集了北宋以前历代对控制工、料消耗和施工管理的技术理论精华,经明代工部完善成工程做法流传下来。新中国成立后,全面引进前苏联工程项目概预算制度和管理思想,规定了工程项目各个不同阶段的工程造价管理办法,对造价进行确定与控制。80年代,随着我国改革开放的不断深入,开始对工程概预算定额制度进行改革。1990年7月,中国建设工程造价管理协会成立后,我国工程
4、造价管理理论和方法的研究与实践方面才有了快速发展,改变了原苏联“量价统一”的定额模式,开始向“量、价分离”,实现以市场形成工程价格为主的价格机制,形成了全过程工程造价管理理论,逐步与国际惯例全面接轨。2、国外工程造价管理理论现状 工程造价管理理论经历了几个世纪,发展成为思想先进和体系完备的诸多流派。当今,具有代表性的主要有全生命周期工程造价管理和全面工程造价管理。2.1 全生命周期工程造价管理 全生命周期工程造价管理理论是运用工程经济学、数学模型等多学科知识,采用综合集成方法,重视投资成本、效益分析与评价,强调对工程项目建设前期、建设期、使用维护期等各阶段总造价最小的一种管理理论和方法。 全生
5、命周期造价管理主要是由英美的一些造价工程界的学者和实际工作者于20世纪70年代末和80年代初提出的。后在英国皇家测量师协会的直接组织和大力推动下,进行了广泛深入地研究和推广。发展至今,逐步成为较完整的现代化工程造价管理理论和方法体系,大致可分为三个阶段: 第一阶段:从1974年到1977年间,是全生命周期工程造价管理理论概念和思想的萌芽时期。 第二阶段:是从1977年到20世纪80年代后期,是全生命周期工程造价管理理论与方法基本形成体系,并获得实际应用取得阶段性成果的时期。 第三阶段:自20世纪80年代后期开始,全生命周期工程造价管理理论与方法进入全面丰富与创新发展的完善时期,应用计算机管理支
6、持系统,实现了造价管理的模型化和数字化。2.2 全面工程造价管理 全面工程造价管理理论是用于管理任何企业、作业、设施、项目、产品或服务的工程造价管理的思想和体系。它是指在整个造价管理过程中以工程造价管理的科学原理、已获验证的技术和最新的作业技术作支撑,强调会计系统、造价系统和作业系统共同集成才能够实现的工程造价管理思想方法。 全面工程造价管理是1991年由美国造价管理学界在其协会的学术年会上提出来的。1992年,为推动自身发展和工程造价管理理论与实践的进步,美国造价工程师协会更名为“国际全面造价管理促进会”,在全面造价管理理论与方法方面开展了一系列地研究和探讨,形成了全面工程造价管理理论框架。
7、 全面工程造价管理所使用的方法主要包括:经营管理和工作计划的方法;造价预算的方法;经济与财务分析的方法;造价工程的方法;作业与项目管理的方法;计划与排产的方法;造价与进度度量和变更控制的方法等。并为便于管理而按其先后顺序划分出详细的管理阶段:(1)发现需求和机遇阶段;(2)说明目的、使命、目标、政策和计划阶段;(3)定义具体要求和确定支持技术阶段;(4)评估和选择方案阶段;(5)研究和发展新方法阶段;(6)根据选定方案进行初步开发与设计阶段;(7)获得设施和资源阶段;(8)实施阶段;(9)修改和提高阶段;(10)退出服务和重新分配资源阶段;(11)补救和处置阶段。 由此可见,全面工程造价管理理
8、论打破了传统的工程造价管理的局限性,拓宽了工程造价管理的范畴和领域,适应当今经济的发展要求。但是,这种管理思想和方法必须有一定的技术储备并在市场经济比较发达的基础上,才能得以实施和发展。3、国内工程造价管理理论现状 全过程工程造价管理思想和观念,是我们中国工程造价管理学界提出的,已经成为我国工程造价管理的核心指导思想。这是中国工程造价管理学界对工程项目造价管理科学所作的创新和重要贡献。它的基本观点是: 1、工程造价全过程由投资估算、初步设计概算、施工图预算、招投标、施工、竣工结算、竣工决算七个阶段组成。 2、建设工程造价管理要达到的目标:一是造价本身要合理,二是实际造价不超概算。 3、全过程工
9、程造价管理就是按照经济规律的要求,根据社会主义市场经济的发展形势,利用科学管理方法和先进管理手段,合理确定和有效控制造价,以提高投资的社会效益、经济效益和建筑安装企业的经营效果。 4、决策阶段和设计阶段是全过程工程造价控制的重点。 但是,我们现有这方面的理论与观念的研究还受到传统工程造价管理体制的束缚,还没有完全跳出原有基于标准定额造价管理的限制。例如,我们仍然在做的“量价分离、动态控制”,“定额量、市场价、竞争费”,“概预算控制”等方面的方法论研究。随着技术进步的不断加快和市场竞争日益激烈,传统的国家统一标准定额已经难以适应,无法真正对一个具体工程项目实现科学的全过程造价管理。主要表现在:
10、1、决策依据不合理 全过程工程造价管理只考虑建筑物的建设成本,而不考虑(或忽略了)设施在移交后的运营和维护成本。从长远的观点看,先期建设的低成本可能会带来未来运营和维护的高成本,高的建设成本可能带来未来运营维护成本的大幅度降低,从而带来建筑物在整个生命周期内成本的降低。也就是说,全过程工程造价管理决策的依据不合理。 2、缺乏对运营阶段成本范畴和成本函数的研究 全过程工程造价管理对未来成本考虑过于粗糙,未能给出运营和维护成本的范畴和计算方法。 3、没有考虑工程造价统一管理的问题 我国现阶段工程造价管理的一个很大的弊端是条块分割,公路、水利、电力、石油、矿山等都有自己的定额。在同一地方同样挖一方土
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