昆仑市防震减灾应急准备工作汇报材料(共10页).doc

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1、精选优质文档-倾情为你奉上昆仑市抗震救灾应急准备工作汇报材料为深入贯彻落实党的十九大精神和自治区关于加强防震减灾工作的决策部署，落实关于加强2018年抗震救灾应急准备工作的通知要求，全面提升昆仑市地震灾害防治能力和应急救援能力，切实做好抗震救灾应急准备工作，最大程度地减轻灾害后果，减少人民群众生命和财产安全，全力维护社会稳定和谐。现将检查情况汇报如下：昆仑市属地震多发区和重点监防区。近年来，我市连续发生了多起破坏性地震灾害，尤其是2015年3月12日昆田7.3级地震和2017年6月4日昆山县6.5级地震，震级高、波及范围广，受灾人口多，灾害损失严重。面对昆仑地震灾害多发的实际，昆仑市委、市政府

2、高度重视，牢固树立“震情第一”的观念，把做好防震减灾工作,特别是地震应急准备作为保障和改善民生、维护社会和谐稳定的一项重要内容，纳入国民经济和社会发展总体规划，坚持主要领导亲自过问，分管领导狠抓落实，经常听取防震减灾工作汇报，及时解决工作中存在的困难和问题，切实加强对防震减灾工作的组织领导，及时调整市防震减灾工作领导小组成员单位，立足防大震，抗大灾，结合实际制定了防灾预案和工作联动机制，明确了防震减灾工作的目标任务、职责分工和措施重点，并坚持做到工作有部署、有检查、有落实，有力地推进了地震监测预报、震害防御和应急救援三大体系建设，提升防震减灾综合能力。根据自治区关于加强2018年抗震救灾应急准

3、备工作的通知（和震防领发电20181号）的精神，我市立即组织各县市以及相关单位对照地震应急重点工作，进行了认真细致的自查。一、地震应急准备工作开展情况针对昆仑市严峻的地震形势，昆仑市各级党政历来十分重视地震应急管理工作，近年来更是以前所未有的力度加强地震应急管理工作，在建立健全领导机构、完善地震应急预案体系，加强地震应急救援队伍和人员培训，推进防震减灾科普宣传教育等方面做了大量工作。（一）加强组织领导，健全地震应急指挥体系和救援机制进一步完善地震应急指挥体系和地震应急救援机制，成立了市抗震救灾指挥机构，统一领导、指挥、协调全市抗震救灾工作。根据震级分别确定指挥长、副指挥长及成员单位，明确指挥部

4、职责及有关成员单位在抗震救援工作职责，抗震救灾指挥部下设办公室履行综合协调和信息汇总职责，发挥运转枢纽作用。随着地县市机构调整和人员变动，及时对防震减灾工作领导小组成员进行调整。为进一步加强昆仑市地震应急检查管理工作，明确各级人民政府及其有关部门的工作目标和任务，督促各县市人民政府及其有关部门认真履行地震应急管理职能职责，切实提高全社会防御地震灾害的能力和水平，促进地震应急管理工作科学依法、有序有效开展，根据中华人民共和国防震减灾法、新疆地震应急预案以及新疆地震应急工作检查管理办法有关精神，结合昆仑市工作实际，制定了昆仑地震应急工作检查管理办法。各县市、各有关部门以最大限度地减轻地震灾害损失作

5、为根本宗旨和出发点、落脚点，认真部署和履行防震减灾工作职责，不断强化三大工作体系建设，完善地震应急管理工作机制，切实加强对地震应急管理工作的领导和检查，提高应对地震应急事件的综合管理和紧急处置能力，努力为全面建设小康社会提供一个稳定、安全、和谐的社会环境。（二）强化应急协调联动，进一步提升地震应急工作能力一是推进全市各县、各系统地震应急预案的编制工作。结合工作实际，修订和完善了昆仑市地震应急预案和地震应急工作流程，确保发生地震后各级领导和有关部门能在第一时间获得地震信息。督促各县市，各相关部门编制完善和上报地震应急预案，从强化实战性、操作性出发，有针对性地细化实化决策指挥、抢险力量组织、应急救

6、援工作开展、受伤人员救治和受灾人员转移安置等应对方案，明确任务，落实责任，加强地震、民政、住建、宣传、卫生、交通、教育等部门联动协同能力建设，实现信息共享、资源整合，形成救灾合力。二是指导督促各县市及就业技能培训中心和学校开展地震应急演练。由我局制定演练计划，并对县市地震应急综合演练工作方案、脚本、参演单位职责和任务分工等逐一进行审核、把关，督促指导民丰等县市开展完成地震应急综合演练；按照自治区“五防”的要求，多次到就业技能培训中心昆仑监狱检查督导防地震工作，提供了科学的地震应急预案，地震科普知识讲座，并发放了500余本防震减灾科普书籍。切实使教职员工和广大学员能科学避震、快速疏散。会同昆仑蓝

7、天地震应急救援队在昆仑市实验中学开展地震应急培训演练。昆仑市地震局、蓝天地震应急救援队、市实验中学师生共计1300余人参加此次地震应急疏散演练。三是健全完善军地协作联动工作机制。各县市、各有关单位进一步健全完善社会动员、协调联动机制，促进各类资源整合、各方力量联动。主动加强与上级抗震救灾指挥部和办公室以及各成员单位之间的沟通协调，密切工作联系，形成强大合力，有效防范和应对地震突发事件。五是进一步加强地震应急准备工作。结合昆仑市工作实际，完善修订了昆仑地震应急工作检查管理办法，明确各县市人民政府及有关部门的工作目标和任务，督促履行地震应急管理职能职责，切实提高全社会防御地震灾害的能力和水平。完善

8、地震应急管理工作机制，切实加强对地震应急管理工作的领导和检查，提高应对地震应急事件的综合管理和紧急处置能力，努力为全面建设小康社会提供一个稳定、安全、和谐的社会环境。（三）加强市地震应急救援队伍和装备建设将应急队伍建设作为一项重要的基础性工作来抓，依托市消防支队现有的力量和市地震局现场应急工作队人员组成的专业化地震灾害紧急救援队，根据重型、轻型地震救援队人员、装备编配标准和配备适应昆仑市高寒、高海拔等极端环境应急装备的要求，加大对地震应急救援队装备的投入，加强人员日常培训和演练，使地震应急救援队先期达到轻型，逐步向中型发展，以实现在房屋倒塌严重、破坏面积广、救援困难和环境复杂条件下，救援队伍能

9、够同时在多个现场分别开展多点连续救援，切实达到了贴近实战、锻炼队伍、检验预案的目的。昆仑市综合应急救援支队已由当初的100余人发展到现在的160余人，应急救援装备已涉及到举高喷射消防车、雷达生命探测仪、水难救援冲锋舟和搜救犬等，能基本保障突发事件救援任务需要。此外，专兼职应急救援队伍16支30871人，组建应急救援志愿队伍。争取财政投入解决了8万元经费，为昆仑蓝天地震应急救援队购置了必要的应急装备。（四）强化风险隐患和地质灾害的排查治理各县市和市各有关部门、单位按照自治区政府要求，组织开展了基础风险隐患排查工作，建立排查台账，完善相关档案。隐患排查工作要做到不放过每一个生产经营一线、每一处重点

10、危险路段、每一处人员密集场所，确保排查一批、监控一批、整改一批。一是着力加强学校、医院等人员密集场所建设工程的抗震设防。逐步开展学校、医院等人员密集场所建设工程抗震普查、抗震性能鉴定，根据鉴定结果进行加固改造。二是开展以建（构）建物、公路桥梁、电力设施、输油管线和化工企业为重点的防震减灾风险隐患和地质灾害大排查活动，对全市老旧建筑、供排水设施、供热设施、道路桥梁、在建工地、加气加油站、化工企业等进行全面检查，对不符合抗震设防要求的建筑物，特别是重点工程、生命线工程、次生灾害源工程进行了抗震鉴定和加固。三是做好地震应急准备工作，重点排查堤防、水库、在建水利工程、山洪地质灾害隐患点的情况，对相关情

11、况进行了详细的统计并登记造册。（五）加强应急避难场所、应急物资储备建设，提升应急救援能力 一是加快应急避难场所建设，提高综合防灾能力。市各县结合城市建设总体规划，充分考虑地震发生时人员紧急疏散和避险的需要，预留通道及必要的绿地、广场和空地，并依托现有学校、体育场馆、广场等公共设施，加快推进应急避难场所建设。全市完成了22处应急避难场所建设，其中昆仑区5处、其它县市17处，共平方米，可容纳人。应急避难场所在建好外部标识牌的基础上，目前正在设立内部标识牌，增建应急供水、供电、厕所等相关设施，确保功能完善、运转正常，满足灾民应急安置需要，切实提升城市应急保障和综合防灾能力。二是2017年根据自治区地

12、震局的安排，完成了昆仑市境内的道路、桥梁、管道、生命线工程、学校、医院、消防、专业应急救援队和行业应急救援队、抗震救灾指挥部、救灾物资储备等地震应急基础数据库采集和录入工作。2017年及时进行更新完善，并新增了昆仑市抗震救灾指挥部联系表、市七县一区各乡镇地震灾情速报通讯录。三是各县市、各部门、各单位加大了应急物资资金投入力度，按照“宁可备而不用、不可用而无备”的要求，搞好应急物资储备，争取中央预算内投资1920万元、地方配套资金735万元，建设完成并投入使用的有昆玉、昆田县2座救灾物资储备库。昆仑区、昆仑县2座救灾物资储备库主体设施以及建设完成，配套附属设施正在建设当中，昆田县救灾储备库已在计

13、划建设当中。昆仑市各县市共储备救灾应急帐篷3456顶、发电机55台、场地照明灯217个、应急灯510个、防潮垫210床、救灾包470个、折叠床182张、棉被3991床、棉褥3865床、棉衣250套、棉鞋940双。四是持续加大富民安居房建设。2017年，昆仑市累计投入建设资金17.67亿元，完成6.2万套安居富民工程建设，20余万群众搬进配套齐全、安全美观的安居房。（六）广泛深入开展防震减灾宣传教育活动借助防震减灾师范学校和人员密集场所，利用“512”防灾减灾日、科技活动周及各种节假日，多措并举，广泛展开科普宣传活动。一是“5.12”防灾减灾日前，转发自治区地震局新震防发201752号文件，要求

14、县市科技局（地震工作部门）紧紧围绕宣传主题，大力开展宣传工作，为七县一区发放宣传资料图书2500本，宣传单3500份。二是充分发挥“互联网+”等新媒体作用，在单位开通的微博、地震公众号刊登防震减灾文章、发布地震科普知识，积极动员单位职工、社区组织和科普志愿者等群体利用个人微力量，在微博、微信群、QQ群等个人社交网络上宣传科普知识。三是积极筹备，订购了约4.5万元10000多个以防震减灾为主题宣传标语的手提袋，准备防震减灾的书籍和展板，为广大民众发放讲解，围绕公众防震减灾关切，解疑释惑。四是在“512”、科技周、唐山大地震纪念日等通过协调团结广场大屏幕播放防震减灾宣传视屏、制作宣传横幅、公益性承

15、诺横幅（签字）等多种方式在人员密集的团结广场安排宣讲员进行科普讲解，切实增强广大民众的防震减灾意识，提升防震避险能力，带动整个社会防震减灾意识和避险技能的提高。五是充分发挥防震减灾示范学校模范带头作用，利用好防震减灾科普馆，昆仑市实验中学与昆仑市三中的两个科普示范馆“512”、科技周等时段全天开放，地震局业务人员和学校学校的防震减灾助理员分别为班主任和师生讲解防震减灾知识，进一步强化师生安全意识和应急避险能力。六是利用“访惠聚”驻村工作的便利，为广大村民开展防震减灾知识宣传活动，并结合近年来发生的皮山6.5级地震和于田7.3级地震实例，为村民讲解了安居富民房在地震中的发挥抗震减灾的巨大作用。通

16、过多种富有特色的宣传活动，扩大了防震减灾工作的社会影响力，受到了广大群众的欢迎。社会各界群众防震减灾法规意识明显增强，做到处急不慌，防患于未然，增强了群众辨别地震谣言的能力，保障了人们正常的生产、生活秩序，有力地维护了社会的稳定。二、存在的主要问题和不足近几年来，经过各级党政的不懈努力，昆仑市地震应急准备工作取得了明显建设成效，但基于各种客观因素的制约，昆仑市地震应急管理工作还存在一些问题与不足，主要表现在：1、县市地震机构还不健全。虽然市已同意在县市挂牌成立地震机构，但需落实人员编制和工作经费，以确保县市防震减灾工作能正常开展。 2、昆仑市至今没有防震减灾科普宣传教育场馆，严重影响防震减灾科

17、普宣传教育和“六进”活动的开展。目前，经我局协商，北京市地震局愿意初步拨付80万元资金支持地震科普馆建设，但市李委员同意使用的场地已被昆仑市图书馆使用，希望市能协调解决建设场地。 3、各级政府地震应急准备工作有待加强。个别机关单位和企事业单位预案针对性、可操作性和实用性不强；经常性地开展日常应急演练做的不够，应对突发破坏性地震的应急反应和处置水平亟待提高。4、当前我市监测基础薄弱，台网少，分布不合理，现有地震监测和前兆观测台网密度远低于全疆平均水平，导致监测能力不足，需加强台网建设。5、由于科普宣传品特别是少数民族语言和文字的宣传品缺乏，致使防震减灾宣传教育的深度和广度不够，防震减灾科普知识普及率不高，社会公众防震减灾意识不强。以上问题和不足，我们将认真对待，努力克服。以此次自治区防震减灾应急准备工作检查为契机，进一步加强领导，落实责任，切实树立“宁可一日不震，不可一日不防”的思想，采取有力措施，扎实做好我市防震减灾各项工作。专心-专注-专业