（专科）预算法律制度教学ppt课件.ppt

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1、第四章第四章 财政法律制度财政法律制度财政法律制度财政法律制度预算法律制度预算法律制度1政府采购法律制度政府采购法律制度2国库集中收付制度国库集中收付制度3预算法律制度预算法律制度v1预算法律制度的构成预算法律制度的构成v2国家预算国家预算v3预算管理的职权预算管理的职权v4预算收入和预算支出预算收入和预算支出v5预算组织程序预算组织程序v6决算决算v7预决算的监督预决算的监督预算法律制度的构成预算法律制度的构成中华人民中华人民共和国预算共和国预算法实施条例法实施条例1995年年11月月22日施行日施行中华人民中华人民共和国预算共和国预算法法 1995年年1月月1日日施行施行预算法律制预算法律

2、制度度预算法的宗旨预算法的宗旨强化预算的分配和监督职能强化预算的分配和监督职能 1健全国家对预算的管理健全国家对预算的管理 2加强国家宏观调控加强国家宏观调控 3保障经济和社会的健康发展保障经济和社会的健康发展 4预算法的内容预算法的内容明确各级人大预算明确各级人大预算管理职权管理职权1明确预算的明确预算的组成组成2理顺政府预算的理顺政府预算的程序程序3确定分税制确定分税制管理体制管理体制4多选题多选题v我国预算法律制度是由（我国预算法律制度是由（ ）构成的。）构成的。vA.预算法预算法 vB.预算法实施条例预算法实施条例 vC.预算法实施细则预算法实施细则 vD.有关国家预算管理的其他法规制

3、度有关国家预算管理的其他法规制度v答案答案:ABD单选题单选题v我国的我国的预算法预算法通过于（）通过于（）vA.1983vB.1994vC.1995vD.1998vB单选题单选题v我国现行的预算管理体制是（）。我国现行的预算管理体制是（）。vA.中央统一税制中央统一税制vB.地方统一税制地方统一税制vC.中央与地方分税制中央与地方分税制vD.地方特色税制地方特色税制vC国家预算国家预算（一）概念（一）概念（二）作用（二）作用（三）级次划分（三）级次划分（四）构成（四）构成国家预算的概念国家预算的概念 国家预算，是具有法律和国家预算，是具有法律和制度保证的，经法定程序审制度保证的，经法定程序审

4、核批准的国家年度财政收支核批准的国家年度财政收支计划。计划。国家预算的作用国家预算的作用1财力财力保证保证作用作用2调节调节制约制约作用作用3反应反应监督监督作用作用单选题单选题v国家预算既是保障国家机器运转的物质条件，又国家预算既是保障国家机器运转的物质条件，又是政府实施各项社会政策的有效保证，体现的是是政府实施各项社会政策的有效保证，体现的是国家预算的（）国家预算的（）vA.制约作用制约作用B.反映监督作用反映监督作用C.财力保证作用财力保证作用D.调节作用调节作用vC单选题单选题v预算收入反映国民经济发展规模，预算支出反映预算收入反映国民经济发展规模，预算支出反映各项建设事业发展的基本情

5、况。这体现的国家预各项建设事业发展的基本情况。这体现的国家预算（）。算（）。vA.资金保护作用资金保护作用B.反映监督作用反映监督作用C.财力保证作用财力保证作用D.调节制约作用调节制约作用vB国家预算的级次划分国家预算的级次划分单位预算单位预算政府预算政府预算中央中央省省 市市 县县 乡乡国家预算级国家预算级次次国家预算的构成国家预算的构成中央地方中央地方中央政府中央政府乡县市省乡县市省国家机关国家机关政党组织政党组织社会团体社会团体总预算总预算中央预算中央预算地方预算地方预算部门单位预算部门单位预算一级政府一级预算一级政府一级预算 国家预算的构成国家预算的构成国国家家总总预预算算中中央央预

6、预算算地地方方预预算算国家机关国家机关军队军队政党组织政党组织社会团体社会团体企事业单位企事业单位中央政府各部门预算中央政府各部门预算省总预算省总预算省总预算省总预算省总预算省总预算省总预算省总预算省政府预算省政府预算市总预算市总预算市总预算市总预算市总预算市总预算市政府预算市政府预算县总预算县总预算县总预算县总预算县总预算县总预算县政府预算县政府预算乡预算乡预算乡预算乡预算乡预算乡预算国家机关国家机关政党组织政党组织社会团体社会团体企事业单位企事业单位单选题单选题我国预算实行我国预算实行( )A.一级政府一级预算一级政府一级预算B.统一管理统一管理C.分级领导分级领导D.各级自行决定各级自行

7、决定答案：答案：A单选题单选题v市场经济中，国家财政预算管理的基本组织形式市场经济中，国家财政预算管理的基本组织形式是（）。是（）。vA.部门预算部门预算vB.单位预算单位预算vC.地方预算地方预算vD.中央预算中央预算vA单选题单选题v根据我国的政权结构，可以把我国的预算分为根据我国的政权结构，可以把我国的预算分为（）。（）。A.6级级B.3级级C.4级级D.5级级vD单选题单选题v下列表述违反下列表述违反预算法预算法的规定的是（）的规定的是（）vA.国家实行一级政府一级预算国家实行一级政府一级预算vB.我国国家预算共分四级我国国家预算共分四级vC.不设区的市、自治县、市辖区作为一级预算不设

8、区的市、自治县、市辖区作为一级预算vD.设区的市（自治州）作为一级预算设区的市（自治州）作为一级预算vB预算管理的职权预算管理的职权各级人民代表大会各级人民代表大会各级财政部门各级财政部门各部门单位各部门单位 预算管理的职权预算管理的职权全国人大全国人大审查权审查权批准权批准权 撤销权撤销权中央地方中央地方预算草案预算草案预算执行预算执行情况报告情况报告 全国人大全国人大常委会常委会不当决定不当决定中央预算中央预算预算执行预算执行情况报告情况报告预算管理的职权预算管理的职权地方各级人大地方各级人大审查权审查权批准权批准权 撤销权撤销权本级总预本级总预算草案算草案预算执行预算执行情况报告情况报告

9、 本级本级人大常委人大常委会会/政府政府不当决定不当决定本级预算本级预算预算执行预算执行情况报告情况报告县级以上县级以上预算管理的职权预算管理的职权全国人大常委会全国人大常委会监督权监督权审批权审批权 撤销权撤销权中央地方中央地方预算执行预算执行国务院国务院省级人大省级人大/常委会常委会不当决定不当决定中央预算中央预算调整方案调整方案中央决算中央决算预算管理的职权预算管理的职权地方各级人大常委会地方各级人大常委会监督权监督权审批权审批权 撤销权撤销权本级本级总预算总预算执行执行本级政府本级政府下级人大下级人大/常委会常委会不当决定不当决定本级预算本级预算调整方案调整方案本级决算本级决算县级以上

10、县级以上预算管理的职权预算管理的职权乡级人大乡级人大监督权监督权审批权审批权 撤销权撤销权本级本级预算预算执行执行本级政府本级政府不当决定不当决定本级预算本级预算调整方案调整方案执行报告执行报告本级决算本级决算预算管理的职权预算管理的职权国务院财政部门国务院财政部门编制权编制权 执行权执行权 提案权提案权 报告权报告权中央预算中央预算决算草案决算草案调整方案调整方案组织中央组织中央地方预算地方预算 中央预中央预算预备算预备费动用费动用方案方案向国务院向国务院报告中央报告中央地方预算地方预算执行情况执行情况预算管理的职权预算管理的职权地方各级财政部门地方各级财政部门编制权编制权 执行权执行权 提

11、案权提案权 报告权报告权本级预算本级预算决算草案决算草案调整方案调整方案组织组织本级本级总预算总预算 本级预本级预算预备算预备费动用费动用方案方案本级政府本级政府上级财政上级财政部门报告部门报告本级预算本级预算执行情况执行情况预算管理的职权预算管理的职权编制编制本部门预算决算草案本部门预算决算草案组织监督本部门预算组织监督本部门预算执行执行报告报告本部门预算执行情况本部门预算执行情况 各部门职权各部门职权预算管理的职权预算管理的职权编制编制本单位预算决算草案本单位预算决算草案上交上交预算收入预算收入安排安排预算支出预算支出接受监督接受监督 各单位职权各单位职权单选题单选题v下列有关各部门预算管

12、理职权的表述中，不正确下列有关各部门预算管理职权的表述中，不正确的是（）的是（）vA.编制本部门预算、决算草案编制本部门预算、决算草案B.组织和监督本部门预算的执行组织和监督本部门预算的执行C.不定期向上级政府财政部门报告预算的执行情不定期向上级政府财政部门报告预算的执行情况况D. 定期向本级政府财政部门报告预算的执行情况定期向本级政府财政部门报告预算的执行情况vC单选题单选题v下列属于国务院财政部门预算管理职权的是（）下列属于国务院财政部门预算管理职权的是（）vA.提出本级预算预备费用动用方案提出本级预算预备费用动用方案vB.定期向国务院报告中央和地方预算的执行情况定期向国务院报告中央和地方

13、预算的执行情况vC.定期向本级政府和上一级政府财政部门报告本定期向本级政府和上一级政府财政部门报告本级总预算的执行情况级总预算的执行情况vD.具体编制本级预算的调整方案具体编制本级预算的调整方案vB单选题单选题v下列不属于县级以上地方各级人民代表大会的预下列不属于县级以上地方各级人民代表大会的预算管理职权的是（）算管理职权的是（）vA.改变或者撤销全国人民代表大会常务委员会关改变或者撤销全国人民代表大会常务委员会关于预算、决算的不适当的决议于预算、决算的不适当的决议B.撤销本级政府关于预算、决算的不适当的决定撤销本级政府关于预算、决算的不适当的决定和命令和命令C.审查本级总预算草案及本级总预算

14、执行情况的审查本级总预算草案及本级总预算执行情况的报告报告D.批准本级预算和本级预算执行情况的报告批准本级预算和本级预算执行情况的报告vA单选题单选题v县级以上地方各级政府财政部门编制本级决算草县级以上地方各级政府财政部门编制本级决算草案，由（）审查和批准。案，由（）审查和批准。vA.国务院国务院vB.全国人大常委会全国人大常委会vC.本级人民政府本级人民政府vD.本级人大常委会本级人大常委会vD单选题单选题v根据我国根据我国预算法预算法的规定，不属于全国人民代的规定，不属于全国人民代表大会常务委员会负责的是（）表大会常务委员会负责的是（）vA.监督中央与地方的预算执行情况监督中央与地方的预算

15、执行情况vB.审查和批准中央预算的调整法方案审查和批准中央预算的调整法方案vC.审查和批准中央决算审查和批准中央决算vD.具体组织中央和地方预算的执行具体组织中央和地方预算的执行vD单选题单选题v乡政府编制的决算草案，由（）乡政府编制的决算草案，由（）vA.国务院国务院vB.县级以上人民政府县级以上人民政府vC.本级人大本级人大vD.县级人大县级人大vC预算收入与预算支出预算收入与预算支出收入收入税收收入税收收入 国有资国有资产收益产收益 专项收入专项收入 其他收入其他收入是国家预是国家预算收入的算收入的最主要的最主要的部分部分 国有资产国有资产股息收入、股息收入、有偿转让、有偿转让、出让的收

16、出让的收益等益等 铁道、征铁道、征收排污费、收排污费、电力建设电力建设基金专项基金专项收入收入 外事服外事服务收入务收入捐赠收捐赠收入罚没入罚没收入等收入等预算收入与预算支出预算收入与预算支出支出支出5.各项补贴支出各项补贴支出 6.其他支出其他支出 4.国防支出国防支出 3.国家管理费用支出国家管理费用支出 1.经济建设支出经济建设支出 2.教育、科学、文化、卫生、教育、科学、文化、卫生、体育等事业发展支出体育等事业发展支出 预算预算支出支出单选题单选题v我国国家预算收入的主要部分是（）我国国家预算收入的主要部分是（）vA.税收收入税收收入vB.依照规定应该上缴的国有资产收益依照规定应该上缴

17、的国有资产收益vC.专项收入专项收入vD.其它收入其它收入vA 练习题练习题v我国预算法规定的预算支出中主要的部分（）我国预算法规定的预算支出中主要的部分（）vA.国防支出国防支出vB.经济建设支出经济建设支出vC.国家管理费用支出国家管理费用支出vD.国家物资储备支出国家物资储备支出vB预算组织程序预算组织程序预算的预算的编制编制 预算的预算的审批审批 预算的预算的执行执行预算的预算的调整调整各级财政部门各级财政部门 各级人大各级人大 各级财政部门各级财政部门各级人大常委会各级人大常委会 各级财政部门各级财政部门各级人大常委会各级人大常委会 法律法规法律法规经济计划政策经济计划政策管理职权范

18、围管理职权范围上年执行情况上年执行情况本年变化因素本年变化因素上级指示要求上级指示要求公历公历1月月1日日至至12月月31日日预算收入支出预算收入支出上年结余安排上年结余安排返还补助收入返还补助收入返还补助支出返还补助支出上解收入上解收入下解支出下解支出预算组织程序预算组织程序编制编制年度年度依据依据内容内容单选题单选题v我国国家预算年度是指（）我国国家预算年度是指（）vA.自公历自公历12月月31日起，至次年日起，至次年12月月31日止日止B. 自公历自公历1月月31日起，至次年日起，至次年1月月1日止日止C. 自公历自公历1月月1日起，至日起，至12月月31日止日止D. 自公历自公历6月月

19、30日起，至日起，至12月月31日止日止vC 预算组织程序预算组织程序审批审批预算组织程序预算组织程序审批审批初审初审（人代会开会之前）（人代会开会之前）审查批准审查批准（人代会开会期间）（人代会开会期间）财政部批复财政部批复（人代会批准后）（人代会批准后） 审批程序审批程序 财政部门财政部门批复各部门批复各部门人民代表大会人民代表大会批准批准 各部门各部门批复所属批复所属单位单位批复时限批复时限预算组织程序预算组织程序审批审批30日后日后15日后日后法律效力法律效力公布执行公布执行 积极组织积极组织预算收入预算收入01 及时拨付及时拨付预算资金预算资金02 组织预算组织预算收支平衡收支平衡0

20、3 加强预算执行加强预算执行监督监督04预算组织程序预算组织程序执行（任务）执行（任务） 贷款贷款拨款拨款组织组织执行执行本级预算本级预算监督指导监督指导下级预算下级预算组织机构与职责组织机构与职责各级各级政府政府各级财各级财政部门政部门预算收入预算收入征收部门征收部门国家国家金库金库银行银行征收征收预算预算收入收入收纳收纳划分划分留解留解拨付拨付组织组织领导领导机关机关预算组织程序预算组织程序执行执行 预算组织程序预算组织程序调整调整 预算调预算调整方案整方案中央县以上各级政府县以上各级政府乡镇政府乡镇政府提请提请全国全国人大常委会人大常委会审查批准审查批准提请提请本级本级人大常委会人大常委

21、会审查批准审查批准提请本级提请本级人大会人大会审查和批准审查和批准 预算组织程序预算组织程序调整调整预算组织程序预算组织程序调整调整v未经批准调整预算，各级政府不得作出任何使原未经批准调整预算，各级政府不得作出任何使原批准的收支平衡的预算的总支出超过总收入或者批准的收支平衡的预算的总支出超过总收入或者使原批准的预算中举借债务的数额增加的决定。使原批准的预算中举借债务的数额增加的决定。v地方各级政府预算的调整方案经批准后，由本级地方各级政府预算的调整方案经批准后，由本级政府报上一级政府备案政府报上一级政府备案 决算决算各部门按照法定各部门按照法定程序编制的，用程序编制的，用以反映经法定程以反映经

22、法定程序批准的年度预序批准的年度预算算执行结果执行结果的政的政府预算府预算会计会计总结总结报告报告 概念概念 流程流程 意义意义 审批程序审批程序决算决算决算决算 概念概念 流程流程 意义意义 审批程序审批程序决算决算国家政治经济社会等各项活动国家政治经济社会等各项活动在财政资金收支上的集中反映在财政资金收支上的集中反映反映政府预算执行结果反映政府预算执行结果系统整理和积累财政系统整理和积累财政统计资料的主要来源统计资料的主要来源实现预算监督管理的重要手段实现预算监督管理的重要手段决算决算 概念概念 流程流程 意义意义 审批程序审批程序决算决算拟定和下达编审决算草案通知拟定和下达编审决算草案通

23、知进行年终清理进行年终清理制定和颁发决算表格制定和颁发决算表格编制各级预算和决算说明书编制各级预算和决算说明书 决算决算草案草案中央县以上各级政府县以上各级政府乡镇政府乡镇政府财政部编制财政部编制国务院审定国务院审定全国人大常委全国人大常委会审查批准会审查批准本级财政部编制本级财政部编制本级政府审查本级政府审查本级本级人大常委会人大常委会审查批准审查批准提请本级提请本级人民代表大会人民代表大会审查和批准审查和批准 决算决算审批程序审批程序多选题多选题v下列表述正确的有（）。下列表述正确的有（）。vA.由国务院财政部门编制的中央决算草案，经国由国务院财政部门编制的中央决算草案，经国务院审定后，由

24、国务院提请全国人大批准务院审定后，由国务院提请全国人大批准vB.由国务院财政部门编制的中央决算草案，由国由国务院财政部门编制的中央决算草案，由国务院提请全国人大常委会批准务院提请全国人大常委会批准vC.由县级以上地方各级政府财政部门编制的本级由县级以上地方各级政府财政部门编制的本级决算草案，本级政府审定后，由本级人大常委会决算草案，本级政府审定后，由本级人大常委会审批审批vD.由乡级政府编制的决算草案，由本级人大审批由乡级政府编制的决算草案，由本级人大审批vBCD 各级人大会及其常务委员会各级人大会及其常务委员会政府财政部门政府财政部门政府审计机关政府审计机关政府行政部门政府行政部门社会公众社

25、会舆论社会公众社会舆论预决算的监督预决算的监督练习题练习题v下列对中央和地方预算、决算进行监督的机关是下列对中央和地方预算、决算进行监督的机关是（）。（）。vA.地方各级人大及其常委会地方各级人大及其常委会vB.财政部财政部vC.全国人大及其常委会全国人大及其常委会vD.国有资产监督管理机构国有资产监督管理机构vC多选题多选题v预决算监督按照监督主体性质分类为（）。预决算监督按照监督主体性质分类为（）。vA.立法机关的监督立法机关的监督vB.执法机关的监督执法机关的监督vC.行政机关的监督行政机关的监督vD.政府专门机构监督政府专门机构监督vACD多选题多选题v预决算监督按照监督内容分类为（）

26、。预决算监督按照监督内容分类为（）。vA.对预算编制的监督对预算编制的监督vB.对预算执行的监督对预算执行的监督vC.对预算调整的监督对预算调整的监督vD.对预算审批的监督对预算审批的监督vABC单选题单选题v对本级各部门、各单位和下级政府的预算执行、对本级各部门、各单位和下级政府的预算执行、决算实施审计监督的部门是（）决算实施审计监督的部门是（）vA.各级政府财政部门各级政府财政部门vB.各级政府各级政府vC.各级政府审计部门各级政府审计部门vD.上一级政府财政部门上一级政府财政部门vC单选题单选题v编制预算草案的指示部门是（）。编制预算草案的指示部门是（）。vA.全国人大全国人大vB.国务院国务院vC.财政部财政部vD.审计署审计署vB单选题单选题v预算草案的具体事项部署部门是（）。预算草案的具体事项部署部门是（）。vA.全国人大全国人大vB.国务院国务院vC.财政部财政部vD.审计署审计署vC判断题判断题v各级政府财政部门应当自本级人大会批准本级政各级政府财政部门应当自本级人大会批准本级政府预算之日起府预算之日起15日内，批复本级各部门预算。（）日内，批复本级各部门预算。（） v练习题练习题v各级总预算由本级政府预算和所属下级政府的总各级总预算由本级政府预算和所属下级政府的总预算汇编而成，由财政部门负责编制。预算汇编而成，由财政部门负责编制。v