(本科)第9章工程项目控制协调管理教学ppt课件.ppt
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1、(本科)第9章 工程项目控制协调管理教学ppt课件第第9章章 工程项目控制协调管理工程项目控制协调管理第第9章章 工程项目控制协调管理工程项目控制协调管理9.1概述9.2工程项目的费用控制9.3工程项目的进度控制9.4 工程项目的质量控制9.5工程项目的环境与安全控制 9.6工程项目的协调管理9.7本章结语9.1 概述概述9.1.1 工程项目控制与协调的概念工程项目控制与协调的概念工程项目控制工程项目控制是指管理者为实现项目目标,通过有效地监督手段及项目受控后的动态效应,不断改变项目控制状态以保证项目目标实现的综合管理过程。工程项目的协调工程项目的协调是指项目管理者为实现项目的特定目标,通过联
2、合沟通方式,调动相关组织的力量和活动,以提高其组织效率的综合管理过程。工程项目协调与工程项目控制是功能与手段的关系,即项目控制要发挥它工程管理的功能,经常需要运用协调这一手段来实现。因此,人们通常把控制与协调结合起来而称调控。9.1.2 工程项目控制基本理论工程项目控制基本理论在项目控制中主要运用下述基本控制理论:1.控制是一定主体为实现一定的目标而采取的一种行为。实现最优化控制必须首先满足两个条件,一是要有合格的控制主体;二是要有明确的控制目标。2.控制是按事先拟订的标准和计划进行的。控制活动就是要检查实际发生的情况与标准的偏差并加以纠正。3.控制的方法是检查、分析、监督、引导和纠正。4.控
3、制是对被控制系统而言的。既要对被控制系统进行全过程控制,又要对其所有要素进行全面控制。全过程控制有事先控制、事中控制和事后控制;要素控制包括人力、物力、财力、信息、技术、组织、时间、信誉等。5.控制是动态的。6.提倡主动控制,即在偏离发生之前预先分析偏离的可能性,采取预防措施,防止发生偏离。7.控制是一个大系统,包括组织、程序、手段、措施、目标和信息等若干个分系统。9.1.3 工程项目控制的步骤工程项目控制的步骤1.制定控制标准管理工作是从编制计划开始的,各项计划是控制的基本标准,计划从数量、质量、时间、成本、效益等多方面做出规定,控制工作应以各项实施计划为准绳。2.衡量执行结果控制工作的第二
4、步是对实际执行情况的检查、测量并与计划标准作比较,由此发现问题。检查测量的方法有三种,一是直接观察法,即直接检查受控对象,掌握第一手资料并做出判断;二是统计分析法,即根据统计报表分析受控对象的实际情况;三是例会报告法,即通过定期或不定期会议检查受控对象的实际情况。通过这些方法及时掌握准确、可靠的信息,做出正确的判断,进行有效的控制。3.纠正偏差找出偏差之后要分析产生偏差的原因,才能采取可行的有针对性的纠偏措施,或重新修订计划,或重新调配资源,或改善项目管理方法等。9.1.4 工程项目控制的主要内容工程项目控制的主要内容一般情况下,人们习惯将工程项目控制归纳为三大控制,即费用控制、进度控制和质量
5、控制。在本书中,一些重要的控制工作如合同控制、风险控制等,已经有专门章节论述。我们这里主要讨论四个方面的内容:工程项目费用控制、工程项目进度控制、工程项目质量控制和工程项目环境及安全控制。9.2 工程项目的费用控制工程项目的费用控制工程项目费用控制工程项目费用控制,就是在完成一个工程项目过程中,对所发生的所有费用支出,有组织、系统地进行预测、计划、控制、核算、分析等一系列科学管理工作的总称。工程项目费用控制水平的高低体现了整个工程项目管理水平。工程项目的投资控制工程项目的投资控制工程项目投资控制,就是在项目决策阶段、设计阶段、承发包阶段和建设实施阶段,把投资的发生控制在批准的投资限额以内,随时
6、纠正发生的偏差,以保证项目投资管理目标的实现,有效使用人力、物力、财力,取得较好的投资效益和社会效益。1、投资控制的原则、投资控制的原则1)必须分阶段设置明确的投资控制目标2)投资控制贯穿于以设计阶段为重点的建设全过程3)采取主动控制,能动地影响投资决策4)技术与经济相结合是控制项目投资的有效手段5)遵循“最适”原则控制项目投资2、投资控制的内容、投资控制的内容1)决策阶段的投资控制2)设计阶段的投资控制设计阶段投资控制有以下方法:(1)完善设计阶段投资控制的手段;(2)应用价值工程原理和方法协调设计的目标关系;(3)通过技术经济分析确定工程造价的影响因素,提出降低造价的措施;(4)采用优秀设
7、计标准和推广标准设计;(5)采用技术手段和方法进行优化设计等。3)招投标阶段的投资控制4)施工阶段的投资控制3、投资控制的措施、投资控制的措施1)组织措施建立投资控制组织保证体系,有明确的项目组织机构,使投资控制有专门机构和人员管理,任务职责明确,工作流程规范化。2)技术措施应用价值工程于设计、施工阶段,进行多方案选择,严格审查初步设计、施工图设计、施工组织设计和施工方案,严格控制设计变更,研究采取相应的有效措施来达到节约投资的目的。3)经济措施推行经济承包责任制,将计划目标进行分解,落实到基层,动态地对工程投资的计划值与实际支出值进行比较分析,严格各项费用的审批和支付,对节约投资采取奖励措施
8、。4)合同措施通过合同条款的制订,明确和约束在设计、施工阶段控制工程投资,不突破计划目标值。5)信息管理采用计算机辅助工程投资管理。工程项目的施工成本控制工程项目的施工成本控制施工成本控制就是在保证工程质量、工期等方面满足合同要求的前提下,对项目实际发生的费用支出采取一系列监督措施,及时纠正发生的偏差,把各项费用支出控制在计划成本规定的范围内,以保证成本计划的实现。施工成本指施工过程中所发生的全部生产费用的总和。1、施工成本费用分类、施工成本费用分类施工成本是施工企业为完成施工合同所约定的施工项目的全部任务所耗费的各项生产、管理、服务和经营费用等的总和。1)按成本习性划分固定成本变动成本2)按
9、生产费用计入成本的方法划分可划分为直接成本和间接成本。3)按成本发生的时间划分预算成本计划成本 实际成本2、影响施工成本的因素、影响施工成本的因素1)工程施工质量对施工成本的影响这一部分成本属于质量保证成本,即为保证和提高工程质量而采取相关措施而耗费的开支,如购置监测设备,增加检测工序,提高监测水平,保证施工质量所耗费的开支等。质量保证成本随质量的变化而变化。2)工期对施工成本的影响工期越长,越增加施工企业的人工费、设备折旧费和财务费用。但缩短工期,就要加大资源投入,也会增加成本。3)材料、人工费价格变化对施工成本的影响目前我国建筑材料价格和人工费用变动较频繁,总的趋势是上升,虽然在作施工图预
10、算和合同计算时对价格作了预测,但很难预测准确,这一部分成本的变化较难掌握,应在合同条款中做出必要规定。4)管理水平对施工成本的影响这里既包括施工企业的管理水平,也包括建设单位的管理水平。由于管理不善造成预算成本估计不准,或由于资金原材料供应不及时造成拖延工期,或由于施工组织混乱造成材料、人工和设备利用浪费等,都会影响施工成本。3、施工成本控制的程序和一般内容、施工成本控制的程序和一般内容1)成本控制程序大致如下:收集实际成本数据;实际成本数据与成本计划目标进行比较;分析成本偏差及原因;采取措施纠正偏差;必要时修改成本计划;按规定的时间间隔编制成本报告。2)成本控制的一般内容按照计划成本目标值来
11、控制生产要素的采购价格,并认真做好材料、设备进场数量和质量的检查、验收与保管。控制生产要素利用效率和消耗定额,如任务单管理、限额领料、验收报告审核等。同时做好不可预见成本风险的分析与预控工作,包括编制相应的应急措施等。控制影响效率和消耗量的其他因素(如工程变更等)所造成的成本增加。把项目成本管理责任制度与对项目管理者的激励机制结合起来,以增强管理人员的成本意识和控制能力。在企业已建立的项目财务管理制度基础上,按规定的权限和程序审核项目资金的使用和进行费用的结算支付。加强施工合同和施工索赔管理,正确运用施工合同条件和有关法规,及时进行索赔。4、施工成本的日常控制、施工成本的日常控制1)施工技术和
12、计划经营部门及职能人员根据施工项目管理大纲,科学地组织施工;及时组织已完工程的计量、验收、计价、收回工程价款保证施工所用资金的周转。按建设工程施工合同示范文本通用条款规定,资金到位组织施工,避免垫付资金施工。2)材料和设备部门及职能人员根据施工项目管理规划的材料需用量计划制订合理的材料采购计划,严格控制主材的储备量,既保证施工需要,又不增大储备资金。按采购计划和经济批量进行采购订货,严格控制采购成本,如就近采购,选择最经济运输方式,将采购材料、配件直接运入施工现场等。量大的主要材料可以公开或邀请招标。这样可以降低成本,保证材料质量按时供应,保证连续施工。签订材料供应合同,保证采购材料质量。供应
13、商违约,可以利用索赔减少损失或增加收益。坚持限额领料,控制材料消耗。可以分别按施工任务书控制、定额控制、指标控制、计量控制,小型配件或零星材料可以钱代物包干控制。3)财务部门或职能人员 按间接费使用计划控制间接费用。其中,特别是要控制财务费用和项目经理部不可控的成本费用,如上交管理费、折旧费、税金、提取工会会费、劳动保险费、待业保险费、固定资产大修理费、机械退场费等。财务费用主要是控制资金的筹集和使用,调剂资金的余缺,减少利息的支出,增息收入。 严格执行其他应收款、预付款的支付手续规定,如购买材料配件等预付款,一般不得超过合同价的80%,并经项目经理部集体研究确定。 其他费用按计划、标准、定额
14、控制执行。 对分包商、施工队支付工程价款时,手续应齐全,有计量、验工计价单及项目部领导签字方可支付。4)其他职能部门或职能人员 其他职能部门,根据分工不同控制施工成本。如质监部门责任是控制质量,安全不出大事故;合同管理部门防止自己违约,避免对方向自己索赔;等等。 5)施工队或职工 施工队包括机械作业队,主要控制人工费、材料费、机械使用费的发生和可控的间接费用。 6)班(机)组或职工 主要控制人工费、材料费、机械使用费的使用。要严格领料退料,避免窝工、返工,注重提高劳动效率。机组主要控制燃料费、动力费和经常修理费,认真执行维修保养制度,保持设备的完好率和出勤率。5、常用的施工项目成本控制方法、常
15、用的施工项目成本控制方法1)价值工程用价值工程控制成本的核心目的是合理处理成本与功能的关系(性价比),保证在确保功能的前提下能降低成本。价值工程的公式为 V= F / C式中:V-项目的生产要素和实施方案的价值; F-项目的生产要素和实施方案的功能; C-项目的生产要素和实施方案的全寿命成本。2)赢得值法 赢得值法(又称为偏差分析法)是对成本和进度综合控制的方法。现在国际工程承包的业主出于自身考虑,在选择工程公司时,把能否运用赢得值法进行项目管理和控制作为审查和能否中标的先决条件之一。赢得值法需要使用实际项目中的三项成本数据:计划完成工作预算成本;实际完成工作预算成本(即赢得值)和实际完成工作
16、实际成本等。常见的计算评价指标有: (1)成本偏差 成本偏差=实际完成工作预算成本-实际完成工作实际成本结果为“一”说明预算超支;反之,说明预算节约。 (2)进度偏差 进度偏差=实际完成工作预算成本-计划完成工作预算成本结果为“一”说明进度拖后;反之,说明进度提前。(3)成本效果执行指数 成本效果执行指数=实际完成工作预算成本/实际完成工作实际成本结果小于1说明预算超支,工作效果差;反之,说明工作效果好。 (4)进度效果执行指数 进度效果执行指数=实际完成工作预算成本计划完成工作预算成本结果小于1说明进度落后,工作效果差;反之,说明工作效果好。 (5)项目完成时成本差异 项目完成时成本差异=项
17、目完成预算成本-项目完成预测成本结果为“一”表示项目任务执行效果不佳,预算超支;反之,说明预算节约。3)成本计划评审法 成本计划评审法,是在施工项目的网络图上标出各工作的计划成本和工期,箭线下方数字为工期,箭线上方C后的数字为成本费用。4)质量成本控制法 质量成本是指为保证质量而必须支出的和未达到质量标准而损失的费用总和。(1)质量成本的内容。控制成本。故障成本。(2)质量成本控制步骤。编制质量成本计划。核算质量成本。分析质量成本。控制质量成本。6、降低施工成本的主要途径、降低施工成本的主要途径降低施工项目成本的途径可从组织措施、技术措施、经济措施几个方面分别来考虑,具体来说:1)制订先进合理
18、、经济适用的施工方案;2)认真审核图样,积极提出修改意见;3)组织流水施工,加快施工进度;4)切实落实技术组织措施;5) 以激励机制调动职工增产节约的积极性;6) 加强合同管理,增创工程收入;7)降低材料成本;8)降低机械使用费。等等。9.3 工程项目的进度控制工程项目的进度控制工程项目进度控制工程项目进度控制是指对项目各建设阶段的工作内容、工作程序、持续时间和衔接关系编制计划,对实际进度与计划进度出现偏差时进行纠正,并控制整个计划的实施。进度控制在工程项目建设中与质量控制、费用控制之间有着相互影响,相互依赖、相互制约的关系。9.3.1 影响工程项目进度的因素影响工程项目进度的因素影响工程项目
19、进度的因素很多,有人的因素、材料设备因素、技术因素、资金因素、工程水文地质因素、气象因素、环境因素、社会环境因素等等。归纳起来在工程项目上有如下具体表现: 1.不满足业主使用要求的设计变更; 2.业主提供的施工场地不满足施工需要; 3.勘察资料不准确; 4.设计、施工中采用的技术及工艺不合理; 5.不能及时提供设计图纸或图纸不配套; 6.施工场地无水、电供应;7.材料供应不及时和相关专业不协调;8.各专业、工序交接有矛盾,不协调;9.社会环境干扰;10.出现质量事故时的停工调查;11.业主资金有问题;12.突发事件的影响等等。按照责任的归属,上述影响因素可分为两大类:第一类,由承包商自身的原因
20、造成工期的延长,称为工程延误。其一切损失由承包商自己承担,包括承包商在监理工程师同意下所采取加快工程进度的任何措施所增加的各种费用。同时,由于工程延误所造成的工程损失,承包商还要向业主支付误期损失赔偿金。第二类,由承包商以外的原因造成工期的延长,称为工程延期。经监理工程师批准的工程延期,所延长的时间属于合同工期的一部分,即工程竣工的时间,等于标书规定的时间加上监理工程师批准的工程延期的时间。9.3.2 工程项目进度控制的内容工程项目进度控制的内容1.设计阶段的进度控制1) 设计进度控制目标体系(1)设计进度控制总目标(2)设计阶段进度控制目标设计准备目标。时间目标。各有关阶段设计审批目标。(3
21、)设计进度控制分目标2) 设计进度控制计划体系根据设计工作进度目标,应协助设计单位编制各阶段的设计工作进度计划,其内容如下:(1)设计总进度计划(2)阶段性设计进度计划(3)设计进度作业计划3) 设计进度控制措施(1)设计单位要有计划部门,健全设计技术经济定额,实行设计工作经济责任制。(2)编制切实可行的设计进度计划并认真执行。(3)尽量减少施工过程中的设计变更。(4)设计单位要接受监理单位的进度控制。2.施工阶段的进度控制施工阶段是工程实体的形成阶段,对其进行进度控制是整个工程项目进度控制的重点。1) 确定施工阶段进度控制的原则(1)为更好满足进度目标的要求,大型工程项目可根据尽早提供可动用
22、单元的原则,集中力量分期分批建设,从进度上缩短工期,尽快地发挥投资效益。(2)合理安排土建与设备的综合施工。(3)结合本工程项目的特点,参考同类工程项目的经验来确定进度目标。(4)作好资金供应、施工力量配备、材料物资到货与进度需要的平衡,尽力保证进度目标的要求而不使其落空;(5)考虑外部协作条件的配合情况,包括施工中及工程项目竣工动用所需的水、电、汽、通讯、道路及其他社会服务项目的满足程度和满足时间,必须与有关项目的进度目标协调;(6)现场所在地区地形、地质、水文、气象等方面的限制,或克服限制可能采取的措施;(7)要全面而细致地分析与工程进展有关的主、客观有利与不利因素、使进度目标订得恰当合理
23、,有助于提高计划的预见性和进度控制的主动性。2) 施工阶段进度控制目标的分解根据工程项目进度总目标,从以下不同角度进行层层分解:(1)按项目组成分解(2)按承包单位分解(3)按任务性质分解(4)按施工阶段分解(5)按计划期分解3) 施工阶段进度控制的内容施工阶段进度控制的主要内容包括事前、事中、事后进度控制。事前进度控制是指项目正式施工前进行的进度控制,其具体内容有:(1)编制施工阶段进度控制工作细则。(2)编制或审核施工总进度计划。(3)审核单位工程施工进度计划。(4)进度计划系统的综合。(5)编制年度、季度、月度工程进度计划。事中进度控制是指项目施工过程中进行的进度控制,这是施工进度计划能
24、否付诸实现的关键过程。进度控制人员一旦发现实际进度与目标偏离,必须及时采取措施以纠正这种偏差。事中进度控制的具体内容包括:(1)建立现场办公室,以保证施工进度的顺利实施;(2)协助施工单位实施进度计划,随时注意施工进度计划的关键控制点,了解进度实施的动态;(3)及时检查和审核施工单位提交的进度统计分析资料和进度控制报表;(4)严格进行检查。(5)做好工程施工进度记录;(6)对收集的进度数据进行整理和统计,并将计划与实际进行比较,从中发现是否有进度偏差;(7)分析进度偏差将带来的影响并进行工程进度预测,从而提出可行的修改措施;(8)重新调整进度计划并付诸实施;(9)定期向建设单位汇报工程实际进展
25、状况,按期提供必要的进度报告;(10)组织定期和不定期的现场会议,及时分析、通报工程施工进度状况,并协调施工单位之间的生产活动;(11)核实已完工程量,签发应付工程进度款。事后进度控制是指完成整个施工任务后进行的进度控制工作,具体内容有:(1)及时组织验收工作;(2)处理工程索赔;(3)整理工程进度资料。施工过程中的工程进度资料一方面为业主提供有用信息,另一方面也是处理工程索赔必不可少的资料,必须认真整理,妥善保存。(4)工程进度资料的归类、编目和建档。施工任务完成后,这些工程进度资料将作为今后类似项目施工阶段进度控制的有用参考资料,应将其编目和建档。(5)根据实际施工进度,及时修改和调整验收
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