人事局创新公务员管理考核工作经验交流材料.docx

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1、精品名师归纳总结人事局创新公务员治理考核工作体会沟通材料考核工作是公务员治理的基础工作，是公务员制度的一项重要内容，也是正确评判公务员德才表现和工作实绩，把握公务员素养状况、实行科学治理的重要手段。近几年来，我市仔细贯彻落实公务员法、公务员考核规定 （试行），坚持标准，严格程序， 规范操作，在构建公务员考核体系，推动公务员考核创新上进行了积极有效的探究和实践，形成了以公务员平常考核、诚信考核、年度考核为主要形式的“三位一体”考核体系，使公务员考核工作在科学化、规范化、法制化方面取得了较大进展，在公务员队伍治理中发挥了重要作用。一、主要做法考核是一门应用领域的科学，而科学的进展从来就没有顶点。怎

2、样突破长期以来形成的公务员考核的传统思维定势，主动适应新形势下公务员治理工作的新要求，我们着力在考核的形式和体系上进行了探究，归纳起来主要有以下三个方面。（一）平常考核强化敬业从细从实注意平常考核，加大平常考核力度是防止年度考核工作走向虚化、考核功能走向弱化的有效途径。我市开展公务员平常考核着重抓好 公务员的工作业绩、工作态度和敬业精神，强化“三个突出”。一 是突出考核标准，细化考核目标任务。科学合理的设定好考核内容， 制定好考核标准，是做好考核工作的基础。每年年初各部门都要根可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结据市委、市政府年度重点工作目标任务，结合部门职责将目标任务层层分解到各

3、处室和每个公务员，目标任务分为共性目标和业务目标，共性目标主要包括“政治态度”、“道德品质”、“敬业精神”、“依法行政”、“工作作风”、“廉政勤政”、“遵章守纪” 等要素。业务目标主要包括岗位责任目标及衡量标准、完成的时限 及质量要求、创新创优目标及产生的效益等要素，所制定的业务目 标要求高点定位，将创新放在首位，瞄准全国、全省、全市先进水 平。二是突出考核重点，从实抓好工作实绩的考核。对公务员工作 实绩的考核，我们坚持主管领导负责制，一级考核一级，力求简便、务实、有效。注意 考核记实手册 的作用，每个公务员每周必需在考核记实手册 上进行记实，内容主要包括工作项目、工作任务的进展和完成情形、未

4、完成的缘由、工作表现等，要求抓住重点，记 载有价值的工作内容。每月由处室进行月度工作总结讲评，每季由 主管领导对所属公务员共性目标执行情形和业务目标完成情形进行 考核，分析不足和问题，提出期望和要求。三是突出考核成效，从 严抓好考核结果的使用。考核结果的有效使用不仅有利于形成正确 的导向，推动各项工作的开展，而且能够勉励先进，鞭策后进，激 励公务员争先创优的积极性。我们在严格执行好上级有关规定的基 础上，积极拓宽考核结果使用渠道，创新考核勉励机制，在实施公务员“阳光工资”后，我们准时制定出台了关于仔细做好市级机关公务员平常绩效考核，规范公务员津贴补贴发放工作的试行看法， 将的方津补贴 （工作津

5、贴的40%部分） 和公务员平常绩效考核结果严可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结格挂钩，规定对公务员平常绩效考核被确定为“一般”、“较差”等次的，分别扣除20%和 50%的津补贴。对公务员受处处分，显现迟到早退、病假、事假、旷工等情形的也都要相应扣除个人津补贴。通过这些刚性措施，有效解决了公务员平常绩效考核无抓手、难推 进的突出问题，增强了公务员平常工作的责任感，激发了公务员爱 岗敬业的工作热忱。（二）诚信考核强化形象从德从行在当前社会急剧转型变革的形势下，特殊是在经济迅猛进展的同时，衍生出急功近利、道德扭曲、作风浮飘等信任危机。而公务员 作为社会的一个特殊群体，自身的行为举止、诚

6、信形象对群众有着 庞大的示范、引领作用，他们的职业操守，包括一言一行，一举一 动，很大程度上反映了党和政府的形象，正是基于这样的考虑，我 们将诚恳守信纳入公务员考核体系，创新考核形式，拓展考核领域，制定出台了xx 市公务员诚信考核工作实施看法，将公务员考核从机关向社会延长，从工作向生活延长，从八小时以内向八小时以外延长。公务员诚信考核主要包括职业道德、家庭美德、社会公德、个人品德四个方面，由23 项基本指标、 11 项嘉奖指标、 25项否定指标组成，每项考核指标都赐予相应的分值，严格实行量化考核。在考核的方法上实行举报查实制，通过整合组织资源、社会资源，充分发挥公共治理机构、社区、信用服务机构

7、的作用，多层次、多渠道、全方位的做好公务员诚信信息采集工作。在诚信考核结果的使用上与公务员奖惩、职务升降、年度考核、津补贴发放、辞退等挂可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结钩。通过建立公务员的道德约束机制，有效的规范了公务员的道德行为，提升了公务员的形象。（三）年度考核强化绩效从紧从严年度考核是对公务员一年工作的总体评判，是公务员考核工作的重头戏。我们坚持做到两个“结合”、一个“严格”。两个“结合”：一是紧密结合部门综合绩效考评。20xx 年,我市被人事部确定为全国政府绩效评估工作唯独的的级市联系点，市委、市政府以此 为契机，进一步加大力度，全面深化部门综合绩效考评工作，并明 确提

8、出将部门综合绩效考评向部门处室和公务员个人延长。为了保 证部门综合绩效考评和公务员考核工作同频共振，同步进展，我们 准时跟进，制定了一系列措施，规定年度部门综合绩效考评被评为 先进以上等次，公务员优秀等次提高5%。年度综合绩效考评不达标及工作有重大失误受到市级及以上通报批判的，公务员优秀比例不 得超过 10%。部门处室年度被评为先进以上等次，处室主要负责人方具有评优资格。二是紧密结合年终总结。每年部署年度考核工作 时，我们明确要求各的、各部门要紧密结合年终总结开展年度考核 工作，做到同时动员、同时布置、同时绽开，不搞单打一。一个 “严格”是：严格年度考核方法程序，确保年度考核工作扎实有效。规定

9、年度考核以平常考核为基础，依据公务员个人总结、述职、民 主测评、确定考核等次、公示、反馈的程序进行。为了使年度考核 结果更加客观真实，我们一是加大对公务员述职和民主测评力度， 规定不同层次公务员都要在肯定范畴内进行述职，内容包括全年履可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结行工作职责，完成工作任务，廉政勤政等情形。民主测评实行量化打分的形式，将政策理论水平、依法行政、工作作风、廉洁自律等六项要素进行细化，并赐予相应的分值。二是设定年度考核量化打分加分和减分要素，规定凡职能工作在国内、省内领先，工作创新创优成果显著，在全国性会议上作专题沟通，受到上级表彰嘉奖的进行适当加分。凡受处处分，工

10、作失误受到市以上通报批判，严峻违反内部规章制度的进行减分。三是细化考核等次评定标准。为明白决“基本称职”和“不称职”等次标准难把握的问题，我们对基本称职和不称职等次的衡量标准进行了细化，明确了12 种基本称职和 21 种不称职等次的情形，内容涵盖了公务员在失职、渎职、违规、诚信缺失等方面的表现，使考核定等更加客观公平。二、主要成效通过坚持不懈、求真务实的抓公务员考核工作，公务员工作作风明显转变，机关效能建设取得明显成效，有力的推动和保证了全市经济社会连续跨更加展。（一）工作作风明显转变通过实施有效的考核，公务员队伍中长期积淀的观念滞后、思想保守以及形式主义、官僚主义等老大难问题得到较好解决，公

11、务员 的责任意识、大局意识和创新意识明显增强，把干事创业作为自己 的剧烈愿望和自觉行动，转变了过去办事敷衍塞责，排除了僵、虚、卡、慢、推、苛等机关病，广大人民群众反映机关门好进了、公务 员脸好看了、态度热忱了、工作敬业了。市级机关工委定期组织公可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结务员进行“党员先锋广场”活动。市工商局、市的税局、市公安局等部门持之以恒的开展“青年文明岗”创建活动，为转变机关作风树立了典型。（二）行政效能明显增强通过对公务员工作作风和服务效能的考核，促进了公务员服务理念的进一步更新，办事态度明显好转，全市上下出现出政通人和、凝心聚力抓进展的良好局面。广大公务员主动为群

12、众，为经济实体和基层群众办实事、办好事作为第一追求。行政审批项目进一步精简，办事速度明显加快，审批服务中心加强对工作人员服务质量和办事效率的考核，行政许可和服务事项总时限由 1555 个工作日压缩为 1323 个工作日，即办事项占办结总数的 90%以上。市级机关全面推行阳光政务，实行“十公开”，实施文明办公、优质服务“三四五”工程，服务效能和群众中意度全面提升。（三）社会形象明显提升通过建立完善有效的诚信考核制度，积极提倡公务员做遵守社会公德、家庭美德、个人品德的表率，广大公务员自觉加强自身道德修养，带头讲诚信、树形象，坚持科学的进展观和正确的政绩观， “以诚恳守信为荣、以见利忘义为耻”的风尚

13、蔚然成风。今年四川汶川发生特大的震后，广大公务员积极响应中心号召大方解囊，带头捐款、捐物，市建设局、市卫生局广大公务员主动请缨，积极投身抗震一线，表现出了崇高的思想境域和精神风貌，提升了公务员的公众形象。可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结（四）勉励机制明显强化通过实施公务员考核，在全市上下逐步形成了物质嘉奖、精神勉励和才能提升等多方面的勉励体系。对部门综合绩效考评进入先进 行列的工作人员优秀比例提高到20%。年度考核确定为优秀等次的赐予嘉奖，连续三年确定为优秀等次的赐予三等功嘉奖。对年度考 核确定为优秀等次的支配健康疗养。在全市每三年开展一次“人民中意的公务员”、“人民中意的公务

14、员集体”评比表彰活动。20xx年制造性的开展了“开拓创新、廉洁奉公、勤政为民、服务大局”四种类型“公务员标兵”评比表彰活动，并在新闻媒体上广泛宣扬先进事迹。这些举措对勉励公务员保持良好的精神状态，昂扬的斗志，积极进取，干事创业，开拓创新，争创一流，发挥了积极的作用。三、主要体会和启示（一）必需建立科学的考核体系公务员考核是人才评判的范畴，依据德才兼备的要求，从规范职业分类与职业标准入手，建立业绩为依据，由品德、学问、才能、 廉政等要素构成的公务员考核评判体系。一是紧密结合实际制定不 同层次、不同类型公务员岗位职责规范，对公务员实行分类考核。 二是对公务员考核内容进行细化。努力构建统一规范的公务

15、员考核 要素体系，同层次、同职务公务员考核内容必需做到尺度相当、要 求统一、水平一样，考核的内容要增加刚性，削减弹性，注意实效，防止随便性，并与各方面实际紧密结合。三是考核标准要详细、量可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结化，具有可操作性，做到定性与定量结合，形式与内容结合，抽象与详细相融合。（二）必需坚持与人为本的考核方法公务员大多具有较高的文化学问素养，在实施考核过程中，必需充分信任和敬重他们的人格，发挥考核的风向标作用，将公务员的职业精神，通过考核融于公务员的内心深处，并变为公务员的职业追求和自觉行动。考核中要注意发挥主管领导主导作用，既要防止放任自流，又要进行合理指导，在考

16、核的同时做好耐心细致的思想工作，防止把考核视为简洁的行政治理，切实将考核转化为培育优良作风、挖掘潜能、提高才能素养的过程，指导公务员卓有成效的开展工作，不断制造优良的业绩。（三）必需重视考核结果的运用考核工作的目的，就是通过考核评判使用，为公务员的科学治理供应依据。必需坚持考核结果同公务员任职、晋级、奖惩、增资、辞退等有机结合起来，同时仍应积极拓宽考核结果的使用渠道，探究考核结果与公务员培训、公务员诚信建设、公务员健康疗养、公务员津补贴发放的有机结合。建立健全考核结果反馈制度，把考核结果反馈作为贯彻考核政策和对公务员勉励鞭策的一项重要工作抓紧抓好。（四）必需加强对考核工作的监督与治理考核工作是

17、一项复杂的科学体系，有规范的程序和严格的法规要求，假如操作不规范，程序不坚持，政策不公开，必定会侵害被考可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结核对象的合法权益，考核结果就难于客观正确，不仅起不到勉励作用，相反会挫伤公务员的积极性。所以各级人事部门必需加强考核 政策的指导，建立健全考核工作监督制度，定期开展考核检查工作，严格考核纪律，准时发觉和订正考核工作中显现的问题，确保考核 工作规范、有序健康进展。我市的公务员考核工作，在省人事厅的直接指导下，在各级党委政府的正确领导下，经过广大公务员的共同努力，初步走出了一条 符合 xx 实际的考核工作新路子。但也存在着一些薄弱环节和亟待解决的难点问题，主要是：分类考核开展的不够成熟，如何针对不同 的机关模式和治理对象、不同职务层次和不同职位类别的人员制定 科学合理的考核指标体系，精确评判公务员的德才表现与工作绩效，有待进一步深化讨论。考核作用的制约因素仍较多，与奖惩勉励、 职务升降、培训、辞职辞退，以及廉政建设等制度挂钩不够紧密。 考核手段的信息化、动态化水平仍不平稳，精确高效、简便易行的 考核方法体系需要深化探究和逐步完善。我们将依据上级要求，认 真总结，积极探究，不断创新，努力开创我市公务员考核工作的新 局面，为全面建设小康社会作出新的奉献。可编辑资料 - - - 欢迎下载