副县长在全县城乡低保工作推进会上的讲话摘要.docx
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1、精品名师归纳总结资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -副县长在全县城乡低保工作推动会上的讲话 摘要 一、确定成果,正视问题,切实增强做好城乡低保工作的责任感和紧迫感城乡居民最低生活保证是一项惠及困难群众的民生工程。县委、 县政府历来高度重视此项工作,依据“按标施保、核定收入、差额补助、应保尽保”原就,抓好“收入核查”、“民主评议” 、“两榜公示”关键环节,实施“科学施保、分类施保”精细化治理,大力推动城乡低保规范化建设,全县低保工作 出现出四大特点。低保 治理更加规范。 一是责任 主体明确。 全县 25 个乡 镇均设置了社会救助大厅,规范了低保申请流程,坚持
2、乡镇人民政府受理申 请的原就,强化了乡镇人民政府的主体责任。二是 过程治理比较规范。严格依据个人申请、入户调查、民 主评议和张榜公布等程序把好低保“入口关”。 实行个人申 请与村委会 摸底相结合,运算收入与家庭实际生活状况相结合, 运算收入与家庭成员勤劳程度相结合,把好低保对象家庭收入测算关。实行村班子和乡镇驻村干部集体初审,乡镇党委会同 社事办进行复审,民政局会同乡镇分管领导及低保 家庭信息比对成员单位进行联合审批的“三级联审”。三是资金治理透亮。低保金实现了社会化发放,有效的杜绝了低保金代 领冒领等现象。同时由原来的按季发放改为按月发可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结学习资料
3、 名师精选 - - - - - - - - - -第 1 页,共 21 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -放,准时解决了困难群众的生活问题。保证对 象更加精确。一是保证对象“有进有出” 。坚持 “ 应保尽保、 应退尽退” 的动态化治理原就, 通过调 查核实、评议、公示等程序,今年已将43 户 75 名收入超标的原保证 对象 取消低保待遇,将76户 137 人符合条件的申请对象纳入保证范畴。二是保证标准“有升有降”。依据低保补差原就,在全 面核定低保对象家庭收支情形的
4、基础上,实施了足 额补差,城市低保每月人均享受补差元,农村低保每月人均享受补差元。三是信访上访大幅下降。去年上半年接到各类 信访上 访 85件次,而今年上半年接到各类信访上访只有9 件次,同比下降89%。保证手段更加健全。一是实现“多个部门”联动。建立了跨部门、多层次、信息共享的低保申请对象家庭经济状况 核对机 制,并将这一机制引入低保审批流程。即经申请人书面申请,民政局将申请人家庭的收入和财产信息提交公安、人社、国土房 管、工商、税务等部门和机构进行信息比对。 二是 落实“多把抓手”结合。通过现代信息化手段与入户调查、邻里拜访等传统手段相结合, 着力防止 “ 错保”、“骗保”等不良 现象。保
5、证监督更加有力。一是加强信访接待。县民政局特的设置了群众 工作室,做到了群众来信来访件件有着落、事事有回音。二是加大督查力度。加强了低保督查处理工作,严可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 2 页,共 21 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -肃查处低保工作中以权谋私、弄虚作假、优亲厚友、违反程序、违纪 和骗保等行为,有力保护低保资金安全和困难群体 的合法权益。三是庄重处理。加强了对低保过错责任的
6、追究力度。去年我县共查处 3 起 6 人次的低保 违规案件,其中2 名村书 记受到了开除处分,3 名村主任和 1 名村小组组长被停职处理, 1 名乡镇低 保工作人员被调离工作岗位。我县城乡低保治理工作得到了市民政局的认可,今年3 月在全市社会 救助工作会上,我县作了规范化治理先进体会沟通 发言,取得了良好的成效。今年上半年以来,先后有 6个区县来参观学习我县的城乡低保规范化治理工作。以上成果来之不易 , 凝结着各乡镇党委、政府和各部门以及村基层 同志大量心血和汗水,在此, 我向大家的辛勤工作表示诚心的感谢!我们在 确定成果的同时,更应当清醒的看到我县的低保工作仍存在着少数乡镇领导不够重视、低保
7、宣扬不够到位、低保核定不够精确、公示成效流于形式、群众中意度较差等问题。在 市上 20XX 年度的民意 调查中,我县低保公示位列考核组倒数其次位,位列考核组倒数第一位。这说明我们的低保公示做得 仍不够细致,或流于形式, 人民群众不知晓、不满 意。这些问题应当引起大家的高度重视,并在今后的工作中切实加以改进。二、突出重点,强化措施, 扎实推动城乡低保规范化管可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 3 页,共 21 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结资料word 精心总结归
8、纳 - - - - - - - - - - - -理城乡低保规范化治理,是对存在问题进行针对性整改的重要举措。 此项工作时间紧任务重,各乡镇要高度重视,结合实际制定好整改方案,明确工作要求,确保事有人做,责有人负。强化政 策宣扬,营造良好氛围。一是开展“全方位”宣扬。县民政局要加强与县广播电视台、垫江日报社等媒体沟通连接,多策划一些专题报道,多收集报道一些动态新闻,力争在县 内形成良好的舆论氛围,转变群众对我县城乡低保 工作的熟悉。各乡镇要加大力度宣扬低保政策、享受标准、申报条件、办理程序等相关规定,重点宣传保证对象申请入保的法 定条件、申请审核审批程序、不予保证的情形、低保动态治理的规定,以
9、及群众监督举报的渠道和方式,使低保政策家喻户晓 、干部群众人人明白。二是开展“多形式”宣扬。 县民政局和各乡镇要通过发放宣扬册、张贴宣扬标语、利用村村通广播播放宣扬磁带、利用“赶集日” 设立宣扬台现场解答政 策等方式宣扬城乡低保政策。三是开展“点对点”宣扬。针对群众反映的热点难点疑点问题,各乡镇要成立宣扬组,深化进村入户,与群众进行“点对点”的宣扬,要让群众的 热点问题得到准时回应,难点问题得到妥当解决,疑点问题得到中意答复。可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 4 页,共 21 页 - - - - - - - - - -
10、可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -严格核定收入, 确保对 象精确。一是把好低保 “ 入口关”。精确核定收入 ,是低保工作的核心。包括核查家庭收入和家 庭财 产两个方面。各乡镇肯定要将家庭收入核定作为低保政策的基础性工作抓紧抓好,切实把好低保对象的“入口关”。二是落实 责任“倒查制” 。要通过 严格核定申请对象家庭收入,实行“谁入户、谁签字、谁负责”的责任倒查制度。三是实行部门“联动制”。在核查家庭财产时,要严格执行家 庭经济 信息比对机制。人力社保局负责核查申请人家庭成员就业、求职登记以及是否参与养老保险和
11、领取保险金情形。 公安局交警大队负责核查申请人家庭成员机动车辆购买和 驾驶情 况,核查申请人家庭成员户口情形。国土房管局负责核查申请人家庭成员是否新购商品房、房产交易、拥有多套 房和住房面积 是否超过我县规定标准情况,核查住房公积金 缴纳 情形。工商局负责核查申请人家庭成员是否注册登记开办企业、 从事生产经 营活动、雇佣他人从事经营活动等情形。国税局、 的税局负责核查申请人家庭成员税务登记及纳税情 况。金融部门帮助查询申请人家庭成员是否有大额存款、有价证券、贷款等情形。训练部门出具申请人家庭成员中同学 的证明 材料。计生部门负责比对申请人家庭成员是否死亡信息并出具相关证明材料。仍未进入信息比对
12、系统的公安局和人力社保局要 尽快同民政局连接,尽快 进入信息比对系统, 共同 做好收入核定工作。可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 5 页,共 21 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -严格操作程序,确保规范运作。一是做好“九步”办理程序。程序规范是城乡低保制度能否落实的保证, 各乡镇各部门肯定要严 格依据“户主申请、乡镇受理、乡镇调查、乡镇组 织听证评议、乡镇审核上报、县民政局审批前公示、县
13、民政局审批、填证发放、长期公示”这九步程序办理低保。二是把握“ 三大”基本原就。要坚持应保尽保、宽严适度,立足于“保证最困难群众”, 对于家庭收入超过标准, 但因病、因灾、因学返贫或致贫,导致入不敷出的要敏捷对待,可纳入低 保对象。要坚持公正公正公开,切实搞好民主评议 和公开公示,严格落实村委会调查评议公示xx县民政局审批公示的 “两公 示”制度, 广泛接受社会 监督,防止人情保、关系 保。要仔细把握好度和量的关系,确保将符合条件的对 象准时纳入保证范畴,严禁弄虚作假、 优亲厚 友、暗箱操作,切实做到 无错保、无瞒保、无漏保、无人为因素造成上访或 形成不稳固因素。严格 督促检查,确保顺当推动。
14、一是建立监督机制。各 乡镇要建立健全城乡低保工作监督检查机制,科学制定检查标准,加大督查力度,严格实行责任追究制度。二是开展全面督查 。各乡镇特殊要对村社干部加强训练治理和监督,村社在搞公益建设的时候决不能打低保金的想法,低保金是困难家庭的最低 生活保证金,实际上就是救命钱,这是各级都在三 令五申强调和要求的,是高压线,摸不得碰不得。今年可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 6 页,共 21 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结资料word 精心总结归纳 - - - -
15、 - - - - - - - -10 月,县上将从民 政、财政、监察、审计等部门抽调人员组 成督查工 作组,对城乡低保的宣扬、评定、 公示、 档案治理 、群众看法等整改情形进行全面检查验收,此项工作将纳入县委、县政府年 终目标考核。三是加大处罚力度。对在低保工 作中 失职渎职、推诿扯皮,政策落实不到位,造成不良影响的,要庄重追究相关领导及工作人员的责任。三、强化领导,落实责任,积极推动城乡低保工作再上新台阶城乡低 保工作政策性强、涉及面广、工作量大、社会关注度高,需要各级各有关部门加强领导,明确责任,和谐联动,齐抓共管,确保城乡低保各项政策落到实处。强化组织领导,落实工作责任。一是乡镇的主体责
16、任。各乡镇人民 政府是低保申请,入户调查,审核的责任主体。 各乡镇要依据“属的治理”的原就,把城乡低保工作纳入重 要议事日程,抽调得力人员成立工作小组,特的负责此项工 作,切实 做到思想熟悉、组织领导、时间精力、保证措施、 实际成效“五到位” 。各 乡镇政府主要领导作为各自辖区低保工作的第一责任人要亲自抓,对城乡低保工作要负总责。 分管领 导要具体抓,要深化基层, 讨论制定具体实施方案, 量化工作指标,分解落实任务,仔细解决工作中存在的实际问题。具体工 作人员要进村入户宣扬政策,具体审核申请对 象是 否符合条件, 并准时解决 群众看法大, 反响剧烈的 问题。可编辑资料 - - - 欢迎下载精品
17、名师归纳总结学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 7 页,共 21 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -各乡镇要借这次城乡低保规范化治理整改之机,强化自查自纠, 准时 发觉问题, 仔细整改, 并做到月有汇总, 季有汇报 。乡镇联系村的领导和驻村干部要对低保申请对象逐一核实,当众征求群众 看法。二是部门的监管责任。民政等部门要定 期组 织开展调研全面检查和部分抽查活动,要对25个乡镇进行随机电话抽查100 人,明白群众对低保工作的看法,将 调查结
18、果 全县通报。监察、审计部门要对低保政策落实情形 实施全过程跟踪监督,对低保资金治理使用准时进行审计监督。社保、扶贫部门要主动做好扶贫开发与低保制度的连接 工作。 工商、税务、农业等部门要制定并落实扶持和勉励有劳动才能的低保对象积极创业、进展生产等政策措施。国土、司法、信访 等部门要积极落实低保对象住房、法律服务等方 面的救助政策。三是村组的直接责任。村组是把好城乡低保第一关的关键环节, 村组干部对本辖区内的群众非常明白, 哪家因灾 因病致贫,哪家生产劳动致富,哪家修了房子,哪 家有小轿车,他们最清晰。因此,要把村组干部的责任强化起来, 参与到低 保申报、 评审、 公示、 发放等各个环节中来,
19、 对于 不作为、乱作为的村干部, 乡镇领导要对他们进行诫勉谈话,违纪严峻的给予纪律处分。强化基层 建设,夯实工作基础。一是充实工作力气。随着城 乡低保越来越规范,工作越来越细化,基层工作力量日益彰显不足,已经不能适应新形势新任务的需要。为此,各可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 8 页,共 21 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -乡镇要不等 不靠,积极探究加强基层低保工作力气的有效途径, 不断
20、充实和加强基层工作力气。要对低保工作人员从政治上关怀、工作上支持、生活上关怀,充分调动他们工作的积极性和 主动性。二是加大经费投入。各乡镇要将低保工作 经费纳入年度预算,切实解决基层低保工作办公场所、办公设备等方面的问题,做到城乡低保工作有人办事、有场所办事、有 条件办事,确保城乡低保工作顺当开展。三是建立服务网络。要逐步完善涵盖县、乡镇、村委的三级低保工作信息网络服务系 统,切实提高低保工作信息化、专业化水平。强化部门协作,打造阳光低保。一是树立“主人翁”责任意识。各级各部门一定要树立”主人翁”责任意识,要深刻熟悉到低保 工作不只是民政局一个单位的事,而是我们大 家共 同需要做好的事, 需要
21、各 相关部门各施其责、 各尽 其事, 一起努力把这项工作干好干实。二是形成“一盘棋”整体思 想。各部 门肯定要亲密协作,通力协作,通过整合各相关部 门的信息资源,更好的确定低保申请对象的家庭状况,确保低保对象的精确性。12同志 们:今日会议的主要任务是贯彻落实全省、全州安全生产和消防工作会议 精神, 总结 20* 年全 县安全生产和消防工作, 分析当前安全生产形势,支配部署20XX 年全县 安全生产和消防工作。刚 才,周显中同志、夏立刚同志先后传达全省、可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 9 页,共 21 页 - - -
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